číslo jednací: 01982/2020/512/PHn
spisová značka: S0447/2019/VZ

Instance I.
Věc FN Olomouc – obměna 3 ks lineárních urychlovačů a Thomayerova nemocnice – obměna 2 ks lineárních urychlovačů - Sdružený nákup
Účastníci
  1. Fakultní nemocnice Olomouc
  2. Elekta Services s.r.o.
Typ správního řízení Veřejná zakázka
Výrok § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
Rok 2019
Datum nabytí právní moci 13. 2. 2020
Dokumenty file icon 2019_S0447.pdf 413 KB

Spisová značka:

 

 

ÚOHS-S0447/2019/VZ

 

 

Číslo jednací:

 

 

ÚOHS-01982/2020/512/PHn

 

Brno: 27. ledna 2020

 

 

 

 

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 9. 12. 2019 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

  • zadavatel – Fakultní nemocnice Olomouc, IČO 00098892, se sídlem I. P. Pavlova 185/6, 779 00 Olomouc a Thomayerova nemocnice, IČO 00064190, se sídlem Vídeňská 800, 140 59 Praha 4 – Krč,
  • navrhovatel – Elekta Services s.r.o., IČO 29280095, se sídlem Pražákova 1000/60, 619 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 4. 12. 2019 ŘANDA HAVEL LEGAL advokátní kancelář s.r.o., IČO 27636836, se sídlem Truhlářská 13 – 15, 110 00, Praha 1,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „FN Olomouc – obměna 3 ks lineárních urychlovačů a Thomayerova nemocnice – obměna 2 ks lineárních urychlovačů - Sdružený nákup“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 16. 9. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 17. 9. 2019 pod ev. č. zakázky Z2019-032393, ve znění oprav ze dne 17. 10. 2019 a ze dne 21. 10. 2019 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 17. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 179-435646, ve znění oprav ze dne 18. 10. 2019 a ze dne 23. 10. 2019,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – Elekta Services s.r.o., IČO 29280095, se sídlem Pražákova 1000/60, 619 00 Brno – ze dne 9. 12. 2019 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Fakultní nemocnice Olomouc, IČO 00098892, se sídlem I. P. Pavlova 185/6, 779 00 Olomouc a Thomayerova nemocnice, IČO 00064190, se sídlem Vídeňská 800, 140 59 Praha 4 – Krč – učiněných při zadávání veřejné zakázky „FN Olomouc – obměna 3 ks lineárních urychlovačů a Thomayerova nemocnice – obměna 2 ks lineárních urychlovačů - Sdružený nákup“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 16. 9. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 17. 9. 2019 pod ev. č. zakázky Z2019-032393, ve znění oprav ze dne 17. 10. 2019 a ze dne 21. 10. 2019 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 17. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 179-435646, ve znění oprav ze dne 18. 10. 2019 a ze dne 23. 10. 2019, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel – Fakultní nemocnice Olomouc, IČO 00098892, se sídlem I. P. Pavlova 185/6, 779 00 Olomouc a Thomayerova nemocnice, IČO 00064190, se sídlem Vídeňská 800, 140 59 Praha 4 – Krč – prostřednictvím svého „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 19. 12. 2019 zrušil zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 9. 12. 2019 návrh navrhovatele – Elekta Services s.r.o., IČO 29280095, se sídlem Pražákova 1000/60, 619 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 4. 12. 2019 ŘANDA HAVEL LEGAL advokátní kancelář s.r.o., IČO 27636836, se sídlem Truhlářská 13 – 15, 110 00, Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Fakultní nemocnice Olomouc, IČO 00098892, se sídlem I. P. Pavlova 185/6, 779 00 Olomouc a Thomayerova nemocnice, IČO 00064190, se sídlem Vídeňská 800, 140 59 Praha 4 – Krč (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „FN Olomouc – obměna 3 ks lineárních urychlovačů a Thomayerova nemocnice – obměna 2 ks lineárních urychlovačů - Sdružený nákup“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 16. 9. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 17. 9. 2019 pod ev. č. zakázky Z2019-032393, ve znění oprav ze dne 17. 10. 2019 a ze dne 21. 10. 2019 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 17. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 179-435646, ve znění oprav ze dne 18. 10. 2019 a ze dne 23. 10. 2019 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Dne 9. 12. 2019, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0447/2019/VZ ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0447/2019/VZ-34269/2019/512/PHn ze dne 12. 12. 2019.

5.             Návrh navrhovatele ze dne 9. 12. 2019 směřuje proti zadávacím podmínkám na předmětnou veřejnou zakázku. Navrhovatel v podaném návrhu namítal především nezákonné nastavení technických podmínek a hodnotících kritérií a nedostatečné vypořádání „Námitek stěžovatele Elekta Services s.r.o.“ ze dne 17. 11. 2019 (dále jen „námitky“). Na závěr svého návrhu ze dne 9. 12. 2019 se navrhovatel domáhal zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku.

6.             Dne 7. 1. 2020 byl Úřadu od zadavatele doručen přípis „Písemná zpráva zadavatele“ z téhož dne, ze kterého vyplývá, že zadavatel zrušil zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku. Přípis nazvaný „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 19. 12. 2019, kterým zadavatel zrušil zadávací řízení dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona, Úřad obdržel téhož dne v rámci doručení dokumentace o zadávacím řízení.

7.             Ze smlouvy o společném zadávání ze dne 7. 8. 2019, která byla Úřadu doručena dne 19. 12. 2019 v rámci doručení dokumentace o zadávacím řízení, konkrétně z označení Fakultní nemocnice Olomouc již v záhlaví dané smlouvy a dále též z kontextu celé smlouvy vyplývá, že Fakultní nemocnice Olomouc je v posuzovaném případě zástupcem společných zadavatelů, což mj. dle čl. IV. odst. 1 smlouvy o společném zadávání ze dne 7. 8. 2019 znamená, že „[z]a každou smluvní stranu bude v rámci administrace veřejné zakázky dle této smlouvy jednat zástupce společných zadavatelů.“ Dále z čl. IV. odst. 2 smlouvy o společném zadávání ze dne 7. 8. 2019 vyplývá, že osobou pověřenou ve věci administrace veřejné zakázky za společné zadavatele je pan Ing. Pavel Dočkal, zaměstnanec Fakultní nemocnice Olomouc, IČO 00098892, se sídlem I. P. Pavlova 185/6, 779 00 Olomouc. Z právě uvedeného je tedy zřejmé, že, pokud je rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 19. 12. 2019 podepsáno, resp. učiněno pouze Fakultní nemocnicí Olomouc, lze dojít k závěru, že tento úkon na základě smlouvy o společném zadávání ze dne 7. 8. 2019 učinila v zastoupení Fakultní nemocnice Olomouc rovněž Thomayerova nemocnice.

8.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel zrušil zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázkua nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

10.         Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán  důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu zasílají výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

 

otisk úředního razítka

 

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

 

 

 

 

 

 

 

 

Obdrží:

1.             Fakultní nemocnice Olomouc, I. P. Pavlova 185/6, 779 00 Olomouc

2.             Thomayerova nemocnice, Vídeňská 800, 140 59 Praha 4 – Krč

3.             ŘANDA HAVEL LEGAL advokátní kancelář s.r.o., Truhlářská 13 – 15, 110 00, Praha 1

 

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

 

 

vyhledávání ve sbírkách rozhodnutí

ilustrace
ilustrace
ilustrace
ilustrace
ilustrace
ilustrace
ilustrace
ilustrace
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.gov.cz
cs | en