číslo jednací: 44055/2021/510/MKo
spisová značka: S0627/2021

• Instance: I.
• Věc: Stříkačky do lineárních dávkovačů
• Účastníci:
  1. Nemocnice Na Homolce
  2. Becton Dickinson Czechia, s. r. o.
  3. PROMEDICA PRAHA GROUP, a. s.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2021
• Datum nabytí právní moci: 8. 1. 2022

Spisová značka:  ÚOHS-S0627/2021/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-44055/2021/510/MKo		Brno  23. 12. 2021

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 10. 12. 2021, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Nemocnice Na Homolce, IČO 00023884, se sídlem Roentgenova 37/2, 150 00 Praha 5,
• navrhovatel – Becton Dickinson Czechia, s.r.o., IČO 25142135, se sídlem Na hřebenech II 1718/8, 140 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 8. 2. 2016 JUDr. Pavlem Širokým, advokátem, ev. č. ČAK 12608, se sídlem Vodičkova 710/31, 110 00 Praha 1,
• vybraný dodavatel – PROMEDICA PRAHA GROUP, a.s., IČO 25099019, se sídlem Juarézova 1071/17, 160 00 Praha 6,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v části č. 2 „Stříkačky do lineárních dávkovačů“ otevřeného řízení „Sterilní jednorázové stříkačky“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 10. 3. 2021 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 15. 3. 2021 pod 
ev. č. Z2021-008622, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 15. 3. 2021 pod ev. č. 2021/S 051-127766, ve znění pozdějších oprav,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – Becton Dickinson Czechia, s.r.o., IČO 25142135, se sídlem Na hřebenech II 1718/8, 140 00 Praha 4 – ze dne 10. 12. 2021 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Na Homolce, IČO 00023884, se sídlem Roentgenova 37/2, 150 00 Praha 5 – učiněných v části č. 2 „Stříkačky do lineárních dávkovačů“ otevřeného řízení „Sterilní jednorázové stříkačky“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 10. 3. 2021 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 15. 3. 2021 pod ev. č. Z2021-008622, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 15. 3. 2021 pod ev. č. 2021/S 051-127766, ve znění pozdějších oprav, se podle ustanovení § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 15. 12. 2021 citovanou část otevřeného řízení zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle ustanovení § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 10. 12. 2021 návrh navrhovatele – Becton Dickinson Czechia, s.r.o., IČO 25142135, se sídlem Na hřebenech II 1718/8, 140 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 8. 2. 2016 JUDr. Pavlem Širokým, advokátem, ev. č. ČAK 12608, se sídlem Vodičkova 710/31, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Na Homolce, IČO 00023884, se sídlem Roentgenova 37/2, 150 00 Praha 5 (dále jen „zadavatel“) – učiněných v části č. 2 „Stříkačky do lineárních dávkovačů“ otevřeného řízení „Sterilní jednorázové stříkačky“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 10. 3. 2021 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 15. 3. 2021 pod ev. č. Z2021-008622, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 15. 3. 2021 pod ev. č. 2021/S 051-127766, ve znění pozdějších oprav (dále jen „zadávací řízení“ příp. „část 2 zadávacího řízení“).

2.             Úřad obdržel uvedený návrh dne 10. 12. 2021 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Návrh navrhovatele směřuje proti postupu zadavatele v zadávacím řízení, konkrétně navrhovatel brojí proti výběru dodavatele, který považuje za netransparentní a nepřezkoumatelný. Navrhovatel navrhuje, aby Úřad zrušil rozhodnutí a oznámení výběru dodavatele nebo aby zrušil celé zadávací řízení.

4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel – PROMEDICA PRAHA GROUP, a.s., IČO 25099019, se sídlem Juárezova 1071/17, 160 00 Praha 6.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-43015/2021/523/VBř ze dne 15. 12. 2021.

6.             Zadavatel uveřejnil dne 15. 12. 2021 na profilu zadavatele dostupném na https://tenderarena.cz/dodavatel/seznam-profilu-zadavatelu/detail/Z0001188 dokument „Rozhodnutí a sdělení o zrušení veřejné zakázky“ z téhož dne (dále jen „rozhodnutí o zrušení ZŘ“), v němž zadavatel sděluje, že ruší dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona část 2 zadávacího řízení, když »neboť v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze  po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, bez ohledu na to, zda tyto důvody zadavatel způsobil či nikoliv.« a svůj postup dále blíže odůvodňuje.

7.             Dne 20. 12. 2021 Úřad obdržel sdělení navrhovatele z téhož dne, kterým Úřad informuje o zrušení části 2 zadávacího řízení.

8.             Dne 22. 12. 2021 obdržel Úřad od zadavatele sdělení z téhož dne, ve kterém Úřad informuje o zrušení části 2 zadávacího řízení, jehož přílohou je rozhodnutí o zrušení ZŘ a dále detail zprávy z elektronického nástroje z něhož vyplývá, že rozhodnutí o zrušení ZŘ bylo odesláno účastníkům zadávacího řízení.

9.             Ze všech shora uvedených dokumentů je pak zřejmé, že část 2 zadávacího řízení byla zrušena.

10.         Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

11.         S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 15. 12. 2021 zrušil přezkoumávanou část zadávacího řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

12.         Pro úplnost závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval
za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí
ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Michal Kobza

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.      Nemocnice Na Homolce, Roentgenova 37/2, 150 00 Praha 5

2.      JUDr. Pavel Široký, advokát, Vodičkova 710/31, 110 00 Praha 1

3.      PROMEDICA PRAHA GROUP, a.s., Juárezova 1071/17, 160 00 Praha 6

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy