číslo jednací: 17227/2024/500
spisová značka: S0295/2024/VZ

• Instance: I.
• Věc: Prevence vzniku odpadů v Safari Dvůr Králové - Nádobí
• Účastníci:
  1. SAFARI PIVOVAR s.r.o.
  2. CupSystem, s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2024
• Datum nabytí právní moci: 14. 5. 2024

Spisová značka:  ÚOHS-S0295/2024/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-17227/2024/500		Brno  26. 4. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6. 4. 2024 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – SAFARI PIVOVAR s.r.o., IČO 14111349, se sídlem Štefánikova 3213, 544 01 Dvůr Králové nad Labem, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 24. 4. 2024 Ing. Martinem Čadou, zaměstnancem společnosti Energetická agentura Vysočiny, IČO 70938334, se sídlem Nerudova 1498/8, 586 01 Jihlava,
• navrhovatel – CupSystem, s.r.o., IČO 29140358, se sídlem Na Folimance 2155/15, 120 00 Praha 2,

ve věci přezkoumání úkonů cit. zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Prevence vzniku odpadů v Safari Dvůr Králové - Nádobí“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 10. 3. 2024 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele pod identifikátorem ZP P24V00006582,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0295/2024/VZ ve věci návrhu navrhovatele – CupSystem, s.r.o., IČO 29140358, se sídlem Na Folimance 2155/15, 120 00 Praha 2 – ze dne 6. 4. 2024 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele –  SAFARI PIVOVAR s.r.o., IČO 14111349, se sídlem Štefánikova 3213, 544 01 Dvůr Králové nad Labem – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Prevence vzniku odpadů v Safari Dvůr Králové - Nádobí“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 10. 3. 2024 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele pod identifikátorem ZP P24V00006582, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,  ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť cit. zadavatel „Rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 9. 4. 2024 a „Oznámením o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 9. 4. 2024 odeslaným účastníkům zadávacího řízení téhož dne uvedené zadávací řízení zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 6. 4. 2024 návrh navrhovatele – CupSystem, s.r.o., IČO 29140358, se sídlem Na Folimance 2155/15, 120 00 Praha 2 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – SAFARI PIVOVAR s.r.o., IČO 14111349, se sídlem Štefánikova 3213, 544 01 Dvůr Králové nad Labem, ve správním řízení zastoupené na základě plné moci ze dne 24. 4. 2024 Ing. Martinem Čadou, zaměstnancem společnosti Energetická agentura Vysočiny, IČO 70938334, se sídlem Nerudova 1498/8, 586 01 Jihlava (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Prevence vzniku odpadů v Safari Dvůr Králové - Nádobí“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 10. 3. 2024 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele pod systémovým číslem P24V00006582 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

2.             Dnem 6. 4. 2024, kdy Úřad uvedený návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0295/2024/VZ.

3.             V podaném návrhu brojí navrhovatel proti zadávacím podmínkám, které považuje za stanovené v rozporu se zásadami zadávání veřejných zakázek a které měly být zároveň stanoveny tak, že konkrétnímu dodavateli zaručují bezdůvodně konkurenční výhodu.

4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 10. 4. 2024.

6.             Dne 24. 4. 2024 obdržel Úřad od zadavatele dokumentaci o zadávacím řízení a vyjádření z téhož dne, ve kterém zadavatel uvádí, že zadávací řízení na veřejnou zakázku zrušil. Přílohou svého vyjádření pak zadavatel mj. učinil „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 9. 4. 2024, ze kterého vyplývá, že s odkazem na ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) a h) zákona rozhodl o zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku. Z detailů odeslaných zpráv z elektronického nástroje pak vyplývá, že zadavatel zrušení zadávacího řízení oznámil účastníkům zadávacího řízení odesláním dokumentu „Oznámení o zrušení zadávacího řízení“ téhož dne, tj. dne 9. 4. 2024.

7.             Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8.             Z výše uvedeného vyplývá, že v případě šetřené veřejné zakázky došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona, a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

9.             Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

10.         S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Ing. Martin Čada, Energetická agentura Vysočiny, Nerudova 1498/8, 586 01 Jihlava

2. CupSystem, s.r.o., Na Folimance 2155/15, 120 00 Praha 2

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy