číslo jednací: 02849/2025/500
spisová značka: S0016/2025
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Splašková kanalizace Štěpánov |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb. |
| Rok | 2025 |
| Datum nabytí právní moci | 11. 2. 2025 |
| Dokumenty |  2025_S0016.pdf 237 KB |
|
Spisová značka: ÚOHS-S0016/2025/VZ |
|
|
|
Číslo jednací: ÚOHS-02849/2025/500 |
|
Brno 23. 1. 2025 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, ve správním řízení zahájeném dne 8. 1. 2025 z moci úřední, jehož účastníkem je
- zadavatel – město Přelouč, IČO 00274101, se sídlem Československé armády 1665, 535 01 Přelouč,
ve věci přezkoumání úkonů jmenovaného zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Splašková kanalizace Štěpánov“ v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 9. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 9. 9. 2024 pod ev. č. Z2024-043847, ve znění pozdější opravy,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0016/2025/VZ, které bylo zahájeno dne 8. 1. 2025 z moci úřední ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – město Přelouč, IČO 00274101, se sídlem Československé armády 1665, 535 01 Přelouč – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Splašková kanalizace Štěpánov“ v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 9. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 9. 9. 2024 pod ev. č. Z2024-043847, ve znění pozdější opravy, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel rozhodnutím ze dne 13. 1. 2025 citované zadávací řízení zrušil.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, zahájil dne 8. 1. 2025 správní řízení z moci úřední vedené Úřadem pod sp. zn. ÚOHS-S0016/2025/VZ ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – město Přelouč, IČO 00274101, se sídlem Československé armády 1665, 535 01 Přelouč (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Splašková kanalizace Štěpánov“ v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 9. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 9. 9. 2024 pod ev. č. Z2024-043847, ve znění pozdější opravy (dále jen „zadávací řízení“ nebo „veřejná zakázka“). Úřad zahájil předmětné správní řízení z moci úřední, neboť získal pochybnost, zda zadavatel nestanovil zadávací podmínky veřejné zakázky v rozporu s § 36 odst. 1 zákona ve spojení se zásadou přiměřenosti dle § 6 odst. 1 zákona a zásadou zákazu diskriminace dle § 6 odst. 2 zákona.
2. Oznámení o zahájení správního řízení ze dne 8. 1. 2025 bylo zadavateli doručeno téhož dne a tímto dnem bylo správní řízení v souladu s § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno.
3. Účastníkem správního řízení je podle § 256 zákona zadavatel.
4. Dne 9. 1. 2025 zaslal Úřad zadavateli usnesení z téhož dne, kterým zadavateli stanovil lhůtu 10 dní ode dne doručení předmětného usnesení pro navrhování důkazů a činění jiných návrhů a vyjádření stanoviska v řízení a rovněž lhůtu k podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony, a to nejpozději jeden den po učinění daného úkonu (dále jen „usnesení ze dne 9. 1. 2025“).
5. Vzhledem k tomu, že Úřad neobdržel ve lhůtě stanovené usnesením ze dne 9. 1. 2025 od zadavatele žádnou reakci, provedl dne 21. 1. 2025 kontrolu profilu zadavatele[1] a zjistil, že již dne 15. 1. 2025 bylo účastníkům zadávacího řízení prostřednictvím tohoto profilu odesláno oznámení o zrušení zadávacího řízení ze dne 15. 1. 2025 (dále jen „oznámení o zrušení zadávacího řízení“). Dle oznámení o zrušení zadávacího řízení zadavatel usnesením Rady města Přelouče č. 57/9/2025 ze dne 13. 1. 2025 zrušil zadávací řízení podle § 127 odst. 2 písm. d) zákona, protože se v průběhu zadávacího řízení vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, včetně důvodů ekonomických, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, bez ohledu na to, zda tyto důvody zadavatel způsobil či nikoliv.
6. Dne 22. 2. 2024 následně obdržel Úřad od zadavatele prostřednictvím datové schránky nedatovaný přípis, ve kterém zadavatel Úřadu sdělil, že rozhodnutím ze dne 13. 1. 2025 přistoupil ke zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona, přičemž přílohou tohoto přípisu zadavatel Úřadu zaslal i výše zmíněné oznámení o zrušení zadávacího řízení.
7. Úřad má tedy za prokázané, že ke dni 13. 1. 2025 došlo rozhodnutím zadavatele ke zrušení zadávacího řízení, o čemž byli účastníci zadávacího řízení vyrozuměni prostřednictvím profilu zadavatele dne 15. 1. 2025 oznámením o zrušení zadávacího řízení.
8. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
9. S ohledem na skutečnost, že zadavatel ke dni 13. 1. 2025 svým rozhodnutím zrušil přezkoumávané zadávací řízení a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
10. Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníku správního řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníka správního řízení k otázkám, jejichž posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, účastníku řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníku řízení nestanovil.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
Mgr. Markéta Dlouhá
místopředsedkyně
Obdrží:
město Přelouč, Československé armády 1665, 535 01 Přelouč
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
