číslo jednací: 11210/2022/500
spisová značka: S0114/2022/VZ

• Instance: I.
• Věc: GLP – Hrušov – sanace
• Účastníci:
  1. Terra Logistics (Czech Republic), s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2022
• Datum nabytí právní moci: 20. 4. 2022

Spisová značka:  ÚOHS-S0114/2022/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-11210/2022/500		Brno  1. 4. 2022

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném z moci úřední dne 8. 3. 2022, jehož účastníkem je

• zadavatel – Terra Logistics (Czech Republic), s.r.o., IČO 07920351, se sídlem Václavské náměstí 834/17, 110 00 Praha 1,

ve věci přezkoumání úkonů cit. zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „GLP – Hrušov – sanace“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 14. 9. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 15. 9. 2021 pod ev. č. zakázky Z2021-033495,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. S0114/2022/VZ zahájené z moci úřední ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Terra Logistics (Czech Republic), s.r.o., IČO 07920351, se sídlem Václavské náměstí 834/17, 110 00 Praha 1 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „GLP – Hrušov – sanace“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 14. 9. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 15. 9. 2021 pod ev. č. zakázky Z2021-033495, se podle ustanovení § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 30. 3. 2022 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle ustanovení § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté, dne 8. 3. 2022 zahájil z moci úřední  správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Terra Logistics (Czech Republic), s.r.o., IČO 07920351, se sídlem Václavské náměstí 834/17, 110 00 Praha 1 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „GLP – Hrušov – sanace“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 14. 9. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 15. 9. 2021 pod ev. č. zakázky Z2021-033495 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

2.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad zadavateli, který je podle § 256 zákona jeho jediným účastníkem, přípisem č. j. ÚOHS-08320/2022/524 ze dne 8. 3. 2022 (dále jen „oznámení o zahájení správního řízení“).

3.             Správní řízení bylo zahájeno podle § 249 zákona ve spojení s § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), doručením oznámení o zahájení správního řízení zadavateli dne 8. 3. 2022.

4.             Úřad v oznámení o zahájení správního řízení zadavateli sdělil, že v šetřeném případě získal pochybnost, zda zadavatel stanovil zadávací podmínky veřejné zakázky v souladu s § 36 odst. 1 zákona ve spojení se zásadou přiměřenosti zakotvenou v § 6 odst. 1 zákona, když v článku 6. „Technická kvalifikace“ kvalifikační dokumentace požadoval, aby dodavatelé prokázali splnění kritéria technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. a) zákona doložením realizace nejméně 4 významných stavebních prací odborného charakteru, jejichž předmětem byla realizace výkopů (naložení a přemístění materiálu) o objemu nejméně 50.000 m³ za každou zakázku (objem poskytnutých služeb u jedné reference), a zároveň požadoval k prokázání kritéria technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona doložení realizace nejméně 2 zakázek obdobného charakteru, a to zatravnění plochy v intravilánu v celkové výměře zatravněné plochy 90.000 m², a zda tedy v souhrnu těchto požadavků nevytvořil bezdůvodné překážky hospodářské soutěže.

5.             Usnesením č. j. ÚOHS-08406/2022/524 ze dne 8. 3. 2022 Úřad zadavateli stanovil lhůtu, ve které byl oprávněn navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, resp. vyjádřit své stanovisko v řízení.

6.             Usnesením č. j. ÚOHS-10157/2022/524 ze dne 23. 3. 2022 stanovil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu, a to podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

7.             Usnesením č. j. ÚOHS-10475/2022/524 ze dne 25. 3. 2022 stanovil Úřad zadavateli lhůtu, ve které se mohl vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

8.             Dne 30. 3. 2022 Úřad obdržel přípis zadavatele, jehož přílohou bylo „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ signované dne 30. 3. 2022 (dále jen „rozhodnutí o zrušení ze dne
30. 3. 2022“), ve kterém zadavatel s odkazem na ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona uvádí, že se rozhodl zrušit zadávací řízení, a to vzhledem k tomu, že obdržel námitky napadající jeho postup v zadávacím řízení, přičemž by se nerad dostal do povědomí potenciálních dodavatelů jako zadavatel, který stanovil zadávací podmínky veřejné zakázky tak, že tyto přímo zaručují konkurenční výhodu určitým dodavatelům.

9.             Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

10.         S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 30. 3. 2022 zrušil předmětné zadávací řízení, a to s odkazem na § 127 odst. 2 písm. d) zákona z důvodů uvedených výše v odůvodnění tohoto usnesení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

Terra Logistics (Czech Republic), s.r.o., Václavské náměstí 834/17, 110 00 Praha 1

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy