číslo jednací: 05570/2021/500/AIv
spisová značka: S0015/2021

• Instance: I.
• Věc: BPS – areál Mladá Boleslav – opakovaná
• Účastníci:
  1. COMPAG MLADÁ BOLESLAV, s. r. o.
  2. GALLOS, s. r. o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2021
• Datum nabytí právní moci: 3. 3. 2021

Spisová značka:  ÚOHS-S0015/2021/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-05570/2021/500/AIv		Brno  12. 02. 2021

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 14. 1. 2021 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – COMPAG MLADÁ BOLESLAV s.r.o., IČO 47551984, se sídlem Vančurova 1425, 293 01 Mladá Boleslav, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 14. 12. 2020 Mgr. Lukášem Blažkem, advokátem, ev. č. ČAK 13793, LB Legal s.r.o. advokátní kancelář, IČO 24831034, se sídlem Pod Děkankou 435/27, 147 00 Praha,
• navrhovatel – GALLOS s.r.o., IČO 25047485, se sídlem České mládeže 461, 460 08 Liberec, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 14. 1. 2021 JUDr. Janem Nekolou, advokátem, ev. č. ČAK 09830, se sídlem Opletalova 1015/55, 110 00 Praha,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „BPS – areál Mladá Boleslav – opakovaná“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 11. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 12. 11. 2020 pod ev. č. Z2020-040109, ve znění opravy uveřejněné dne 14. 12. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 13. 11. 2020 pod ev. č. 2020/S 222-542390, ve znění opravy uveřejněné dne 14. 12. 2020,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – GALLOS s.r.o., IČO 25047485, se sídlem České mládeže 461, 460 08 Liberec – ze dne 14. 1. 2021 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – COMPAG MLADÁ BOLESLAV s.r.o., IČO 47551984, se sídlem Vančurova 1425, 293 01 Mladá Boleslav – učiněných při zadávání veřejné zakázky „BPS – areál Mladá Boleslav – opakovaná“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 11. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 12. 11. 2020 pod ev. č. Z2020-040109, ve znění opravy uveřejněné dne 14. 12. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 13. 11. 2020 pod ev. č. 2020/S 222-542390, ve znění opravy uveřejněné dne 14. 12. 2020, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel nedatovaným rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 14. 1. 2021 návrh navrhovatele – GALLOS s.r.o., IČO 25047485, se sídlem České mládeže 461, 460 08 Liberec, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 14. 1. 2021 JUDr. Janem Nekolou, advokátem, ev. č. ČAK 09830, se sídlem Opletalova 1015/55, 110 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – COMPAG MLADÁ BOLESLAV s.r.o., IČO 47551984, se sídlem Vančurova 1425, 293 01 Mladá Boleslav, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 14. 12. 2020 Mgr. Lukášem Blažkem, advokátem, ev. č. ČAK 13793, LB Legal s.r.o. advokátní kancelář, IČO 24831034, se sídlem Pod Děkankou 435/27, 147 00 Praha (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „BPS – areál Mladá Boleslav – opakovaná“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 11. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 12. 11. 2020 pod ev. č. Z2020-040109, ve znění opravy uveřejněné dne 14. 12. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 13. 11. 2020 pod ev. č. 2020/S 222-542390, ve znění opravy uveřejněné dne 14. 12. 2020 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s ustanovením § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0015/2021/VZ.

3. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-01924/2021/544/EPr ze dne 18. 1. 2021.

5. Usnesením č. j. ÚOHS-03000/2021/544/EPr ze dne 26. 1. 2021 určil Úřad zadavateli lhůtu k podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a k zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

6. Úřad obdržel dne 9. 2. 2021 prostřednictvím datové schránky přípis zadavatele, jehož přílohou bylo nedatované rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku. V rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení je uvedeno, že zadavatel rozhodl dle ustanovení § 127 odst. 2 písm. h) zákona o zrušení předmětného zadávacího řízení, neboť v zadávacím řízení byla zadavateli ve lhůtě pro podání nabídek doručena pouze jedna nabídka, resp. v zadávacím řízení figuruje jediný účastník zadávacího řízení, a zároveň zadavatel neodeslal oznámení o výběru dodavatele.

7. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8. S ohledem na skutečnost, že zadavatel nedatovaným rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení předmětné zadávací řízení na veřejnou zakázku zrušil, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení. Nad rámec výše uvedeného Úřad dodává, že zrušení zadávacího řízení jako nápravné opatření související s tvrzenými pochybeními zadavatele mimo jiné požadoval i navrhovatel ve svém návrhu ze dne 14. 1. 2021.

9. Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků správního řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

10. Nad rámec výše uvedeného Úřad pro úplnost k žádosti zadavatele, uvedené ve vyjádření zadavatele k návrhu ze dne 25. 1. 2021, aby Úřad „spolu se zamítnutím návrhu rozhodl podle § 85 odst. 2 písm. a) nebo c) správního řádu o vyloučení odkladného účinku případného rozkladu Navrhovatele proti meritornímu rozhodnutí ÚOHS“, uvádí, že vzhledem k tomu, že Úřad již o návrhu v tom smyslu, zda zadavatel postupoval v souladu se zákonem, či nikoli rozhodovat nemůže, neboť zadavatel svým rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil přezkoumávané zadávací řízení a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona pro zastavení správního řízení, považuje výše specifikovanou žádost zadavatele za bezpředmětnou.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Mgr. Lukáš Blažek, advokát, LB Legal s.r.o. advokátní kancelář, Pod Děkankou 435/27, 147 00 Praha

2. JUDr. Jan Nekola, advokát, Opletalova 1015/55, 110 00 Praha

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy