číslo jednací: 25471/2020/542/VSv
spisová značka: S0275/2020/VZ

• Instance: I.
• Věc: Výběr autobusových dopravců od 2021 - část 35
• Účastníci:
  1. Jihomoravský kraj
  2. ČSAD Benešov, s. r. o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/04 Sb. - zastaveno
• Rok: 2020
• Datum nabytí právní moci: 3. 9. 2020

Spisová značka:
ÚOHS-S0275/2020/VZ
Číslo jednací:
ÚOHS-25471/2020/542/VSv		Brno: 17. srpna 2020

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 9. 7. 2020 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Jihomoravský kraj, IČO 70888337, se sídlem Žerotínovo náměstí 449/3, 602 00 Brno, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 16. 7. 2020 obchodní společností Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 28360125, se sídlem Helfertova 2040/13, 613 00 Brno,
• navrhovatel – ČSAD Benešov s.r.o., IČO 60193441, se sídlem Blanická 960, 258 01 Vlašim,

ve věci o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Výběr autobusových dopravců od 2021 - část 35“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 31. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 3. 4. 2020 pod ev. č. Z2020-011037, ve znění oprav uveřejněných dne 24. 4. 2020, dne 11. 5. 2020, dne 22. 5. 2020 a dne 1. 6. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 3. 4. 2020 pod ev. č. 2020/S 067-159587, ve znění oprav uveřejněných dne 24. 4. 2020, dne 8. 5. 2020, dne 25. 5. 2020 a dne 2. 6. 2020,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – ČSAD Benešov s.r.o., IČO 60193441, se sídlem Blanická 960, 258 01 Vlašim – ze dne 9. 7. 2020 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Jihomoravský kraj, IČO 70888337, se sídlem Žerotínovo náměstí 449/3, 602 00 Brno – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Výběr autobusových dopravců od 2021 - část 35“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 31. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 3. 4. 2020 pod ev. č. Z2020-011037, ve znění oprav uveřejněných dne 24. 4. 2020, dne 11. 5. 2020, dne 22. 5. 2020 a dne 1. 6. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 3. 4. 2020 pod ev. č. 2020/S 067-159587, ve znění oprav uveřejněných dne 24. 4. 2020, dne 8. 5. 2020, dne 25. 5. 2020 a dne 2. 6. 2020, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel vzal dne 13. 8. 2020 svůj návrh ze dne 9. 7. 2020 zpět.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 9. 7. 2020 návrh navrhovatele – ČSAD Benešov s.r.o., IČO 60193441, se sídlem Blanická 960, 258 01 Vlašim (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Jihomoravský kraj, IČO 70888337, se sídlem Žerotínovo náměstí 449/3, 602 00 Brno, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 16. 7. 2020 obchodní společností Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 28360125, se sídlem Helfertova 2040/13, 613 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Výběr autobusových dopravců od 2021 - část 35“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 31. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 3. 4. 2020 pod ev. č. Z2020-11037, ve znění oprav uveřejněných dne 24. 4. 2020, dne 11. 5. 2020, dne 22. 5. 2020 a dne 1. 6. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 3. 4. 2020 pod ev. č. 2020/S 067-159587, ve znění oprav uveřejněných dne 24. 4. 2020, dne 8. 5. 2020, dne 25. 5. 2020 a dne 2. 6. 2020 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s ustanovením § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0275/2020/VZ.

3. Účastníky správního řízení jsou podle § 256 zákona

• zadavatel,
• navrhovatel.

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem č. j. ÚOHS-21426/2020/542/VSv ze dne 14. 7. 2020.

5. Dne 13. 8. 2020 obdržel Úřad prostřednictvím datové schránky podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem bylo zpětvzetí návrhu ze dne 9. 7. 2020 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětné veřejné zakázky, a to v celém rozsahu.

6. Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.

7. S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 13. 8. 2020 svůj návrh ze dne 9. 7. 2020 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětné veřejné zakázky v plném rozsahu zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

8. Pro úplnost Úřad závěrem poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s.r.o., Helfertova 2040/13, 613 00 Brno

2. ČSAD Benešov s.r.o., Blanická 960, 258 01 Vlašim

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy