číslo jednací: S0410/2019/VZ-34259/2019/532/VZi

• Instance: I.
• Věc: Vytvoření nového Řídícího systému povrchové dopravy (NŘSPD) - Autobusy
• Účastníci:
  1. Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost
  2. VARS BRNO a.s.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2019
• Datum nabytí právní moci: 31. 12. 2019

Č. j.:ÚOHS-S0410/2019/VZ-34259/2019/532/VZi

Brno: 12. 12. 2019

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 11. 11 2019, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, IČO 00005886, se sídlem Sokolovská 42/217, Vysočany, 190 00 Praha 9,
• navrhovatel – VARS BRNO a.s., IČO 63481901, se sídlem Kroftova 3167/80c, Žabovřesky, 616 00 Brno, ve správním řízení zastoupena společností Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 28360125, se sídlem Helfertova 2040/13, Černá Pole, 613 00 Brno, na základě plné moci ze dne 16. 7. 2018,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Vytvoření nového Řídícího systému povrchové dopravy (NŘSPD) - Autobusy“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 28. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-021494, ve znění oprav uveřejněných dne 29. 7. 2019, dne 8. 8. 2019, dne 26. 8. 2019, dne 23. 9. 2019, dne 17. 10. 2019 a dne 29. 11. 2019, a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 28. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 123-301518, ve znění oprav uveřejněných dne 31. 7. 2019 pod ev. č. 2019/S 146-360686, dne 9. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 153-378544, dne 28. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 165-405585, dne 24. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 184-449330, dne 17. 10. 2019 pod ev. č. 2019/S 201-489729 a dne 29. 11. 2019 pod ev. č. 2019/S 231-567737,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – VARS BRNO a.s., IČO 63481901, se sídlem Kroftova 3167/80c, Žabovřesky, 616 00 Brno – ze dne 11. 11. 2019 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, IČO 00005886, se sídlem Sokolovská 42/217, Vysočany, 190 00 Praha 9 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Vytvoření nového Řídícího systému povrchové dopravy (NŘSPD) - Autobusy“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 28. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-021494, ve znění oprav uveřejněných dne 29. 7. 2019, dne 8. 8. 2019, dne 26. 8. 2019, dne 23. 9. 2019, dne 17. 10. 2019 a dne 29. 11. 2019, a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 28. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 123-301518, ve znění oprav uveřejněných dne 31. 7. 2019 pod ev. č. 2019/S 146-360686, dne 9. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 153-378544, dne 28. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 165-405585, dne 24. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 184-449330, dne 17. 10. 2019 pod ev. č. 2019/S 201-489729 a dne 29. 11. 2019 pod ev. č. 2019/S 231-567737, se podle ustanovení § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 6. 12. 2019 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle ustanovení § 178, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 11. 11. 2019 návrh navrhovatele – VARS BRNO a.s., IČO 63481901, se sídlem Kroftova 3167/80c, Žabovřesky, 616 00 Brno, ve správním řízení zastoupena společností Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 28360125, se sídlem Helfertova 2040/13, Černá Pole, 613 00 Brno, na základě plné moci ze dne 16. 7. 2018 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, IČO 00005886, se sídlem Sokolovská 42/217, Vysočany, 190 00 Praha 9 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Vytvoření nového Řídícího systému povrchové dopravy (NŘSPD) - Autobusy“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 28. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-021494, ve znění oprav uveřejněných dne 29. 7. 2019, dne 8. 8. 2019, dne 26. 8. 2019, dne 23. 9. 2019, dne 17. 10. 2019 a dne 29. 11. 2019, a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 28. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 123-301518, ve znění oprav uveřejněných dne 31. 7. 2019 pod ev. č. 2019/S 146-360686, dne 9. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 153-378544, dne 28. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 165-405585, dne 24. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 184-449330, dne 17. 10. 2019 pod ev. č. 2019/S 201-489729 a dne 29. 11. 2019 pod ev. č. 2019/S 231-567737 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Úřad obdržel uvedený návrh dne 11. 11. 2019 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů  zadavatele.

3. Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám předmětné veřejné zakázky. Navrhovatel v návrhu navrhuje, aby Úřad zadávací řízení na veřejnou zakázku zrušil.

4. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j ÚOHS-S0410/2019/VZ-30942/2019/532/VZi ze dne 13. 11. 2019.

6. Usnesením č. j. ÚOHS-S0410/2019/VZ-33132/2019/532/VZi ze dne 2. 12. 2019 stanovil Úřad účastníkům řízení lhůtu 7 dnů ode dne doručení tohoto usnesení, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí; současně uvedeným usnesením Úřad určil zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení provede a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

7. Dne 9. 12. 2019 Úřad obdržel od zadavatele podání, jehož přílohou je „Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 6. 12. 2019, v němž je uvedeno, že důvodem zrušení zadávacího řízení je skutečnost, že v průběhu lhůty pro podání nabídek se zadavatel dopustil porušení procesních ustanovení zákona, přičemž toto pochybení nelze zhojit v rámci probíhajícího zadávacího řízení.

8. Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9. S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 6. 12. 2019 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, Sokolovská 42/217, Vysočany, 190 00 Praha 9

2. Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o., Helfertova 2040/13, Černá Pole, 613 00 Brno

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy