číslo jednací: VZ/S178/99

• Instance: I.
• Věc: Hučivá Desná km 0,0 - 7,5 přehrážky, II. etapa km 2,2 - 7,5
• Účastníci:
  1. Povodí Moravy
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 30 - zastaveno - důvod, zpětvzetí
• Rok: 1999
• Datum nabytí právní moci: 4. 11. 1999

Č.j. S 178/99-150/2863/99-Hm V Brně dne 18. října 1999

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 13. 10. 1999 z vlastního podnětu podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) ve věci přezkoumávání rozhodnutí a dalších úkonů zadavatele - Povodí Moravy, a. s., Dřevařská 11, PSČ 601 75 Brno, zastoupené Ing. Stanislavem Novotným, předsedou představenstva - učiněných v souvislosti s výběrem nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce na zhotovitele stavby "Hučivá Desná km 0,0 - 7,5 přehrážky, II. etapa km 2,2 - 7,5", zadávané výzvou ze dne 9. 6. 1999 více zájemcům o veřejnou zakázku k podání nabídky podle § 49 zákona, rozhodl takto:

1. Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), zastavuje, neboť odpadl důvod řízení zahájeného z vlastního podnětu.

2. Podle § 43 odst. 2 téhož zákona se rovněž ruší předběžné opatření vydané dne 13. 10. 1999 pod č. j. S 178/99-150/2810/99-Hm, jelikož pominuly důvody, pro které bylo toto opatření uloženo.

Odůvodnění

Zadavatel Povodí Moravy, a. s., Dřevařská 11, PSČ 601 75 Brno, zastoupená Ing. Stanislavem Novotným, předsedou představenstva (dále jen "zadavatel"), zaslal dne 9. 6. 1999 výzvu pěti zájemcům o veřejnou zakázku podle § 49 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon") k podání nabídky ve veřejné zakázce na zhotovitele stavby "Hučivá Desná km 0,0 - 7,5 přehrážky, II. etapa km 2,2 - 7,5".

Zadavatel ve výzvě stanovil, že nabídky budou hodnoceny podle těchto kritérií:

1. pevná cena stavby,

2. reference o firmě a jí prováděných staveb,

3. termín zahájení a ukončení stavby,

4. doložení příslušného podnikatelského oprávnění k provádění stavby,

5. splnění kvalifikačních předpokladů (odst. 1 b-f, § 2b, zák. 229/96 a zák. 93/98 Sb.),

6. souhlas se splatností faktur do 90 dnů ode dne doručení,

7. záruka,

8. předání stavby bez nedodělků.

Dne 4. 8. 1999 byl Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") doručen návrh obchodní společnosti Geologický průzkum Ostrava a. s., Ostrava - Hrabová, ze dne 2. 8. 1999 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu.

Dnem 4. 8. 1999, kdy orgán dohledu návrh obdržel, bylo podle § 57 odst. 1 zákona v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb. o správním řízení (správní řád) zahájeno správní řízení S 108/99-150 ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu.

Podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, odeslal orgán dohledu podle § 6 odst. 2 zákona o správních poplatcích uchazeči Geologický průzkum Ostrava a. s., Ostrava - Hrabová rozhodnutím ze dne 22. 9. 1999 platební výměr na částku 64 895,- Kč (slovy šedesát čtyři tisíce osm set devadesát pět korun českých). V odeslaném platebním výměru orgán dohledu uchazeče poučil, že nebude-li poplatek zaplacen ve lhůtě 15 dnů od doručení platebního výměru, bude zahájené správní řízení v souladu s ustanovením § 6 odst. 3 zákona o správních poplatcích zastaveno. Orgán dohledu vydal dne 13. 10. 1999 rozhodnutí č. j. S 108/99-150/2808/99-Hm, podle kterého se správní řízení zastavuje z důvodu nezaplacení správního poplatku. Protože při posuzování dokumentace o zadání předmětné veřejné zakázky získal orgán dohledu pochybnosti o správnosti úkonů a postupů zadavatele při zadávání veřejné zakázky, zahájil současně se zastavením správního řízení č. j. S 108/99-150 z vlastního podnětu správní řízení č. j. S 178/99-150 ve věci přezkoumávání rozhodnutí a dalších úkonů zadavatele při výběru nejvhodnější nabídky.

Účastníky správního řízení č. j. S 178/99-150 podle § 58 zákona jsou:

1. Povodí Moravy, a. s., Dřevařská 11, PSČ 601 75 Brno, zastoupená Ing. Stanislavem Novotným, předsedou představenstva,

2. Lesostavby Šumperk, a. s., Uničovská 19, PSČ 787 01 Šumperk, zastoupená Ing. Markem Lachem, předsedou představenstva, jejíž nabídka byla zadavatelem vybrána jako nejvhodnější,

3. Pan Jaroslav Zvánovec, nar. 26. 4. 1941, Kubatova 5, PSČ 370 04 České Budějovice, podnikající pod obchodním jménem Jaroslav Zvánovec - stavební a obchodní činnost, jehož nabídka se umístila ve druhém pořadí,

4. Geologický průzkum Ostrava a. s., Krmelínská 22, PSČ 720 03 Ostrava - Hrabová, zastoupená Ing. Petrem Friesem, předsedou představenstva, jejíž nabídka se umístila ve třetím pořadí.

Orgánu dohledu nebyla v okamžiku vydání rozhodnutí č. j. S 108/99-150/2808/99-Hm známa skutečnost, že uchazeč správní poplatek zaplatil, k čemuž došlo odepsáním z účtu poplatníka dne 8. 10. 1999, neboť výpis z účtu prokazující zaplacení správního poplatku obdržel orgán dohledu dne 13. 10. 1999 až po vydání rozhodnutí. Z těchto důvodů orgán dohledu své rozhodnutí o zastavení správního řízení č. j. S 108/99-150/2808/99-Hm, které dosud nenabylo právní moci, rozhodnutím č. j. S 108/99-150/2862/99-Hm, zrušil.

Z výše uvedeného vyplývá, že odpadl důvod správního řízení č. j. S 178/99-150, zahájeného z vlastního podnětu orgánem dohledu, neboť ve věci přezkoumávání rozhodnutí a dalších úkonů zadavatele při výběru nejvhodnější nabídky při zadáváni veřejné zakázky na zhotovitele stavby "Hučivá Desná km 0,0 - 7,5 přehrážky, II. etapa km 2,2 - 7,5" se rozhoduje ve správním řízení S108/99-150.

Orgán dohledu tedy podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), správní řízení č. j. S 178/99-150 zastavuje, protože odpadl důvod řízení zahájeného z podnětu správního orgánu. Orgán dohledu současně ruší předběžné opatření vydané podle § 43 odst. 1 písm. a) správního řádu 13. 10. 1999 pod č. j. S 178/99-150/2810/99-Hm, jelikož pominuly důvody, pro které bylo toto opatření uloženo.

Poučení:

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

JUDr. Petr Hanák ředitel odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně

Obdrží účastníci řízení:

1. Povodí Moravy, a. s., Dřevařská 11, PSČ 601 75 Brno, zastoupená Ing. Stanislavem Novotným

2. Lesostavby Šumperk, a. s., Uničovská 19, PSČ 787 01 Šumperk, zastoupená Ing. Markem Lachem

3. Jaroslav Zvánovec, nar. 26. 4. 1941, Kubatova 5, PSČ 370 04 České Budějovice

4. Geologický průzkum Ostrava a. s., Krmelínská 22, PSČ 720 03 Ostrava - Hrabová, zastoupená Ing. Petrem Friesem