číslo jednací: 29834/2021/510/MKo
spisová značka: S0362/2021/VZ

• Instance: I.
• Věc: Rekonstrukce a nástavba domu služeb Palkovice
• Účastníci:
  1. obec Palkovice
  2. OSBAU s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/04 Sb. - zastaveno
• Rok: 2021
• Datum nabytí právní moci: 22. 9. 2021

Spisová značka:  ÚOHS-S0362/2021/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-29834/2021/510/MKo		Brno  03.09.2021

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 20. 8. 2021 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – obec Palkovice, IČO 00297054, se sídlem Palkovice 619, 739 41 Palkovice,
• navrhovatel – OSBAU s.r.o., IČO 02117436, se sídlem Radvanická 2269, 735 41 Petřvald, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 3. 8. 2020 Mgr. Tadeuszem Zientekem, advokátem, ev. č. ČAK 11385, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava,  

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rekonstrukce a nástavba domu služeb Palkovice“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 6. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 6. 2021 pod ev. č. Z2021-023264, ve znění oprav uveřejněných dne 8. 7. 2021, dne 28. 7. 2021, dne 6. 8. 2021 a dne
12. 8. 2021,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené ve věci návrhu navrhovatele – OSBAU s.r.o., IČO 02117436, se sídlem Radvanická 2269, 735 41 Petřvald – ze dne 20. 8. 2021 na přezkoumání úkonů zadavatele – obec Palkovice, IČO 00297054, se sídlem Palkovice 619, 739 41 Palkovice – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rekonstrukce a nástavba domu služeb Palkovice“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 6. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 6. 2021 pod ev. č. Z2021-023264, ve znění oprav uveřejněných dne 8. 7. 2021, dne 28. 7. 2021, dne
6. 8. 2021 a dne 12. 8. 2021, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný navrhovatel vzal dne 30. 8. 2021 svůj návrh ze dne 20. 8. 2021 zpět.

Odůvodnění 

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „zákon“), k dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 20. 8. 2021 návrh navrhovatele – OSBAU s.r.o., IČO 02117436, se sídlem Radvanická 2269, 735 41 Petřvald, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 3. 8. 2020 Mgr. Tadeuszem Zientekem, advokátem, ev. č. ČAK 11385, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – obec Palkovice, IČO 00297054, se sídlem Palkovice 619, 739 41 Palkovice (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rekonstrukce a nástavba domu služeb Palkovice“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 6. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 6. 2021 pod ev. č. Z2021-023264, ve znění oprav uveřejněných dne 8. 7. 2021, dne 28. 7. 2021, dne 6. 8. 2021 a dne 12. 8. 2021 (dále jen „zadávací řízení“ či „veřejná zakázka“).

2.             Dnem 20. 8. 2021, kdy Úřad návrh obdržel, bylo v souladu s ustanovením § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Návrh směřuje proti zadávacím podmínkám. Navrhovatel návrhem nejprve brojí proti stanoveným podmínkám technické kvalifikace, konkrétně proti požadavku na předložení seznamu stavebních prací, který je dle něj nepřiměřený a diskriminační, a dále proti požadavku na předložení seznamu techniků a technických útvarů, který je dle něj v rozporu se zásadou přiměřenosti a nedůvodně omezuje hospodářskou soutěž. Následně navrhovatel namítá, že zadavatel v rozporu s § 211 zákona omezuje možnost podání žádostí o vysvětlení zadávací dokumentace, když jako jediný způsob stanovil podání prostřednictvím elektronického nástroje. Dále zadavatel dle navrhovatele porušil § 89 odst. 6 zákona, když v zadávací dokumentaci konstatuje, že pokud jsou v zadávací dokumentaci uvedeny materiály konkrétního výrobce, pak slouží pouze jako vzor, jehož parametry musí být dodrženy nebo překročeny, dle navrhovatele však není takové konstatování dostačující, když zadavatel musí výslovně identifikovat každý materiál konkrétního výrobce a současně u všech odkazů výslovně připustit možnost nabídnout rovnocenné řešení. Na závěr navrhovatel namítá stanovený způsob hodnocení nabídek. Navrhovatel se návrhem domáhá, aby Úřad zrušil zadávací řízení.

4.             Účastníky správního řízení jsou podle § 256 zákona

• zadavatel,
• navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem
č. j. ÚOHS-28492/2021/511/KZa ze dne 23. 8. 2021.

6.             Dne 30. 8. 2021 obdržel Úřad podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem bylo zpětvzetí návrhu na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 20. 8. 2021 v celém rozsahu a návrh na zastavení správního řízení.

7.             Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.

8.             Vzhledem k tomu, že navrhovatel vzal dne 30. 8. 2021 svůj návrh ze dne 20. 8. 2021 zpět, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

POUČENÍ

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Michal Kobza

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             obec Palkovice, Palkovice 619, 739 41 Palkovice

2.             Mgr. Tadeusz Zientek, advokát, Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy