číslo jednací: S0585/2016/VZ-40832/2016/542/EŠe

• Instance: I.
• Věc: Systém sdružených nákupů statutárního města Ostrava - JŘSU
• Účastníci:
  1. Statutární město Ostrava
  2. eCENTRE, a. s.
  3. Tender systems s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. g) zák. č. 500/2004 Sb. - zastaveno
• Rok: 2016
• Datum nabytí právní moci: 27. 10. 2016

Č. j.:ÚOHS-S0585/2016/VZ-40832/2016/542/EŠe

V Brně 11. října 2016

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 26. 8. 2016 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – Statutární město Ostrava, IČO 00845451, se sídlem Prokešovo náměstí 1803/8, 702 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 6. 9. 2016 společností MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno,
• navrhovatel – eCENTRE, a. s., IČO 27149862, se sídlem Argentinská 286/38, 170 00 Praha, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 22. 8. 2016 společností Strelička & Partners, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 29316006, se sídlem Veselá 163/12, 602 00 Brno,
• vybraný uchazeč – Tender systems s.r.o., IČO 29145121, se sídlem náměstí Před bateriemi 692/18, 162 00 Praha,

ve věci přezkumu úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Systém sdružených nákupů statutárního města Ostrava - JŘSU“ zadávané v jednacím řízení s uveřejněním na základě písemné výzvy k jednání ze dne 27. 4. 2016,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – eCENTRE, a. s., IČO 27149862, se sídlem Argentinská 286/38, 170 00 Praha – tj. návrh ze dne 26. 8. 2016, se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 26. 8. 2016 návrh navrhovatele – eCENTRE, a. s., IČO 27149862, se sídlem Argentinská 286/38, 170 00 Praha, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 22. 8. 2016 společností Strelička & Partners, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 29316006, se sídlem Veselá 163/12, 602 00 Brno (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Statutární město Ostrava, IČO 00845451, se sídlem Prokešovo náměstí 1803/8, 702 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 6. 9. 2016 společností MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – při zadávávání veřejné zakázky „Systém sdružených nákupů statutárního města Ostrava - JŘSU“ zadávané v jednacím řízení s uveřejněním na základě písemné výzvy k jednání ze dne 27. 4. 2016 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Úřad obdržel návrh dne 26. 8. 2016 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3. Účastníky správního řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč – Tender systems s.r.o., IČO 29145121, se sídlem náměstí Před bateriemi 692/18, 162 00 Praha (dále jen „vybraný uchazeč“).

4. Úřad v šetřené věci uvádí, že správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele bylo zahájeno dne 26. 8. 2016 na základě návrhu navrhovatele, ve kterém se navrhovatel domáhal, aby Úřad uložil nápravné opatření spočívající ve zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku, případně ve zrušení veškerých úkonů zadavatele v zadávacím řízení týkajících se posouzení kvalifikace vybraného uchazeče, jakož i veškerých úkonů s tím souvisejících a na to navazujících. Návrh navrhovatele obsahoval současně i návrh na nařízení předběžného opatření dle § 117 odst. 1 písm. a) zákona – zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení.

5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem pod č. j. ÚOHS-S0585/2016/VZ-36090/2016/542/EŠu ze dne 30. 8. 2016.

6. Usnesením č. j. ÚOHS-S0585/2016/VZ-36535/2016/542/EŠu ze dne 1. 9. 2016 stanovil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které v průběhu správního řízení zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení.

7. Dne 14. 9. 2016 vydal Úřad rozhodnutí č. j. ÚOHS-S0585/2016/VZ-37905/2016/542/EŠu, kterým uložil zadavateli předběžné opatření spočívající v zákazu uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, neboť po předběžném posouzení předložené dokumentace o veřejné zakázce získal pochybnosti o souladu úkonů učiněných zadavatelem v zadávacím řízení se zákonem.

8. Dne 5. 10. 2016 obdržel Úřad vyjádření zadavatele z téhož dne, ve kterém zadavatel Úřad informoval, že zrušil rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a rovněž zrušil úkony hodnotící komise spočívající v posouzení kvalifikace, posouzení nabídek a hodnocení nabídek. Dne 7. 10. 2016 zadavatel doručil Úřadu „Oznámení o zrušení rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky, novém posouzení kvalifikace, posouzení a hodnocení nabídek“ ze dne 4. 10. 2016. Součástí doručeného podání byl Výpis z usnesení ze 70. zasedání rady Statutárního města Ostrava ze dne 4. 10. 2016.

9. Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

10. Jelikož v průběhu správního řízení zadavatel zrušil výše uvedené úkony, tj. rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a úkony hodnotící komise spočívající v posouzení kvalifikace, posouzení nabídek a hodnocení nabídek, návrh navrhovatele ze dne 26. 8. 2016 se tak stal zjevně bezpředmětným, neboť ani na základě návrhu by v případě jeho vyhovění nemohl Úřad uložit jiné nápravné opatření, než které nakonec již učinil sám zadavatel, a Úřad proto rozhodl usnesením podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1. MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Jakubská 121/1, 602 00 Brno

2. Strelička & Partners, advokátní kancelář, s.r.o., Veselá 163/12, 602 00 Brno

3. Tender systems s.r.o., náměstí Před bateriemi 692/18, 162 00 Praha

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy