číslo jednací: S0510/2016/VZ-32799/2016/522/JKr

• Instance: I.
• Věc: Vrtání širokoprofilových zápor
• Účastníci:
  1. DIAMO, státní podnik, odštěpný závod GEAM
  2. Mamelom s. r. o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. g) zák. č. 500/2004 Sb. - zastaveno
• Rok: 2016
• Datum nabytí právní moci: 25. 8. 2016

Č. j.:ÚOHS-S0510/2016/VZ-32799/2016/522/JKr

8. srpna 2016

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 21. 7. 2016 na návrh ze dne 19. 7. 2016, jehož účastníky jsou

• zadavatel – DIAMO, státní podnik, odštěpný závod GEAM, IČO 00002739, se sídlem Máchova 201, 471 27 Stráž pod Ralskem,
• navrhovatel – Mamelom s.r.o., IČO 24834629, se sídlem Duchcovská 284, 417 22 Háj u Duchcova, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 19. 7. 2016 Mgr. Mojmírem Přívarou, ev. č. ČAK 15454, IČO 02481316, advokátem AK Svejkovský, Kabelková, Šlauf a spol., IČO 26362066, se sídlem Kamenická 2378/1, 301 00 Plzeň – Východní Předměstí,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Vrtání širokoprofilových zápor“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 4. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 4. 2016 pod ev. č. 632690,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – Mamelom s.r.o., IČO 24834629, se sídlem Duchcovská 284, 417 22 Háj u Duchcova – ze dne 19. 7. 2016 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – DIAMO, státní podnik, odštěpný závod GEAM, IČO 00002739, se sídlem Máchova 201, 471 27 Stráž pod Ralskem – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Vrtání širokoprofilových zápor“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 4. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 4. 2016 pod ev. č. 632690, se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele, tj. jeho návrh ze dne 19. 7. 2016 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad postupem zadavatele při zadávání veřejných zakázek a soutěži o návrh, obdržel dne 21. 7. 2016 návrh navrhovatele – Mamelom s.r.o., IČO 24834629, se sídlem Duchcovská 284, 417 22 Háj u Duchcova, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 19. 7. 2016 Mgr. Mojmírem Přívarou, ev. č. ČAK 15454, IČO 02481316, advokátem AK Svejkovský, Kabelková, Šlauf a spol., IČO 26362066, se sídlem Kamenická 2378/1, 301 00 Plzeň – Východní Předměstí (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 19. 7. 2016 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – DIAMO, státní podnik, odštěpný závod GEAM, IČO 00002739, se sídlem Máchova 201, 471 27 Stráž pod Ralskem (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Vrtání širokoprofilových zápor“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 4. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 4. 2016 pod ev. č. 632690 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dnem 21. 7. 2016, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

4. Ve svém návrhu ze dne 19. 7. 2016 navrhovatel namítá, že zadavatel postupoval v rozporu se zákonem, když jej vyloučil z další účasti v zadávacím řízení na předmětnou veřejnou zakázku pro nesplnění kvalifikace v požadovaném rozsahu, ačkoliv navrhovatel zadavatelem stanovené požadavky na prokázání splnění kvalifikace splnil. Z uvedeného důvodu se navrhovatel domáhá toho, aby Úřad zadavateli uložil nápravné opatření spočívající ve zrušení rozhodnutí zadavatele ze dne 11. 7. 2016 o námitkách navrhovatele ze dne 30. 6. 2016, rozhodnutí o vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení ze dne 20. 6. 2016 a dále rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a přidělení veřejné zakázky ze dne 21. 6. 2016. Současně s návrhem na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele navrhovatel Úřad požádal o nařízení předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona, tedy předběžného opatření spočívajícího v  uložení zákazu uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku.

5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S0510/2016/VZ-30725/2016/522/JKr ze dne 22. 7. 2016.

6. Zadavatel se k návrhu navrhovatele vyjádřil v podání ze dne 29. 7. 2016 a současně Úřadu doručil část dokumentace o veřejné zakázce. Dne 1. 8. 2016 úřad obdržel další část dokumentace o veřejné zakázce.

7. Ve shora citovaném vyjádření k návrhu zadavatel mj. sděluje, že v dalším průběhu zadávacího řízení zrušil tato svoje rozhodnutí: rozhodnutí ze dne 11. 7. 2016 o námitkách navrhovatele ze dne 30. 6. 2016, rozhodnutí o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení ze dne 20. 6. 2016 a rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a přidělení veřejné zakázky ze dne 21. 6. 2016.

8. Přílohou citovaného vyjádření jsou pak mj. rozhodnutí zadavatele ze dne 28. 7. 2016 o zrušení rozhodnutí o námitkách vydaného dne 11. 7. 2016 a nové rozhodnutí zadavatele ze dne 28. 7. 2016 o námitkách navrhovatele ze dne 30. 6. 2016. Jak plyne z posledně citovaného rozhodnutí, zadavatel námitkám navrhovatele v plném rozsahu vyhověl.

9. Přílohou citovaného vyjádření zadavatele jsou dále mj. rozhodnutí zadavatele ze dne 28. 7. 2016 o zrušení rozhodnutí o vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení vydaného 20. 6. 2016 a rozhodnutí zadavatele ze dne 28. 7. 2016 o zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a přidělení veřejné zakázky vydaného dne 21. 6. 2016.

10. Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

11. Jelikož v průběhu správního řízení vedeného pod sp. zn. S0510/2016/VZ došlo ke zrušení následujících úkonů zadavatele: rozhodnutí ze dne 11. 7. 2016 o námitkách navrhovatele ze dne 30. 6. 2016, rozhodnutí o vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení ze dne 20. 6. 2016 a dále rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a přidělení veřejné zakázky ze dne 21. 6. 2016, stal se návrh navrhovatele, ve kterém se domáhal zrušení právě citovaných úkonů zadavatele, zjevně bezpředmětným, neboť v průběhu řízení o žádosti (návrhu navrhovatele) došlo k  takové změně okolností (zrušení navrhovatelem napadených úkonů samotným zadavatelem), že rozhodnutí Úřadu o žádosti (v tom smyslu, zda zadavatel postupoval v souladu se zákonem, či nikoli) by již nemělo pro navrhovatele význam.

12. Úřad proto podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu rozhodl o zastavení řízení zahájeného na návrh navrhovatele ze dne 19. 7. 2016 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1. DIAMO, státní podnik, odštěpný závod GEAM, Máchova 201, 471 27 Stráž pod Ralskem

2. Mgr. Mojmír Přívara, advokát AK Svejkovský, Kabelková, Šlauf a spol., Kamenická 2378/1, 301 00 Plzeň – Východní Předměstí

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy