číslo jednací: 24186/2021/536/JŠi
spisová značka: S0247/2021

• Instance: I.
• Věc: PJD na ul. Opavská
• Účastníci:
  1. Dopravní podnik Ostrava, a. s.
  2. Společnost ECS + COLAS, PJD na ul. Opavská
  3. EUROVIA CS, a. s.
  4. COLAS CZ, a. s.
  5. PJD na ul. Opavská
  6. IDS – Inženýrské a dopravní stavby Olomouc, a. s.
  7. INGSTROYENGINEERING, s.,r.,o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2021
• Datum nabytí právní moci: 7. 8. 2021

Spisová značka:  ÚOHS-S0247/2021/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-24186/2021/536/JŠi		Brno  22. 07. 2021

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 28. 6. 2021 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Dopravní podnik Ostrava a.s., IČO 61974757, se sídlem Poděbradova 494/2, 702 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 30. 6. 2021 společností naddat s.r.o., IČO 07724551, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava,
• navrhovatel – „Společnost ECS + COLAS, PJD na ul. Opavská“, založená na základě smlouvy o sdružení ve společnosti ze dne 22. 4. 2021, jež tvoří subjekty:

o      EUROVIA CS, a.s., IČO 45274924, se sídlem U Michelského lesa 1581/2, 140 00 Praha 4,

o      COLAS CZ, a.s., IČO 26177005, se sídlem Rubeška 215/1, 190 00 Praha 9,

přičemž správou společných záležitostí je pověřen společník EUROVIA CS, a.s., IČO 45274924, se sídlem U Michelského lesa 1581/2, 140 00 Praha 4,

• vybraný dodavatel – společnost „PJD na ul. Opavská“, založená na základě smlouvy o společnosti ze dne 27. 4. 2021, jež tvoří subjekty:

o      IDS – Inženýrské a dopravní stavby Olomouc a.s., IČO 25869523, se sídlem Albertova 229/21, 779 00 Olomouc,

o      INGSTROYENGINEERING s.r.o., IČO 813103524, se sídlem 9000 Varna, ul. Alexandr Djakovič 31, Bulharsko,

přičemž vedoucím společníkem a správcem společnosti je společník IDS – Inženýrské a dopravní stavby Olomouc a.s., IČO 25869523, se sídlem Albertova 229/21, 779 00 Olomouc,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „PJD na ul. Opavská“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 19. 3. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 3. 2021 pod ev. č. Z2021-009726, ve znění oprav uveřejněných dne 6. 4. 2021 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 24. 3. 2021 pod ev. č. 2021/S 058-147627, ve znění oprav uveřejněných dne 2. 4. 2021 a 6. 4. 2021,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – „Společnost ECS + COLAS, PJD na ul. Opavská“, založená na základě smlouvy o sdružení ve společnosti ze dne 22. 4. 2021, jež tvoří subjekty EUROVIA CS, a.s., IČO 45274924, se sídlem U Michelského lesa 1581/2, 140 00 Praha 4, a COLAS CZ, a.s., IČO 26177005, se sídlem Rubeška 215/1, 190 00 Praha 9 – ze dne 28. 6. 2021 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Dopravní podnik Ostrava a.s., IČO 61974757, se sídlem Poděbradova 494/2, 702 00 Ostrava – učiněných při zadávání veřejné zakázky „PJD na ul. Opavská“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 19. 3. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 3. 2021 pod ev. č. Z2021-009726, ve znění oprav uveřejněných dne 6. 4. 2021 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 24. 3. 2021 pod ev. č. 2021/S 058-147627, ve znění oprav uveřejněných dne 2. 4. 2021 a 6. 4. 2021, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel dne 8. 7. 2021 rozhodl o zrušení zadávacího řízení na citovanou veřejnou zakázku.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 28. 6. 2021 návrh navrhovatele – společností EUROVIA CS, a.s., IČO 45274924, se sídlem U Michelského lesa 1581/2, 140 00 Praha 4 a COLAS CZ, a.s., IČO 26177005, se sídlem Rubeška 215/1, 190 00 Praha 9, které uzavřely smlouvu o sdružení ve společnosti „Společnost ECS + COLAS, PJD na ul. Opavská“ dne 22. 4. 2021, na jejímž základě je jako vedoucí společník ve správním řízení oprávněna jednat společnost EUROVIA CS, a.s., IČO 45274924, se sídlem U Michelského lesa 1581/2, 140 00 Praha 4 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Dopravní podnik Ostrava a.s., IČO 61974757, se sídlem Poděbradova 494/2, 702 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 30. 6. 2021 společností naddat s.r.o., IČO 07724551, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „PJD na ul. Opavská“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 19. 3. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 3. 2021 pod ev. č. Z2021-009726, ve znění oprav uveřejněných dne 6. 4. 2021 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 24. 3. 2021 pod ev. č. 2021/S 058-147627, ve znění oprav uveřejněných dne 2. 4. 2021 a 6. 4. 2021 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

2.             Dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s ustanovením § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0247/2021/VZ.

3.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel – společnost „PJD na ul. Opavská“, založená na základě smlouvy o společnosti ze dne 27. 4. 2021, jež tvoří subjekty IDS – Inženýrské a dopravní stavby Olomouc a.s., IČO 25869523, se sídlem Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, a INGSTROYENGINEERING s.r.o., IČO 813103524, se sídlem 9000 Varna, ul. Alexandr Djakovič 31, Bulharsko, přičemž vedoucím společníkem a správcem společnosti je společník IDS – Inženýrské a dopravní stavby Olomouc a.s., IČO 25869523, se sídlem Albertova 229/21, 779 00 Olomouc (dále jen „vybraný dodavatel“).

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-21866/2021/523/JŠi ze dne 30. 6. 2021, který byl zadavateli, navrhovateli i vybranému dodavateli doručen dne 1. 7. 2021.

5.             Dne 8. 7. 2021 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření k návrhu z téhož dne, ve kterém zadavatel mj. uvádí, že „s ohledem na lhůty stanovené pro realizaci Veřejné zakázky (zejména pevně stanovené výluky tramvajové dopravy pouze v termínu od 1. 7. 2021 do 31. 8. 2021 a tedy již faktickou nerealizovatelnost Zakázky) zadávací řízení na Veřejnou zakázku dne 8. 7. 2021 v souladu s ust. §170 ZZVZ (tedy s ohledem na v zadávací dokumentaci uvedenou výhradu) zrušil a o tomto zrušení informoval účastníky zadávacího řízení.“. Zadavatel učinil součástí podání též rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 8. 7. 2021 a oznámení o zrušení zadávacího řízení z téhož dne, z nichž mj. vyplývá, že zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku na základě ust. § 170 zákona.

6.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

7.             Vzhledem k tomu, že zadavatel rozhodnutím ze dne 8. 7. 2021 zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku, došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v ust. § 257 písm. g) zákona a Úřadu nezbývá, než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

8.             S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží

1.             naddat s.r.o., Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava

2.             EUROVIA CS, a.s., U Michelského lesa 1581/2, 140 00 Praha 4

3.             IDS – Inženýrské a dopravní stavby Olomouc a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy