číslo jednací: 10871/2021/544/MNe
spisová značka: S0086/2021

• Instance: I.
• Věc: Stavební úpravy: nástavba a zateplení budovy školy Sklářská 81, Litvínov – Hamr
• Účastníci:
  1. Základní škola a mateřská škola Jeřabinka
  2. ELA - PLAST, s. r. o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2021
• Datum nabytí právní moci: 15. 4. 2021

Spisová značka:  ÚOHS-S0086/2021/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-10871/2021/544/MNe		Brno  29. 03. 2021

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 4. 3. 2021 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Základní škola a mateřská škola Jeřabinka, IČO 03758702, se sídlem Sklářská 81, 435 42 Litvínov,
• navrhovatel – ELA - PLAST s.r.o., IČO 25025686, se sídlem Na Pavlu 2191, 436 01 Litvínov,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Stavební úpravy: nástavba a zateplení budovy školy Sklářská 81, Litvínov – Hamr“ ve zjednodušeném podlimitním řízení, jehož „Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace“ ze dne 1. 2. 2021 byla uveřejněna na profilu zadavatele téhož dne pod systémovým číslem N006/21/V00002481,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – ELA - PLAST s.r.o., IČO 25025686, se sídlem Na Pavlu 2191, 436 01 Litvínov – ze dne 4. 3. 2021 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Základní škola a mateřská škola Jeřabinka, IČO 03758702, se sídlem Sklářská 81, 435 42 Litvínov – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Stavební úpravy: nástavba a zateplení budovy školy Sklářská 81, Litvínov – Hamr“ ve zjednodušeném podlimitním řízení, jehož „Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace“ ze dne 1. 2. 2021 byla uveřejněna na profilu zadavatele téhož dne pod systémovým číslem N006/21/V00002481, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel rozhodnutím ze dne 17. 3. 2021 citované zadávací řízení zrušil.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 4. 3. 2021 návrh navrhovatele – ELA - PLAST s.r.o., IČO 25025686, se sídlem Na Pavlu 2191, 436 01 Litvínov (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na přezkoumání úkonů zadavatele – Základní škola a mateřská škola Jeřabinka, IČO 03758702, se sídlem Sklářská 81, 435 42 Litvínov (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Stavební úpravy: nástavba a zateplení budovy školy Sklářská 81, Litvínov – Hamr“ ve zjednodušeném podlimitním řízení, jehož „Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace“ ze dne 1. 2. 2021 byla uveřejněna na profilu zadavatele téhož dne pod systémovým číslem N006/21/V00002481 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

2. Dnem obdržení předmětného návrhu bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0086/2021/VZ.

3. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

o zadavatel,

o navrhovatel.

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům oznámením č. j. ÚOHS-08495/2021/544/MNe ze dne 8. 3. 2021.

5. Usnesením č. j. ÚOHS-08927/2021/544/MNe ze dne 11. 3. 2021 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení provede, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

6. Dne 18. 3. 2021 Úřad od zadavatele obdržel prostřednictvím datové schránky „Vyjádření zadavatele a zaslání dokumentace o zadávacím řízení“ z téhož dne, jehož přílohou je „Rozhodnutí o zrušení a oznámení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 17. 3. 2021 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), dle kterého zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku podle § 127 odst. 2 písm. d) zákona, jelikož v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, včetně důvodů ekonomických, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, bez ohledu na to, zda tyto důvody zadavatel způsobil či nikoliv.

7. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8. S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil přezkoumávané zadávací řízení a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

9. Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků správního řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Základní škola a mateřská škola Jeřabinka, Sklářská 81, 435 42 Litvínov

2. ELA - PLAST s.r.o., Na Pavlu 2191, 436 01 Litvínov

2.

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy