číslo jednací: 41125/2023/500
spisová značka: S0616/2023/VZ

• Instance: I.
• Věc: Obnova DWDM technologie a servis Telekomunikační sítě ČEPS
• Účastníci:
  1. ČEPS, a.s.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2023
• Datum nabytí právní moci: 7. 11. 2023

Spisová značka:  ÚOHS-S0616/2023/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-41125/2023/500		Brno  20. 10. 2023

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 2. 10. 2023 z moci úřední, jehož účastníkem je

• zadavatel – ČEPS, a.s., IČO 25702556, se sídlem Elektrárenská 774/2, 101 52 Praha, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 24. 8. 2023 JUDr. Vilémem Podešvou, LL.M., advokátem, ev. č. ČAK 11323, společníkem advokátní kanceláře ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., IČO 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova DWDM technologie a servis Telekomunikační sítě ČEPS“ v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 4. 2022 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 4. 2022 pod ev. č. Z2022-012192 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 4. 2022 pod ev. č. 2022/S 068-181545,

vydává toto

usnesení

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0616/2023/VZ, které bylo zahájeno dne 2. 10. 2023 z moci úřední ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – ČEPS, a.s., IČO 25702556, se sídlem Elektrárenská 774/2, 101 52 Praha – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova DWDM technologie a servis Telekomunikační sítě ČEPS“ v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 4. 2022 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 4. 2022 pod ev. č. Z2022-012192 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 4. 2022 pod ev. č. 2022/S 068-181545, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 13. 10. 2023 zadávací řízení na cit. veřejnou zakázku zrušil.

ODŮVODNĚNÍ

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), zahájil dne 2. 10. 2023 správní řízení z moci úřední vedené Úřadem pod sp. zn. ÚOHS-S0616/2023/VZ ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – ČEPS, a.s., IČO 25702556, se sídlem Elektrárenská 774/2, 101 52 Praha, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 24. 8. 2023 JUDr. Vilémem Podešvou, LL.M., advokátem, ev. č. ČAK 11323, společníkem advokátní kanceláře ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., IČO 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova DWDM technologie a servis Telekomunikační sítě ČEPS“ v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 4. 2022 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 4. 2022 pod ev. č. Z2022-012192 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 4. 2022 pod ev. č. 2022/S 068-181545 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo také „zadávací řízení“).  Úřad zahájil správní řízení z moci úřední, neboť získal pochybnost, zda zadavatel při zadávání veřejné zakázky neporušil pravidlo stanovené v § 211 odst. 1 zákona ve spojení se zásadou transparentnosti zakotvenou v § 6 odst. 1 zákona.

2.             Oznámení o zahájení správního řízení ze dne 29. 9. 2023 bylo zadavateli doručeno dne 2. 10. 2023 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení v souladu s § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“)[1].

3.             Dne 3. 10. 2023 Úřad zaslal zadavateli usnesení z téhož dne, kterým mj. stanovil zadavateli lhůtu pro vyjádření se k zahájení předmětného správního řízení.

4.             Dne 13. 10. 2023 Úřad obdržel sdělení zadavatele z téhož dne, kterým zadavatel informoval Úřad, že rozhodl o zrušení předmětného zadávacího řízení podle ustanovení § 170 zákona. Zadavatel učinil přílohou tohoto sdělení dokument „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení a oznámení“ z téhož dne (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), v němž mj. uvedl, že se „(…) ztotožňuje s tvrzením, že průběh zadávacího řízení je fakticky nepřezkoumatelný, tedy v rozporu se zásadou transparentnosti.“ Podle zadavatele vznikla v průběhu zadávacího řízení pochybení, která nemohou být napravena jiným opatřením, než je zrušení zadávacího řízení. Zadavatel rovněž uvedl, že si v zadávací dokumentaci vyhradil možnost zrušit zadávací řízení v souladu s ustanovením § 170 zákona.

5.             Dne 16. 10. 2023 Úřad obdržel podání zadavatele z téhož dne, jehož přílohu tvořil doklad o zaslání rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení účastníkům zadávacího řízení téhož dne. Podle Úřadu je ze všech dokumentů, které od zadavatele obdržel, patrné, že zadávací řízení na veřejnou zakázku bylo zrušeno.

6.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

7.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 13. 10. 2023 zrušil přezkoumávané zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

POUČENÍ

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

JUDr. Vilém Podešva, LL.M., advokát, ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

---

[1] Úřad doplňuje, že v téže věci bylo dne 18. 8. 2023 zahájeno na návrh účastníka zadávacího řízení – COM PLUS CZ a.s., IČO 25772104, se sídlem Nad Krocínkou 317/48, 190 00 Praha 9, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 18. 8. 2023 JUDr. Borisem Vacou, advokátem, ev. č. ČAK 08096, společníkem společnosti Sedláček, Vaca & spol., advokátní kancelář, s.r.o., IČO 03781038, se sídlem Dlouhá 705/16, 110 00 Praha 1 – z téhož dne správní řízení Úřadem vedené pod sp. z. ÚOHS-S0523/2023/VZ.