číslo jednací: 37838/2020/500/JBě
spisová značka: S0342/2020/VZ

• Instance: I.
• Věc: Stavební úpravy objektu ZŠ, Stonava č. p. 51, 735 34 Stonava
• Účastníci:
  1. obec Stonava
  2. OSBAU s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/04 Sb. - zastaveno
• Rok: 2020
• Datum nabytí právní moci: 11. 12. 2020

Spisová značka:  ÚOHS-S0342/2020/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-37838/2020/500/JBě		Brno  25.11.2020

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 24. 8. 2020 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – obec Stonava, IČO 00297658, se sídlem Stonava 730, 735 34 Stonava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 1. 9. 2020 společností VIA Consult a.s., IČO 25084275, se sídlem nám. Svobody 527, 739 61 Třinec,
• navrhovatel – OSBAU s.r.o., IČO 02117436, se sídlem Přespolní 1377, 735 14 Orlová, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 24. 8. 2020 Mgr. Danielem Olivíkem, advokátem, ev. č. ČAK 12647, Zientek & Olivík, advokátní kancelář, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Stavební úpravy objektu ZŠ, Stonava č. p. 51, 735 34 Stonava“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 7. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 7. 2020 pod ev. č. Z2020-023699,

vydává toto

usnesení: 

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – OSBAU s.r.o., IČO 02117436, se sídlem Přespolní 1377, 735 14 Orlová – ze dne 24. 8. 2020 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – obec Stonava, IČO 00297658, se sídlem Stonava 730, 735 34 Stonava – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Stavební úpravy objektu ZŠ, Stonava č. p. 51, 735 34 Stonava“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 7. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 7. 2020 pod ev. č. Z2020-023699, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť výše jmenovaný navrhovatel vzal dne 20. 11. 2020 svou žádost, tj. návrh na přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 24. 8. 2020, zpět.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 24. 8. 2020 návrh navrhovatele – OSBAU s.r.o., IČO 02117436, se sídlem Přespolní 1377, 735 14 Orlová, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 24. 8. 2020 Mgr. Danielem Olivíkem, advokátem, ev. č. ČAK 12647, Zientek & Olivík, advokátní kancelář, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – obec Stonava, IČO 00297658, se sídlem Stonava 730, 735 34 Stonava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 1. 9. 2020 společností VIA Consult a.s., IČO 25084275, se sídlem nám. Svobody 527, 739 61 Třinec (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Stavební úpravy objektu ZŠ, Stonava č. p. 51, 735 34 Stonava“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 7. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 7. 2020 pod ev. č. Z2020-023699 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

2. Podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), bylo správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zahájeno dnem 24. 8. 2020, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele.

3. Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám veřejné zakázky, kdy navrhovatel zejména namítá, že kvalifikační požadavky zadavatele na doložení významných stavebních prací a kvalifikaci osob, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky, byly stanoveny v rozporu se zásadami přiměřenosti a zákazu diskriminace zakotvenými v ustanovení § 6 zákona.

4. Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-26391/2020/544/EPr ze dne 25. 8. 2020. Usnesením č. j. ÚOHS-26392/2020/544/AHn ze dne 25. 8. 2020 stanovil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu, a to podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel případně provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

6. Dokumentaci o zadávacím řízení Úřad od zadavatele obdržel dne 3. 9. 2020. Vyjádření zadavatele k návrhu Úřad obdržel dne 4. 9. 2020.

7. Ve dnech 7. 9. 2020, 9. 9. 2020, 14. 9. 2020, 15. 9. 2020, 16. 9. 2020 a 17. 9. 2020 obdržel Úřad od zadavatele informace o úkonech provedených v zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a to včetně příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

8. Dne 24. 9. 2020 a dne 29. 9. 2020 oslovil Úřad v rámci průzkumu trhu celkem 8 dodavatelů, za účelem zjištění, zda jsou tito schopni splnit požadavky zadavatele na prokázání technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. a) zákona a případně jakou část této technické kvalifikace by nebyli schopni doložit.

9. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-31787/2020/500/JBě ze dne 12. 10. 2020 Úřad z moci úřední nařídil podle § 61 odst. 1 správního řádu předběžné opatření, kterým zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku.

10. Usnesením č. j. ÚOHS-33378/2020/544/EPr ze dne 21. 10. 2020 Úřad určil účastníkům správního řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

11. Dne 29. 10. 2020 obdržel Úřad vyjádření navrhovatele z téhož dne k podkladům rozhodnutí.

12. Dne 20. 11. 2020 obdržel Úřad přípis navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu ze dne 24. 8. 2020 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětné veřejné zakázky.

13. Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.

14. S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 20. 11. 2020 svůj návrh ze dne 24. 8. 2020 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětné veřejné zakázky v plném rozsahu zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

 otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. VIA Consult a.s., nám. Svobody 527, 739 61 Třinec

2. Mgr. Daniel Olivík, advokát, Zientek & Olivík, advokátní kancelář, Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy