číslo jednací: 20791/2024/500
spisová značka: S0382/2024/VZ

• Instance: I.
• Věc: Krytý bazén a venkovní koupaliště Kutná Hora Klimeška – zpracování projektové dokumentace
• Účastníci:
  1. město Kutná Hora
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2024
• Datum nabytí právní moci: 6. 6. 2024

Spisová značka:  ÚOHS-S0382/2024/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-20791/2024/500		Brno  21. 5. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 7. 5. 2024 z moci úřední, jehož účastníkem je

• zadavatel – město Kutná Hora, IČO 00236195, se sídlem Havlíčkovo náměstí 552/1, 284 01 Kutná Hora,

ve věci přezkoumání úkonů citovaného zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Krytý bazén a venkovní koupaliště Kutná Hora Klimeška – zpracování projektové dokumentace“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 1. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 1. 2024 pod ev. č. Z2024-004320, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 1. 2024 pod ev. č. 53305-2024, ve znění pozdějších oprav,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené dne 7. 5. 2024 z moci úřední ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – město Kutná Hora, IČO 00236195, se sídlem Havlíčkovo náměstí 552/1, 284 01 Kutná Hora – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Krytý bazén a venkovní koupaliště Kutná Hora Klimeška – zpracování projektové dokumentace“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 1. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 1. 2024 pod ev. č. Z2024-004320, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 1. 2024 pod ev. č. 53305-2024, ve znění pozdějších oprav, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť citovaný zadavatel svým rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení ze dne 15. 5. 2024 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, oznámil zadavateli – město Kutná Hora, IČO 00236195, se sídlem Havlíčkovo náměstí 552/1, 284 01 Kutná Hora (dále jen „zadavatel“) – přípisem ze dne 7. 5. 2024 zahájení správního řízení sp. zn. ÚOHS-S0382/2024/VZ z moci úřední. Dnem 7. 5. 2024, kdy bylo předmětné oznámení o zahájení správního řízení zadavateli doručeno, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Krytý bazén a venkovní koupaliště Kutná Hora Klimeška – zpracování projektové dokumentace“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 1. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 1. 2024 pod ev. č. Z2024-004320, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 1. 2024 pod ev. č. 53305-2024, ve znění pozdějších oprav (dále jen „zadávací řízení“ nebo „veřejná zakázka“).

2.             Účastníkem správního řízení je podle § 256 zákona zadavatel.

3.             Usnesením ze dne 9. 5. 2024 Úřad určil zadavateli lhůtu 7 dnů ode dne doručení tohoto usnesení, ve které byl zadavatel podle § 36 odst. 1 správního řádu oprávněn navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a podle § 36 odst. 2 správního řádu oprávněn vyjádřit v řízení své stanovisko.

4.             Dne 16. 5. 2024 Úřad od zadavatele obdržel přípis z téhož dne, jímž zadavatel Úřadu oznámil, že rozhodl o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku. Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 15. 5. 2024 je jakožto součást dokumentace o zadávacím řízení uloženo v certifikovaném elektronickém nástroji, k němuž zadavatel Úřadu zajistil přístup dne 2. 5. 2024. V předmětném rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení zadavatel uvedl, že ruší zadávací řízení na veřejnou zakázku dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona, a to „z důvodu výskytu okolností hodné zvláštního zřetele, kdy zadavatel obdržel námitky proti zadávacím podmínkám a následnému zahájenému správnímu řízení, které spočívaly v neadekvátně nastavených kvalifikačních kritérií veřejné zakázky. Zadavatel je povinen postupovat v souladu s ustanovením § 6 ZZVZ, kdy musí dodržovat zásady transparentnosti a přiměřenosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace a také nesmí dodavatelům omezovat účast v zadávacím řízení.“ Z dokumentace o zadávacím řízení, která je obsahem certifikovaného elektronického nástroje zpřístupněného Úřadu zadavatelem dne 2. 5. 2024, vyplývá, že zadavatel rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení v souladu s § 128 odst. 1 zákona odeslal všem účastníkům zadávacího řízení v zachované zákonné lhůtě 3 pracovních dnů.

5.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

6.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení ze dne 15. 5. 2024 zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

7.             Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit zadavateli lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření zadavatele k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě oznámení o zahájení správního řízení, zadavateli mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona zadavateli nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

město Kutná Hora, Havlíčkovo náměstí 552/1, 284 01 Kutná Hora

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy