číslo jednací: 41559/2024/500
spisová značka: S0836/2024/VZ
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Podpora rehabilitační péče v ÚVN-VoFN Praha - Zařízení pro RHB prostřednictvím virtuální reality |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb. |
| Rok | 2024 |
| Datum nabytí právní moci | 20. 11. 2024 |
| Dokumenty |  2024_S0836.pdf 247 KB |
|
Spisová značka: ÚOHS-S0836/2024/VZ |
|
|
|
Číslo jednací: ÚOHS-41559/2024/500 |
|
Brno 1. 11. 2024 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 17. 10. 2024 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
- zadavatel – Ústřední vojenská nemocnice - Vojenská fakultní nemocnice Praha, IČO 61383082, se sídlem U vojenské nemocnice 1200/1, 162 00 Praha,
- navrhovatel – VR LIFE s.r.o., IČO 07460481, se sídlem Novinářská 1254/7, 709 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 4. 9. 2024 JUDr. Janem Bártou, advokátem, ev. č. ČAK 15610, se sídlem Kaprova 42/14, 110 00 Praha,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Podpora rehabilitační péče v ÚVN-VoFN Praha - Zařízení pro RHB prostřednictvím virtuální reality“ v otevřeném řízení, jehož oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 8. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 8. 2024 pod ev. č. Z2024-040708, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 22. 8. 2024 pod ev. č. 505119-2024, ve znění pozdější opravy,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0836/2024/VZ zahájené na návrh navrhovatele – VR LIFE s.r.o., IČO 07460481, se sídlem Novinářská 1254/7, 709 00 Ostrava – ze dne 17. 10. 2024 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Ústřední vojenská nemocnice - Vojenská fakultní nemocnice Praha, IČO 61383082, se sídlem U vojenské nemocnice 1200/1, 162 00 Praha – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Podpora rehabilitační péče v ÚVN-VoFN Praha - Zařízení pro RHB prostřednictvím virtuální reality“ v otevřeném řízení, jehož oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 8. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 8. 2024 pod ev. č. Z2024-040708, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 22. 8. 2024 pod ev. č. 505119-2024, ve znění pozdější opravy, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel rozhodnutím ze dne 25. 10. 2024 citované zadávací řízení zrušil.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona obdržel dne 17. 10. 2024 návrh navrhovatele – VR LIFE s.r.o., IČO 07460481, se sídlem Novinářská 1254/7, 709 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 4. 9. 2024 JUDr. Janem Bártou, advokátem, ev. č. ČAK 15610, se sídlem Kaprova 42/14, 110 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Ústřední vojenská nemocnice - Vojenská fakultní nemocnice Praha, IČO 61383082, se sídlem U vojenské nemocnice 1200/1, 162 00 Praha (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Podpora rehabilitační péče v ÚVN-VoFN Praha - Zařízení pro RHB prostřednictvím virtuální reality“ v otevřeném řízení, jehož oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 8. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 8. 2024 pod ev. č. Z2024-040708, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 22. 8. 2024 pod ev. č. 505119-2024, ve znění pozdější opravy (dále jen „zadávací řízení“ nebo „veřejná zakázka“).
2. Dnem obdržení předmětného návrhu bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0836/2024/VZ.
3. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem ze dne 21. 10. 2024.
5. Navrhovatel svým návrhem ze dne 17. 10. 2024 brojí proti stanoveným zadávacím podmínkám zadávacího řízení, kdy namítá porušení § 6 odst. 2, § 36 odst. 1, § 89 odst. 1 písm. a) zákona v souvislosti s technickými podmínkami, které mají zaručovat konkurenční výhodu jednomu z dodavatelů poptávaného plnění a vytvářet bezdůvodné překážky hospodářské soutěže, a dále brojí proti rozhodnutí o námitkách, kdy namítá porušení § 245 odst. 1 zákona s ohledem na nepřezkoumatelnost a nedostatečné zdůvodnění tohoto rozhodnutí. Navrhovatel se návrhem domáhá zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku, případně zrušení rozhodnutí o námitkách.
6. Dne 29. 10. 2024 obdržel Úřad prostřednictvím datové schránky od zadavatele vyjádření k návrhu navrhovatele z téhož dne, ve kterém zadavatel Úřad informoval o svém rozhodnutí zrušit zadávací řízení na veřejnou zakázku. Současně Úřad od zadavatele obdržel mj. přípis „Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 25. 10. 2024 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), dle kterého zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku podle § 127 odst. 2 písm. d) zákona. Zadavatel rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení odeslal účastníku zadávacího řízení dne 25. 10. 2024 a informaci o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku uveřejnil na profilu zadavatele[1] dne 29. 10. 2024.
7. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
8. S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil přezkoumávané zadávací řízení na veřejnou zakázku a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
9. Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků správního řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
Mgr. Markéta Dlouhá
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Ústřední vojenská nemocnice - Vojenská fakultní nemocnice Praha, U vojenské nemocnice 1200/1, 162 00 Praha
2. JUDr. Jan Bárta, advokát, Kaprova 42/14, 110 00 Praha
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
[1] Dostupném z: https://nen.nipez.cz/verejne-zakazky/p:vz:query=Podpora%20rehabilita%C4%8Dn%C3%AD%20p%C3
%A9%C4%8De%20v%20%C3%9AVN-VoFN%20Praha%20-%20Za%C5%99%C3%ADzen%C3%AD%20pro%20RHB%20pro
st%C5%99ednictv%C3%ADm%20virtu%C3%A1ln%C3%AD%20reality/detail-zakazky/N006-24-V00025763.