číslo jednací: 26434/2021/500/AIv
spisová značka: S0228/2021/VZ

• Instance: I.
• Věc: Přečalounění sedadel v Janáčkově divadle
• Účastníci:
  1. Národní divadlo Brno, příspěvková organizace
  2. Sekvoia s.r.o.
  3. KINOEXPORT s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2021
• Datum nabytí právní moci: 21. 8. 2021

Spisová značka:  ÚOHS-S0228/2021/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-26434/2021/500/AIv		Brno  04.08.2021

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 14. 6. 2021 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Národní divadlo Brno, příspěvková organizace, IČO 00094820, se sídlem Dvořákova 11, 657 70 Brno, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 17. 6. 2021 S – Invest CZ s.r.o., IČO 25526171, se sídlem Kaštanová 496/123a, 602 00 Brno,

• navrhovatel – Sekvoia s.r.o., IČO 46997512, se sídlem Štefánikova 699, 905 01 Senica, Slovensko, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 25. 3. 2019 Mgr. Petrem Chuchmou, advokátem ev. č. ČAK 14049, se sídlem Lešetín II 7147, 760 01 Zlín,
• vybraný dodavatel – KINOEXPORT s.r.o., IČO 25315943, se sídlem Korytná 382, 687 52 Korytná,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Přečalounění sedadel v Janáčkově divadle“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne
22. 4. 2021 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele dne 22. 4. 2021 pod identifikátorem P21V00009757,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – Sekvoia s.r.o., IČO 46997512, se sídlem Štefánikova 699, 905 01 Senica, Slovensko – ze dne 14. 6. 2021 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Národní divadlo Brno, příspěvková organizace, IČO 00094820, se sídlem Dvořákova 11, 657 70 Brno – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Přečalounění sedadel v Janáčkově divadle“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 22. 4. 2021 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele dne 22. 4. 2021 pod identifikátorem P21V00009757, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím podepsaným dne 2. 8. 2021 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1.      Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 14. 6. 2021 návrh navrhovatele – Sekvoia s.r.o., IČO 46997512, se sídlem Štefánikova 699, 905 01 Senica, Slovensko, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 25. 3. 2019 Mgr. Petrem Chuchmou, advokátem ev. č. ČAK 14049, se sídlem Lešetín II 7147, 760 01 Zlín (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Národní divadlo Brno, příspěvková organizace, IČO 00094820, se sídlem Dvořákova 11, 657 70 Brno, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 17. 6. 2021 S – Invest CZ s.r.o., IČO 25526171, se sídlem Kaštanová 496/123a, 602 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Přečalounění sedadel v Janáčkově divadle“ ve zjednodušeném podlimitním řízení, zahájeném dne 22. 4. 2021 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele pod identifikátorem P21V00009757 (dále jen „veřejná zakázka“ či „zadávací řízení“).

2.      Dnem 14. 6. 2021, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.      Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel – KINOEXPORT s.r.o., IČO 25315943, se sídlem Korytná 382, 687 52 Korytná (dále jen „vybraný dodavatel“).

4.      Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-20060/2021/512/JHé ze dne 15. 6. 2021.

5.      Návrh navrhovatele ze dne 14. 6. 2021 směřuje proti vyloučení z účasti v zadávacím řízení. K důvodu vyloučení, podle něhož referenční zakázka, kterou navrhovatel předložil k prokázání kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona, neobsahuje údaje o objednateli, navrhovatel namítá, že údaje sloužící k identifikaci objednatele uvedené v dokumentu „Přehled realizovaných zakázek“ částečně chyběly kvůli chybě vzniklé při tisku, avšak v původní elektronické tabulce, kterou navrhovatel přiložil k námitkám, tyto údaje uvedeny byly. Dále pak navrhovatel namítá, že byl vyloučen proto, že jím dodaný vzorek údajně nesplnil požadavek na barvu čalounění stanovenou jako „barva dle původního čalounění“, přičemž takovou barvou může být dle navrhovatele chápána barva v době pořízení sedadel, zatímco zadavatel uvádí, že tím myslel barvu současnou, vzhledem k tomu, že se bude nově čalounit pouze část sedadel. V důsledku svého vyloučení má navrhovatel za to, že bylo v rozporu se zákonem rozhodnuto o výběru dodavatele.

6.      Dne 2. 8. 2021 Úřad obdržel podání zadavatele, jehož přílohou bylo mj. „ROZHODNUTÍ ZADAVATELE“ podepsané dne 2. 8. 2021, v jehož rámci zadavatel mj. rozhodl o zrušení zadávacího řízení, a to z důvodů uvedených v § 127 odst. 2 písm. d) zákona, přičemž mj. uvedl, že s ohledem na předběžné závěry Úřadu uvedené v rozhodnutí č. j. ÚOHS-25312/2021/500/ISo ze dne 28. 7. 2021 o nařízení předběžného opatření „dospěl k názoru, že v zadávací dokumentaci nespecifikoval svůj požadavek na barvu čalounění dostatečně přesně, resp. dostatečně nepopsal, že barva nového čalounění má odpovídat barvě čalounění podle stávajícího stavu sedadel, což již v této fázi zadávacího řízení nelze napravit jinak, než zadávací řízení zrušit, zadávací dokumentaci upravit a zadávací řízení zopakovat.“

7.      Dne 2. 8. 2021 byla na profilu zadavatele[1] uveřejněna písemná zpráva zadavatele z téhož dne, ve které bylo mj. shodně s rozhodnutím zadavatele uvedeno, že zadávací řízení na veřejnou zakázku bylo zrušeno z důvodů uvedených v § 127 odst. 2 písm. d) zákona.

8.      Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9.      Úřad konstatuje, že vzhledem k tomu, že zadavatel v průběhu správního řízení vedeného na návrh navrhovatele zrušil zadávací řízení předmětné veřejné zakázky, došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

10.  Jelikož v průběhu správního řízení zadavatel zrušil zadávací řízení, rozhodl Úřad usnesením podle § 257 písm. g) zákona o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.      S – Invest CZ s.r.o., Kaštanová 496/123a, 602 00 Brno

2.      Mgr. Petr Chuchma, Lešetín II 7147, 760 01 Zlín

3.      KINOEXPORT s.r.o., Korytná 382, 687 52 Korytná

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

---

[1] https://nen.nipez.cz/SeznamPlatnychProfiluZadavatelu/MultiprofilZakladniUdajeOZadavateliM-1081282567/SeznamUzavrenychZadavacichPostupu-1081282567/ZakladniInformaceOZadavacimPostupuM-1120724103-1081282566/ZakladniInformaceOZadavacimPostupu-1120724103-1081282566