číslo jednací: 22271/2020/533/HKu
spisová značka: S0259/2020/VZ

• Instance: I.
• Věc: Obnova soustavy veřejného osvětlení obcí Modlanska
• Účastníci:
  1. obec Modlany
  2. SYVEL plus, s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2020
• Datum nabytí právní moci: 12. 8. 2020

Spisová značka:
ÚOHS-S0259/2020/VZ
Číslo jednací:
ÚOHS-22271/2020/533/HKu		Brno: 22. 7. 2020

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 29. 6. 2020 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – obec Modlany, IČO 00266493, se sídlem Modlany 34, 417 13 Modlany,
• navrhovatel – SYVEL plus, s.r.o., IČO 28738306, se sídlem Nelsonská 8, 417 05 Osek, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 24. 6. 2020 Mgr. et Mgr. Milanem Svobodou, advokátem, IČO 72536641, ev. č. ČAK 14808, se sídlem Tyršova 1434/4, 405 02 Děčín,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova soustavy veřejného osvětlení obcí Modlanska“ ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 24. 3. 2020, která byla téhož dne uveřejněna na profilu zadavatele pod systémovým číslem P20V00171849,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – SYVEL plus, s.r.o., IČO 28738306, se sídlem Nelsonská 8, 417 05 Osek – ze dne 29. 6. 2020 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – obec Modlany, IČO 00266493, se sídlem Modlany 34, 417 13 Modlany – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova soustavy veřejného osvětlení obcí Modlanska“ ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 24. 3. 2020, která byla téhož dne uveřejněna na profilu zadavatele pod systémovým číslem P20V00171849, se podle ustanovení § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 21. 7. 2020 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle ustanovení § 178, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 29. 6. 2020 návrh navrhovatele – SYVEL plus, s.r.o., IČO 28738306, se sídlem Nelsonská 8, 417 05 Osek, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 24. 6. 2020 Mgr. et Mgr. Milanem Svobodou, advokátem, IČO 72536641, ev. č. ČAK 14808, se sídlem Tyršova 1434/4, 405 02 Děčín (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – obec Modlany, IČO 00266493, se sídlem Modlany 34, 417 13 Modlany (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova soustavy veřejného osvětlení obcí Modlanska“ ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 24. 3. 2020, která byla téhož dne uveřejněna na profilu zadavatele pod systémovým číslem P20V00171849 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Úřad obdržel uvedený návrh dne 29. 6. 2020 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů  zadavatele.

3. Návrh navrhovatele směřuje proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele z účasti v zadávacím řízení na veřejnou zakázku. Navrhovatel v návrhu navrhuje, aby Úřad napadené rozhodnutí zrušil.

4. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS- 19933/2020/533/HKu ze dne 1. 7. 2020.

6. Dne 21. 7. 2020 Úřad obdržel od zadavatele podání, jehož přílohou je „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 21. 7. 2020, v němž je uvedeno, že zadavatel rozhodl dle ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona o zrušení zadávacího řízení na posuzovanou veřejnou zakázku.

7. Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8. S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 21. 7. 2020 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

9. Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, mohlo způsobit účastníkům řízení toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. obec Modlany, Modlany 34, 417 13 Modlany

2. Mgr. et Mgr. Milan Svoboda, advokát, Tyršova 1434/4, 405 02 Děčín

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy