číslo jednací: VZ/S185/00

• Instance: I.
• Věc: sanace sesuvu Orlovice
• Účastníci:
  1. Okresní úřad Vyškov
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 30 - zastaveno - důvod, zpětvzetí
• Rok: 2000
• Datum nabytí právní moci: 13. 1. 2001

Č. j.: S 185/2000-153/4378/2000-Po

V Brně dne 21. 12. 2000

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 1. 11. 2000 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb., o návrhu uchazeče UNIGEO a. s., se sídlem Ostrava, Místecká 258, PSČ 720 02, IČO 45192260, za níž jedná předseda představenstva Ing. Jiří Mukařovský, ze dne 30. 10. 2000 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Okresního úřadu Vyškov, se sídlem Vyškov, Nádražní 7, PSČ 682 12, IČO 092410, zast. přednostou Ing. Ivo Bártkem - ze dne 16. 10. 2000 o námitkách proti rozhodnutí zadavatele ze dne 25. 9. 2000 o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce na sanaci sesuvu Orlovice, zadávané podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb. a zákona č. 28/2000 Sb., výzvou ze dne 25. 7. 2000, rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.

Odůvodnění

Zadavatel - Okresní úřad Vyškov, se sídlem Vyškov, Nádražní 7, PSČ 682 12, IČO 092410, zast. přednostou Ing. Ivo Bártkem (dále jen "zadavatel") - dopisy ze dne 25. 7. 2000 vyzval podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb. a zákona č. 28/2000 Sb. (dále jen "zákon"), devět zájemců k předložení nabídky na veřejnou zakázku sanace sesuvu Orlovice.

Předmět veřejné zakázky byl ve výzvě vymezen jako "realizace projektu sanace sesuvu Orlovice dle projektové dokumentace zpracované Ing. Jiřím Dubčákem, Lešetín II/651, Zlín, z května 1999. Jedná se o pilotovou stěnu dlouhou cca 95m, zpevněnou nad úrovní terénu železobetonovým trámcem. Délka pilot 8 - 12 m."

Kritéria pro hodnocení nabídek zadavatel stanovil ve výzvě takto:

1. Kvalita předložené nabídky

2. Výše nabídkové ceny, platební podmínky

3. Záruční lhůta

4. Reference

5. Záruky na jakost a záruky na plnění požadovaného termínu.

Zadavatel obdržel nabídky od osmi uchazečů. Rozhodnutím zadavatele ze dne 25 9. 2000 byli z další účasti na veřejné zakázce vyloučeni dva uchazeči. Po provedeném hodnocení nabídek zadavatel stanovil toto pořadí:

1. Tomáš Valehrach, nar. 9. 1. 1965, bytem Letonice u Vyškova, Dražovice 91, PSČ 683 35, IČO 10130357 (dále jen "Tomáš Valehrach"),

2. UNIGEO a. s., se sídlem Ostrava, Místecká 258, PSČ 720 02, IČO 45192260, za níž jedná předseda představenstva Ing. Jiří Mukařovský (dále jen "Unigeo"),

3. GEOSTAV spol. s r. o., se sídlem Otrokovice, Napajedelská 113, PSČ 765 02, IČO 00210145 (dále jen "Geostav"), za níž jedná jednatel Rudolf Maršálek.

Uchazečům, kteří nebyli vyloučeni z další účasti na veřejné zakázce, zadavatel dopisy ze dne 25. 9. 2000 oznámil pořadí nabídek na prvních třech místech. Uchazeči Unigeo bylo toto oznámení doručeno dne 2. 10. 2000.

Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejhodnější nabídky podal uchazeč Unigeo námitky dopisem ze dne 9. 10. 2000 doručeným zadavateli dne 13. 10. 2000. Zadavatel námitkám nevyhověl, což uchazeči sdělil svým dopisem ze dne 16. 10. 2000 doručeným podle doručenky dne 20. 10. 2000.

Návrh uchazeče Unigeo na přezkoumání uvedeného rozhodnutí zadavatele o námitkách byl Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu"), jako orgánu příslušnému podle § 51 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb., doručen dne 1. 11. 2000. Zadavateli bylo jedno vyhotovení výše uvedeného návrhu uchazeče Unigeo doručeno rovněž dne 1. 11. 2000.

Ve svém návrhu se uchazeč Unigeo domáhá, aby orgán dohledu zrušil rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a uložil zadavateli provést nový výběr.

Svůj požadavek uchazeč Unigeo zdůvodňuje tím, že zadavatel v průběhu hodnocení nabídek přidělil kritériím pro hodnocení nabídek různý stupeň významu, ačkoliv v zadání veřejné zakázky tuto skutečnost neuvedl. Zadavatel rovněž přihlížel k doplňkovým pracím, které ve své nabídce uvedl vítězný uchazeč, ačkoliv v zadání veřejné zakázky takové práce nepožadoval.

Dnem doručení uvedeného návrhu orgánu dohledu, tj. 1. 11. 2000, bylo zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách.

Účastníky řízení podle § 58 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. jsou:

1. Zadavatel,

2. Unigeo,

3. Tomáš Valehrach,

4. Geostav.

Dopisem č. j. S 185/2000-153/4072/2000-Po ze dne 27. 11. 2000 orgán dohledu oznámil účastníkům zahájení správního řízení a seznámil je s předběžnými výsledky šetření. Orgán dohledu poskytl účastníkům řízení pětidenní lhůtu k vyjádření k zjištěným skutečnostem, popř. k navržení doplnění šetření.

Dne 28. 11. 2000 orgán dohledu od uchazeče Unigeo obdržel dopis ze dne 22. 11. 2000, kterým jmenovaný uchazeč bere zpět svůj návrh ze dne 30. 10. 2000 na zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu.

Dopisem č.j. S 185/2000-153/4099/2000-Po ze dne 29. 11. 2000 orgán dohledu oznámil účastníkům řízení, že uchazeč Unigeo vzal svůj návrh zpět a zároveň jim poskytl pětidenní lhůtu k vyjádření souhlasu se zastavením správního řízení pro zpětvzetí návrhu.

Ostatní účastníci řízení (tj. zadavatel a uchazeči Tomáš Valehrach a Geostav) vyslovili se zpětvzetím návrhu souhlas.

Podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), správní orgán správní řízení zahájené na návrh účastníka zastaví, vzal-li účastník návrh na zahájení řízení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení

S ohledem na výše uvedené skutečnosti orgán dohledu rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení:

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

JUDr. Petr Hanák ředitel odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně

Obdrží účastníci správního řízení:

1. Okresní úřad Vyškov, se sídlem Vyškov, Nádražní 7, PSČ 682 12, zast. Ing. Ivo Bártkem

2. UNIGEO a. s., se sídlem Ostrava, Místecká 258, PSČ 720 02, zast. Ing. Jiřím Mukařovským

3. Tomáš Valehrach, nar. 9. 1. 1965, bytem Letonice u Vyškova, Dražovice 91, PSČ 683 35

4. GEOSTAV spol. s r. o., se sídlem Otrokovice, Napajedelská 113, PSČ 765 02, zast. Rudolfem Maršálkem