číslo jednací: 22929/2021/500/AIv
spisová značka: S0170/2021/VZ
Instance | I. |
---|---|
Věc | Rekonstrukce kulturně vzdělávacího centra REPRE v Mostě |
Účastníci |
|
Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
Výrok | § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb. |
Rok | 2021 |
Datum nabytí právní moci | 27. 7. 2021 |
Dokumenty | ![]() |
Spisová značka: ÚOHS-S0170/2021/VZ |
|
|
Číslo jednací: ÚOHS-22929/2021/500/AIv |
|
Brno 09.07.2021 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 7. 5. 2021 na návrh ze dne 6. 5. 2021, jehož účastníky jsou
- zadavatel – statutární město Most, IČO 00266094, se sídlem Radniční 1/2, 434 01 Most, ve správním řízení zastoupené JUDr. Vilémem Podešvou, LL.M., advokátem, ev. č. 11323, ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., IČO 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4, na základě plné moci podepsané dne 13. 5. 2021,
- navrhovatel – PORR a.s., IČO 43005560, se sídlem Dubečská 3238/36, Strašnice, 100 00 Praha 10, která je na základě plné moci ze dne 9. 4. 2021 ve správním řízení oprávněná jednat za společnost REKULTIVACE Ústí nad Labem, s.r.o., IČO 25041738, se sídlem Velká Hradební 3122/52, Ústí nad Labem-centrum, 400 01 Ústí nad Labem, a
- REKULTIVACE Ústí nad Labem, s.r.o., IČO 25041738, se sídlem Velká Hradební 3122/52, Ústí nad Labem-centrum, 400 01 Ústí nad Labem,
jako společníci společnosti „Rekonstrukce kulturně vzdělávacího centra REPRE v Mostě – Sdružení firem PORR a REKULTIVACE Ústí nad Labem“,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rekonstrukce kulturně vzdělávacího centra REPRE v Mostě“ v užším řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 27. 1. 2021 a uveřejněno dne 1. 2. 2021 pod ev. č. Z2021-003659, ve znění oprav uveřejněných dne 4. 2. 2021 a 25. 2. 2021 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 1. 2. 2021 pod ev. č. 2021/S 021-048868, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 5. 2. 2021 a 26. 2. 2021,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele–PORR a.s., IČO 43005560, se sídlem Dubečská 3238/36, Strašnice, 100 00 Praha 10 – ze dne 6. 5. 2021 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – statutární město Most, IČO 00266094, se sídlem Radniční 1/2, 434 01 Most– učiněných při zadávání veřejné zakázky„Rekonstrukce kulturně vzdělávacího centra REPRE v Mostě“ v užším řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 27. 1. 2021 a uveřejněno dne 1. 2. 2021 pod ev. č. Z2021-003659, ve znění oprav uveřejněných dne 4. 2. 2021 a 25. 2. 2021 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 1. 2. 2021 pod ev. č. 2021/S 021-048868, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 5. 2. 2021 a 26. 2. 2021, se podle ustanovení § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 1. 7. 2021 zrušil přezkoumávaný úkon, tj. zrušil rozhodnutí o vyloučení jmenovaného navrhovatele z účasti v zadávacím řízeníze dne1. 4. 2021 a navazující úkony v zadávacím řízení.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel návrh navrhovatele – PORR a.s., IČO 43005560, se sídlem Dubečská 3238/36, Strašnice, 100 00 Praha 10, která je na základě plné moci ze dne 9. 4. 2021 ve správním řízení oprávněná jednat za společnost REKULTIVACE Ústí nad Labem, s.r.o., IČO 25041738, se sídlem Velká Hradební 3122/52, Ústí nad Labem-centrum, 400 01 Ústí nad Labem (dále jen „REKULTIVACE Ústí nad Labem, s.r.o.“), a REKULTIVACE Ústí nad Labem, s.r.o., jako společníků společnosti „Rekonstrukce kulturně vzdělávacího centra REPRE v Mostě – Sdružení firem PORR a REKULTIVACE Ústí nad Labem“ (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 6. 5. 2021 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – statutární město Most, IČO 00266094, se sídlem Radniční 1/2, 434 01 Most, ve správním řízení zastoupené JUDr. Vilémem Podešvou, LL.M., advokátem, ev. č. 11323, ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., IČO 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4, na základě plné moci podepsané dne 13. 5. 2021 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rekonstrukce kulturně vzdělávacího centra REPRE v Mostě“ v užším řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 27. 1. 2021 a uveřejněno dne 1. 2. 2021 pod ev. č. Z2021-003659, ve znění oprav uveřejněných dne 4. 2. 2021 a 25. 2. 2021 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 1. 2. 2021 pod ev. č. 2021/S 021-048868, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 5. 2. 2021 a 26. 2. 2021 (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Úřad obdržel uvedený návrh navrhovatele na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele dne 7. 5. 2021 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
3. Návrh navrhovatele směřuje proti rozhodnutí zadavatele ze dne 1. 4. 2021 o jeho vyloučení ze zadávacího řízení z důvodu nesplnění kritéria technické kvalifikace stanoveného v čl. 4.15.2 zadávací dokumentace u osoby nominované na pozici hlavního stavbyvedoucího. Navrhovatel má za to, že jej zadavatel vyloučil ze zadávacího řízení v rozporu se zákonem, neboť jím nominovaná osoba splňuje požadavky zadavatele na hlavního stavbyvedoucího. Navrhovatel požaduje, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele a veškeré navazující úkony.
4. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.
5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení dopisem č. j. ÚOHS-15510/2021/513/IHl ze dne 10. 5. 2021.
6. Dne 17. 5. 2021 Úřad obdržel od zadavatele dokumentaci o zadávacím řízení a jeho vyjádření k návrhu.
7. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-20430/2021/500/AIv ze dne 18. 6. 2021 Úřad nařídil z moci úřední předběžné opatření, kterým zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu na veřejnou zakázku. Důvodem nařízení předběžného opatření byly pochybnosti Úřadu, které získal po předběžném posouzení předložené dokumentace o zadávacím řízení, o souladu úkonů a postupů učiněných zadavatelem v zadávacím řízení se zákonem.
8. Dne 1. 7. 2021 obdržel Úřad od zadavatele prostřednictvím datové schránky oznámení, že dne 1. 7. 2021 vydal rozhodnutí o zrušení rozhodnutí o vyloučení navrhovatele ze dne 1. 4. 2021 a navazujících úkonů dle § 49 odst. 1 zákona. Toto rozhodnutí současně zaslal v příloze oznámení. Zadavatel navrhuje, aby správní řízení bylo zastaveno, neboť se stalo bezpředmětné.
9. V „Rozhodnutí o zrušení rozhodnutí o vyloučení účastníka zadávacího řízení a navazujících úkonů“ ze dne 1. 7. 2021 zadavatel konstatoval, že původní závěr o nesplnění části technické kvalifikace navrhovatelem nemá oporu v zadávací dokumentaci. Protože navrhovatel splnil kvalifikaci ve zbývajícím rozsahu, má tak komise/zadavatel za to, že navrhovatel prokázal splnění kvalifikace v plném rozsahu. Proto komise doporučila zadavateli, aby zrušil rozhodnutí o jeho vyloučení. Zadavatel se s tímto doporučením plně ztotožnil a rozhodl o přijetí opatření k nápravě spočívající ve zrušení rozhodnutí o vyloučení navrhovatele a navazujících úkonů.
10. Podle § 257 písm. i) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo přijal požadované opatření k nápravě.
11. Úřad konstatuje, že vzhledem k tomu, že zadavatel v průběhu správního řízení vedeného na návrh navrhovatele svým rozhodnutím ze dne 1. 7. 2021 zrušil rozhodnutí o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 1. 4. 2021, tedy úkon, jenž měl být předmětem přezkumu v rámci tohoto správního řízení, došlo k naplnění skutečnosti předvídané v § 257 písm. i) zákona a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.
12. S ohledem na výše uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. i) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
Mgr. Markéta Dlouhá
místopředsedkyně
Obdrží:
1. JUDr. Vilém Podešva, LL.M., advokát, ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4
2. PORR a.s., Dubečská 3238/36, Strašnice, 100 00 Praha 10
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy