číslo jednací: 20402/2024/500
spisová značka: S0416/2023/VZ
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Pásové bojové vozidlo pěchoty a jeho modifikace – nákup |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 66 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/04 Sb. - zastaveno |
| Rok | 2023 |
| Datum nabytí právní moci | 14. 6. 2024 |
| Dokumenty |  2023_S0416.pdf 319 KB |
|
Spisová značka: ÚOHS-S0416/2023/VZ |
|
|
|
Číslo jednací: ÚOHS-20402/2024/500 |
|
Brno 21. 5. 2024 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, ve správním řízení zahájeném dne 21. 6. 2023 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
- navrhovatel – DEFENCE EXPORT a.s., IČO 05172187, se sídlem Na Poříčí 1071/17, 110 00 Praha 1, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 25. 7. 2023 Mgr. Vojtěchem Jurkou, advokátem, ev. č. ČAK 20906, se sídlem Kaprova 42/14, 110 00 Praha,
- strany smlouvy:
- zadavatel – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha,
- Försvarets materielverk, reg. č. 202100-0340, se sídlem Banérgatan 62, SE-115 88 Stockholm, Švédsko,
- společnost BAE Systems Hägglunds AB, reg. č. 556305-6059, se sídlem Björnavägen 2A SE-891 82 Örnsköldsvik, Švédsko, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 28. 8. 2023 Mgr. Ivanou Halamovou Dobíškovou, LL.M., advokátkou, ev. č. ČAK 12817, se sídlem Karolinská 707/7, 186 00 Praha,
ve věci návrhu na uložení zákazu plnění akviziční smlouvy uzavřené dne 24. 5. 2023 na veřejnou zakázku „Pásové bojové vozidlo pěchoty a jeho modifikace – nákup“ zadávanou postupem mimo zadávací řízení s využitím výjimky dle § 29 písm. s) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, v kombinaci s ustanovením § 191 odst. 2 písm. c) cit. zákona,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – DEFENCE EXPORT a.s., IČO 05172187, se sídlem Na Poříčí 1071/17, 110 00 Praha 1 – ze dne 21. 6. 2023 na uložení zákazu plnění akviziční smlouvy uzavřené dne 24. 5. 2023 mezi zadavatelem – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha, Försvarets materielverk, reg. č. 202100-0340, se sídlem Banérgatan 62, SE-115 88 Stockholm, Švédsko, a společností BAE Systems Hägglunds AB, reg. č. 556305-6059, se sídlem Björnavägen 2A SE-891 82 Örnsköldsvik, Švédsko – na veřejnou zakázku „Pásové bojové vozidlo pěchoty a jeho modifikace – nákup“ zadávanou postupem mimo zadávací řízení s využitím výjimky dle § 29 písm. s) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, v kombinaci s ustanovením § 191 odst. 2 písm. c) cit. zákona, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť citovaný navrhovatel vzal dne 15. 5. 2024 svůj návrh na uložení zákazu plnění smlouvy ze dne 21. 6. 2023 zpět.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále jen „zákon“)[1], k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 21. 6. 2023 návrh navrhovatele – DEFENCE EXPORT a.s., IČO 05172187, se sídlem Na Poříčí 1071/17, 110 00 Praha 1, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 25. 7. 2023 Mgr. Vojtěchem Jurkou, advokátem, ev. č. ČAK 20906, se sídlem Kaprova 42/14, 110 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na uložení zákazu plnění akviziční smlouvy uzavřené dne 24. 5. 2023 (dále jen „akviziční smlouva“) mezi zadavatelem Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha (dále jen „zadavatel“), Försvarets materielverk, reg. č. 202100-0340, se sídlem Banérgatan 62, SE-115 88 Stockholm, Švédsko (dále jako „Försvarets materielverk“ nebo „FMV“), a společností BAE Systems Hägglunds AB, reg. č. 556305-6059, se sídlem Björnavägen 2A SE-891 82 Örnsköldsvik, Švédsko, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 28. 8. 2023 Mgr. Ivanou Halamovou Dobíškovou, LL.M., advokátkou, ev. č. ČAK 12817, se sídlem Karolinská 707/7, 186 00 Praha (dále jako „společnost BAE“) na veřejnou zakázku „Pásové bojové vozidlo pěchoty a jeho modifikace – nákup“ zadávanou postupem mimo zadávací řízení s využitím výjimky dle § 29 písm. s) zákona, v kombinaci s ustanovením § 191 odst. 2 písm. c) zákona (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s ustanovením § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0416/2023/VZ.
3. Návrh navrhovatele směřuje proti postupu zadavatele při uzavírání akviziční smlouvy, kterou dle navrhovatele uzavřel bez předchozího uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení. Navrhovatel je zejména přesvědčen, že zadavatel nemohl přistoupit k zadání veřejné zakázky s využitím ustanovení § 29 písm. s) zákona ani s využitím § 191 odst. 2 písm. c) zákona, neboť ani pro jeden z postupů nebyly splněny zákonné předpoklady, současně poukazuje na porušení základních zásad zakotvených v § 6 zákona, konkrétně zásady transparentnosti, zásady rovného zacházení a zásady zákazu diskriminace.
4. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou
- navrhovatel,
- strany smlouvy:
- zadavatel,
- Försvarets materielverk (FMV),
- společnost BAE.
5. Dne 3. 7. 2023 bylo Úřadu doručeno vyjádření zadavatele k návrhu z téhož dne (dále jen „vyjádření zadavatele ze dne 3. 7. 2023“), v němž zadavatel vyjádřil své přesvědčení, že postupoval při uzavření akviziční smlouvy v souladu se zákonem, když zadal veřejnou zakázku postupem mimo zadávací řízení z části na základě výjimky dle ustanovení § 191 odst. 2 písm. c) zákona a z části na základě výjimky dle ustanovení § 29 písm. s) zákona. Zadavatel dále ve svém vyjádření Úřadu sdělil, že dne 24. 5. 2023 byla rovněž s odkazem na výjimku dle § 191 odst. 2 písm. c) zákona uzavřena dvoustranná mezivládní smlouva o spolupráci ohledně pásových bojových vozidel pěchoty (dále také jako „BVP“) mezi Českou republikou zastoupenou Ministerstvem obrany České republiky a Švédským královstvím reprezentovaným FMV, jež upravuje aspekty civilní a vojenské spolupráce ve vztahu k pořizovaným pásovým bojovým vozidlům pěchoty a zajišťuje spolupráci mezi Českou republikou a Švédským královstvím (dále jen „dvoustranná smlouva“).
6. Dne 10. 7. 2023 Úřad obdržel od zadavatele částečně znečitelněnou verzi dvoustranné smlouvy a akviziční smlouvy spolu s přípisem z téhož dne (dále jen „přípis zadavatele ze dne 10. 7. 2023“), ve kterém zadavatel sdělil, že akviziční smlouva a veškeré informace v ní obsažené mají charakter obchodního tajemství ve smyslu ustanovení § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
7. Úřad přípisem č. j. ÚOHS-26887/2023/523 ze dne 17. 7. 2023 oznámil účastníkům zahájení správního řízení.
8. Dne 17. 7. 2023 Úřad odeslal zadavateli žádost o objasnění obchodního tajemství a dalších požadavků specifikovaných v přípisu zadavatele ze dne 10. 7. 2023.
9. Usnesením č. j. ÚOHS-27336/2023/523 ze dne 20. 7. 2023 Úřad stanovil zadavateli ve výroku I. lhůtu k doplnění tvrzení spočívající v tom, jaké státy v rámci Evropské unie či Severoatlantické aliance provádějí nákupy na základě výjimky v podobě ustanovení § 191 odst. 2 písm. c) a ustanovení § 29 písm. s) zákona, a také doložení této skutečnosti, ve výroku II. lhůtu k poskytnutí analýz relevantního trhu. Ve výroku III. předmětného usnesení Úřad stanovil zadavateli lhůtu k poskytnutí dokumentů, které zadavatel zmiňuje ve svém vyjádření ze dne 3. 7. 2023 a které nebyly Úřadu dosud předloženy. Výrokem IV. pak Úřad stanovil zadavateli lhůtu k poskytnutí českého překladu akviziční smlouvy i dvoustranné smlouvy a výrokem V. stanovil Úřad zadavateli lhůtu k doplnění tvrzení o přebírání dodávek na základě akviziční smlouvy.
10. Dne 24. 7. 2023 Úřad obdržel od zadavatele přípis z téhož dne ve věci objasnění obchodního tajemství ve vztahu k akviziční smlouvě.
11. Usnesením č. j. ÚOHS-28149/2023/523 ze dne 26. 7. 2023 Úřad stanovil zadavateli lhůtu k poskytnutí kompletního znění akviziční smlouvy i dvoustranné smlouvy včetně všech příloh v originálním znění, tj. anglickém jazyce.
12. Usnesením č. j. ÚOHS-28184/2023/523 ze dne 26. 7. 2023 Úřad určil navrhovateli lhůtu k provedení úkonu, a to k poskytnutí povolení k zahraničnímu obchodu s vojenským materiálem vydaným podle zákona č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem, ve znění pozdějších předpisů.
13. Dne 27. 7. 2023 Úřad obdržel od navrhovatele kopii Rozhodnutí o vydání povolení k provádění zahraničního obchodu s vojenským materiálem ze dne 8. 3. 2018.
14. Usnesením č. j. ÚOHS-29050/2023/523 ze dne 2. 8. 2023 Úřad zadavateli stanovil, s ohledem na žádost zadavatele ze dne 25. 7. 2023 o prodloužení lhůty a na přípis ze dne 28. 7. 2023 obsahující doplnění předmětné žádosti, novou lhůtu k poskytnutí úředně ověřeného překladu akviziční i dvoustranné smlouvy včetně všech příloh do českého jazyka, a to do dne 10. 10. 2023.
15. Dne 31. 7. 2023 Úřad obdržel dokumenty, které se dle zadavatele vztahují k veřejné zakázce. Spolu s těmito dokumenty bylo Úřadu doručeno sdělení zadavatele ze dne 31. 7. 2023, kterým zadavatel reagoval na usnesení Úřadu č. j. ÚOHS-27336/2023/523 ze dne 20. 7. 2023. V reakci na požadavek Úřadu na poskytnutí analýz relevantního trhu zadavatel předložil popis svého postupu a identifikaci konkrétních dokumentů, které však jako přílohy předmětného sdělení Úřadu nepředložil.
16. Dne 1. 8. 2023 Úřad obdržel od zadavatele „Doplnění vyjádření, důkazů, skutečností a jiných návrhů“ z téhož dne, ve kterém zadavatel nad rámec své argumentace obsažené v dřívějších vyjádřeních a sděleních doplňuje svá tvrzení.
17. Dne 2. 8. 2023 Úřad obdržel „Sdělení zadavatele k usnesení č. j. ÚOHS-28149/2023/523“ ze dne 2. 8. 2023. Zadavatel jakožto přílohu tohoto sdělení poskytuje kompletní znění akviziční smlouvy i kompletní znění dvoustranné smlouvy včetně všech příloh v jejich originálním znění, tj. v anglickém jazyce, a to prostřednictvím dvou CD disků, přičemž na jednom CD disku je obsažena částečně znečitelněná verze těchto smluv a na druhém disku jejich plná verze.
18. Usnesením č. j. ÚOHS-30370/2023/523 ze dne 15. 8. 2023 Úřad stanovil lhůtu zadavateli k provedení úkonu – vyznačení obchodního tajemství v úředně ověřeném překladu akviziční smlouvy, a to včetně všech jejích příloh, a také v úředně ověřeném překladu dvoustranné smlouvy do českého jazyka, a to do dne 10. 10. 2023. V tomto usnesení Úřad současně stanovil zadavateli lhůtu k poskytnutí dokumentů, které zadavatel zmiňuje ve svém sdělení ze dne 31. 7. 2023 a které nebyly Úřadu dosud předloženy.
19. Usnesením č. j. ÚOHS-30356/2023/523 ze dne 15. 8. 2023 Úřad stanovil navrhovateli lhůtu k doplnění tvrzení navrhovatele o možnosti dodat poptávaný předmět plnění.
20. Dne 24. 8. 2023 Úřad obdržel „Sdělení zadavatele a doplnění podkladů k usnesení č.j. ÚOHS-30370/2023/523“ ze dne 23. 8. 2023, jehož přílohou byly 2 CD disky obsahující dokumenty požadované Úřadem v předmětném usnesení. Zadavatel v tomto sdělení konstatuje, že poskytuje dokumenty dokládající skutečnost, že prováděl analýzy relevantního trhu a tyto analýzy následně využil v rámci realizace nákupu BVP.
21. Dne 25. 8. 2023 bylo Úřadu doručeno sdělení navrhovatele k usnesení č. j. ÚOHS-30356/2023/523 z téhož dne, ve kterém navrhovatel specifikuje, jakým způsobem by byl schopen zajistit případné plnění veřejné zakázky.
22. Usnesením č. j. ÚOHS-33681/2023/523 ze dne 5. 9. 2023 Úřad stanovil navrhovateli lhůtu k doplnění tvrzení o možnosti dodat poptávaný předmět plnění o sdělení, kdy nejpozději by zadavatel musel vyhlásit zadávací řízení, resp. kdy nejpozději by navrhovatel musel podat nabídku, na jejímž základě by byl schopen dodat část předmětu plnění veřejné zakázky již před rokem 2026.
23. Dne 7. 9. 2023 bylo Úřadu doručeno „Sdělení zadavatele a doplnění podkladů“ z téhož dne, ve kterém zadavatel Úřad informoval, že byl uzavřen dodatek č. 1 k akviziční smlouvě, který byl podepsán dne 30. 8. 2023 (dále jen „dodatek č. 1ׅ“).
24. Dne 11. 9. 2023 Úřad odeslal zadavateli sdělení ke způsobu prokázání naplnění výjimky dle § 29 písm. s) zákona z téhož dne, ve kterém Úřad shrnuje předpoklady pro aplikaci cit. výjimky, přičemž upozornil zadavatele, že je nutné, aby tuto skutečnost konkrétně tvrdil a označil důkazy na podporu svých tvrzení.
25. Dne 15. 9. 2023 bylo Úřadu doručeno sdělení navrhovatele k usnesení č. j. ÚOHS-33681/2023/523 z téhož dne, ve kterém navrhovatel reaguje na předmětnou žádost Úřadu.
26. Dne 10. 10. 2023 zadavatel Úřadu doručil překlad akviziční smlouvy i dvoustranné smlouvy včetně všech jejich příloh do českého jazyka, a to prostřednictvím dvou CD disků. Současně zadavatel doručil Úřadu sdělení „Doplnění vyjádření, důkazů, skutečností a jiných návrhů – zaslání překladu smluv do českého jazyka“ ze dne 9. 10. 2023, z něhož mj. vyplývá, že zadavatel obdržel úředně ověřenou písemnou verzi překladu a dále překlad v elektronické verzi, který je dle tvrzení předkladatele shodný s písemným vyhotovením. Zadavatel Úřadu pro zjednodušení komunikace předkládá elektronickou verzi překladu, přičemž na výzvu Úřadu je připraven poskytnout úředně ověřenou písemnou verzi překladu.
27. Dne 18. 10. 2023 obdržel Úřad vyjádření zadavatele ke sdělení Úřadu ke způsobu prokázání naplnění výjimky dle § 29 písm. s) zákona z téhož dne, ve kterém zadavatel rekapituluje a doplňuje svá tvrzení týkající se naplnění podmínek pro aplikaci cit. výjimky.
28. Dne 18. 10. 2023 zadavatel Úřadu doručil překlad dodatku č. 1 včetně všech příloh do českého jazyka.
29. Usnesením č. j. ÚOHS-41593/2023/523 ze dne 24. 10. 2023 Úřad stanovil lhůtu zadavateli k provedení úkonu – doplnění tvrzení o rozsahu/objemu prací, ve kterém bude předmět plnění veřejné zakázky zajišťován na území České republiky.
30. Dne 1. 11. 2023 bylo Úřadu doručeno vyjádření zadavatele z téhož dne, ve kterém zadavatel doplňuje svá tvrzení týkající se rozsahu/objemu prací, které budou při plnění veřejné zakázky realizovány v České republice.
31. Usnesením č. j. ÚOHS-46046/2023/523 ze dne 20. 11. 2023 Úřad stanovil zadavateli lhůtu k doplnění tvrzení týkajících se naplnění vybraných smluvních podmínek.
32. Dne 27. 11. 2023 bylo Úřadu doručeno vyjádření zadavatele k usnesení č. j. ÚOHS-46046/2023/523 z téhož dne, ve kterém zadavatel uvádí rozhodné skutečnosti v návaznosti na položené dotazy Úřadem.
33. Usnesením č. j. ÚOHS-49779/2023/523 ze dne 14. 12. 2023 Úřad stanovil zadavateli lhůty k poskytnutí vysvětlení některých úkonů týkajících se vybraných kroků zadavatele při pořizovaní pásových bojových vozidel pěchoty.
34. Dne 15. 12. 2023 byla Úřadu doručena „Žádost zadavatele o prodloužení lhůty k vyjádření k usnesení č. j. ÚOHS-49779/2023/523“ ze dne 15. 12. 2023 (dále jen „žádost zadavatele ze dne 15. 12. 2023“), a to do 12. 1. 2024, s ohledem na rozsáhlost a administrativní náročnost úkonů, jejichž provedení Úřad po zadavateli cit. usnesením požadoval.
35. Usnesením č. j. ÚOHS-50374/2023/523 ze dne 18. 12. 2023 Úřad žádosti zadavatele ze dne 15. 12. 2023 v plném rozsahu vyhověl.
36. Dne 19. 12. 2023 Úřad obdržel od zadavatele „Sdělení zadavatele a doplnění podkladů“ z téhož dne, z něhož vyplývá, že dne 23. 11. 2023 byl uzavřen dodatek č. 2 k akviziční smlouvě.
37. Dne 12. 1. 2024 Úřad od zadavatele obdržel vyjádření k usnesení č. j. ÚOHS-49779/2023/523 ze dne 11. 1. 2024, ve kterém zadavatel poskytl bližší informace požadované Úřadem.
38. Usnesením č. j. ÚOHS-02902/2024/523 ze dne 22. 1. 2024 Úřad stanovil zadavateli lhůtu k poskytnutí vysvětlení spočívajícího v tom, na základě jakého důvodu zadavatel při zadání veřejné zakázky dospěl k závěru, že je to právě společnost BAE, jejíž BVP splňují nejlépe zadavatelem vymezené požadavky.
39. Dne 31. 1. 2024 Úřad od zadavatele obdržel vyjádření k usnesení č. j. ÚOHS-02902/2024/523 ze dne 31. 1. 2024, ve kterém zadavatel konkretizoval důvody, které jej vedly k závěru, že je to právě vozidlo společnosti BAE, které nejlépe splňuje zadavatelem vymezené požadavky.
40. Usnesením č. j. ÚOHS-08212/2024/523 ze dne 22. 2. 2024 Úřad stanovil zadavateli lhůtu k potvrzení a doložení skutečností souvisejících s dodávkou pásových bojových vozidel společnosti BAE.
41. Dne 27. 2. 2024 byla Úřadu doručena „Žádost zadavatele o prodloužení lhůty k vyjádření k usnesení č. j. ÚOHS-08212/2024/523“ z téhož dne (dále jen „žádost zadavatele ze dne 27. 2. 2024“), a to do 23. 3. 2024, s ohledem mj. na rozsáhlost a administrativní náročnost úkonů, jejichž provedení Úřad po zadavateli cit. usnesením požadoval.
42. Usnesením č. j. ÚOHS-09222/2024/523 ze dne 29. 2. 2024 Úřad žádosti zadavatele ze dne 27. 2. 2024 v plném rozsahu vyhověl.
43. Dne 25. 3. 2024 bylo Úřadu doručeno vyjádření zadavatele z téhož dne k usnesení č. j. ÚOHS-08212/2024/523, ve kterém zadavatel předkládá Úřadem vyžádané informace a skutečnosti.
44. Usnesením č. j. ÚOHS-08256/2024/523 ze dne 22. 2. 2024 stanovil Úřad společnosti BAE lhůtu k potvrzení skutečností týkajících se dodávky pásových bojových vozidel na základě uzavřené smlouvy.
45. Dne 29. 2. 2024 byla Úřadu doručena žádost společnosti BAE o prodloužení lhůty k vyjádření k usnesení č. j. ÚOHS-08256/2024/523 z téhož dne (dále jen „žádost společnosti BAE ze dne 29. 2. 2024“), kterou společnost BAE požádala o prodloužení předmětné lhůty do 22. 3. 2024, a to s ohledem na přípravu podkladové dokumentace. Součástí této žádosti byla rovněž žádost o možnost předložení požadovaných podkladů v prostém překladu do českého jazyka.
46. Usnesením č. j. ÚOHS-09651/2024/523 ze dne 4. 3. 2024 Úřad žádosti společnosti BAE ze dne 29. 2. 2024 v plném rozsahu vyhověl.
47. Dne 22. 3. 2024 bylo Úřadu doručeno vyjádření společnosti BAE k usnesení č. j. ÚOHS-08256/2024/523 ze dne 22. 3. 2024, ve kterém společnost BAE potvrzuje, že BVP tvořící předmět akviziční smlouvy jsou materiálně stejného typu a stejné konfigurace jako testované vozidlo, tj. funkční vzorek vozidla společnosti BAE, které bylo testováno Vojenským technickým ústavem v rámci zkoušek funkčních vzorků provedených v roce 2021 v rámci předchozího výběrového řízení.
48. Přípisem ze dne 29. 2. 2024 se Úřad obrátil na dodavatele General Dynamics European Land Systems, Santa Bárbara Sistemas SA, se sídlem P.E. Cristalia Edificio 7/8, C/Vía de los Poblados, 3, 28033 Madrid, Španělsko (dále též jako „GDELS“) s žádostí o sdělení vybraných informací souvisejících s účastí GDELS v předchozím výběrovém řízení.
49. Přípisem ze dne 29. 2. 2024 se Úřad rovněž obrátil na dodavatele Rheinmetall Landsysteme GmbH, se sídlem Heinrich-Ehrhardt-Straße 2, 29345 Unterlüß, Spolková republika Německo (dále též jako „Rheinmetall“) s žádostí o sdělení vybraných informací souvisejících s účastí Rheinmetall v předchozím výběrovém řízení.
50. Dne 27. 3. 2024 Úřad obdržel přípis společnosti GDELS, v němž se společnost GDELS vyjadřuje k žádosti Úřadu ze dne 29. 2. 2024.
51. Dne 10. 4. 2024 Úřad obdržel přípis společnosti Rheinmetall, v němž se společnost Rheinmetall vyjadřuje k žádosti Úřadu ze dne 29. 2. 2024.
52. Dne 7. 5. 2024 Úřad obdržel od zadavatele „Sdělení zadavatele a doplnění podkladů“ ze dne 6. 5. 2024, z něhož vyplývá, že dne 25. 4. 2024 byl uzavřen dodatek č. 3 k akviziční smlouvě.
53. Dne 15. 5. 2024 obdržel Úřad prostřednictvím datové schránky podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem bylo zpětvzetí návrhu ze dne 21. 6. 2023 na uložení zákazu plnění akviziční smlouvy, a to v celém rozsahu.
54. Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.
55. S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 15. 5. 2024 svůj návrh ze dne 21. 6. 2023 na uložení zákazu plnění akviziční smlouvy v plném rozsahu zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
56. Pro úplnost závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval
za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí
ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
Mgr. Markéta Dlouhá
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Mgr. Vojtěch Jurek, advokát, Kaprova 42/14, 110 00 Praha
2. Česká republika – Ministerstvo obrany, Tychonova 221/1, 160 00 Praha
3. Försvarets materielverk, Banérgatan 62, SE-115 88 Stockholm, Švédsko
4. Mgr. Ivana Halamová Dobíšková, LL.M., advokátka, Karolinská 707/7, 186 00 Praha
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
[1] Z přechodných ustanovení novely zákona účinné k 16. 7. 2023 (zákon č. 166/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů) vyplývá, že zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí a práva a povinnosti s nimi související se posuzují podle zákona č. 134/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. Z uvedeného vyplývá, že na šetřený postup zadavatele stejně jako na procesní postup Úřadu v tomto správním řízení je nutno aplikovat znění zákona o zadávání veřejných zakázek účinné do 15. 7. 2023.
