číslo jednací: 13438/2025/510
spisová značka: S0239/2025/VZ

• Instance: I.
• Věc: Přístrojová technika – II. etapa - část 1 "Robotický systém pro asistovanou chůzi“
• Účastníci:
  1. Odborný léčebný ústav Metylovice-Moravskoslezské sanatorium, příspěvková organizace
  2. BTL zdravotnická technika, a.s.
  3. VAN-TEC MEDICAL s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 3. 5. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S0239/2025/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-13438/2025/510		Brno  10. 4. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 28. 3. 2025 na základě návrhu z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Odborný léčebný ústav Metylovice-Moravskoslezské sanatorium, příspěvková organizace, IČO 00534200, se sídlem Metylovice 1, 739 49 Metylovice,
• navrhovatel – BTL zdravotnická technika, a.s., IČO 26884143, se sídlem Makovského náměstí 3147/2, 616 00 Brno, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci signované dne 4. 3. 2025 Ing. Mgr. Bc. Václavem Holým, advokátem, ev. č. ČAK 15177, IČO 88190862, AK Holý, advokátní kancelář, s.r.o., se sídlem Na Příkopě 857/18, 110 00 Praha 1,

• vybraný dodavatel – VAN-TEC MEDICAL s.r.o., IČO 25842943, se sídlem Šalounova 470/38, 703 00 Ostrava,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání části „část 1: Robotický systém pro asistovanou chůzi“ veřejné zakázky „Přístrojová technika – II. etapa“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 3. 11. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 11. 2024, pod ev. č. Z2024-055075, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 5. 11. 2024 pod ev. č. 670512-2024, ve znění pozdějších oprav,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – BTL zdravotnická technika, a.s., IČO 26884143, se sídlem Makovského náměstí 3147/2, 616 00 Brno – ze dne 28. 3. 2025 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Odborný léčebný ústav Metylovice-Moravskoslezské sanatorium, příspěvková organizace, IČO 00534200, se sídlem Metylovice 1, 739 49 Metylovice – učiněných při zadávání části „část 1: Robotický systém pro asistovanou chůzi“ veřejné zakázky „Přístrojová technika – II. etapa“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 3. 11. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 11. 2024, pod ev. č. Z2024-055075, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 5. 11. 2024 pod ev. č. 670512-2024, ve znění pozdějších oprav, se podle ustanovení § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel prostřednictvím „Oznámení rozhodnutí zadavatele – zrušení rozhodnutí o výběru“ ze dne 7. 4. 2025, které účastníkům citované části jmenované veřejné zakázky téhož dne doručil, zrušil přezkoumávaný úkon, a to rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 19. 2. 2025.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 28. 3. 2025 návrh navrhovatele – BTL zdravotnická technika, a.s., IČO 26884143, se sídlem Makovského náměstí 3147/2, 616 00 Brno, ve správním řízení zastoupeného na základě plné moci signované dne 4. 3. 2025 Ing. Mgr. Bc. Václavem Holým, advokátem, ev. č. ČAK 15177, IČO 88190862, AK Holý, advokátní kancelář, s.r.o., se sídlem Na Příkopě 857/18, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne, na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Odborný léčebný ústav Metylovice-Moravskoslezské sanatorium, příspěvková organizace, IČO 00534200, se sídlem Metylovice 1, 739 49 Metylovice (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání části „část 1: Robotický systém pro asistovanou chůzi“ veřejné zakázky „Přístrojová technika – II. etapa“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 3. 11. 2024 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 11. 2024, pod ev. č. Z2024-055075, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 5. 11. 2024 pod ev. č. 670512-2024, ve znění pozdějších oprav (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

2.             Úřad obdržel uvedený návrh dne 28. 3. 2025 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Návrh navrhovatele směřuje proti „Oznámení rozhodnutí zadavatele – výběr dodavatele“ ze dne 19. 2. 2025 (dále jen „rozhodnutí o výběru dodavatele“). Navrhovatel konkrétně namítá, že nabídka vybraného dodavatele – VAN-TEC MEDICAL s.r.o., IČO 25842943, se sídlem Šalounova 470/38, 703 00 Ostrava (dále jen „vybraný dodavatel“) – nesplňuje technickou kvalifikaci dle zadávací dokumentace, a zadavatel tak neměl přistoupit k výběru vybraného dodavatele, nýbrž k jeho vyloučení dle § 48 odst. 2 písm. a) zákona. Navrhovatel dále brojí proti tomu, že z dokumentu „Zpráva o hodnocení nabídek“ ze dne 19. 2. 2025 nevyplývá, na základě jakých informací zadavatel posuzoval nabídku vybraného dodavatele, a to včetně posouzení jeho kvalifikace, pročež zadavatel dle navrhovatele nedodržel zejména zásadu transparentnosti. Navrhovatel se v návrhu domáhá zrušení rozhodnutí o výběru dodavatele a současně všech následujících úkonů zadavatele v části 1 („Robotický systém pro asistovanou chůzi“) veřejné zakázky.

4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou zadavatel, navrhovatel a vybraný dodavatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem ze dne 1. 4. 2025.

6.             Dne 7. 4. 2025 obdržel Úřad vyjádření zadavatele k návrhu ze dne 28. 3. 2025, v němž jednak uvedl informaci o zpřístupnění dokumentace o zadávacím řízení v certifikovaném elektronickém nástroji a rovněž sdělil, že rozhodl o zrušení rozhodnutí o výběru dodavatele a všech následujících úkonů zadavatele učiněných v části „část 1: Robotický systém pro asistovanou chůzi“ veřejné zakázky. Ze zpřístupněné dokumentace o zadávacím řízení vyplývá, že oznámení o rozhodnutí o zrušení rozhodnutí o výběru dodavatele bylo dne 7. 4. 2025 doručeno prostřednictvím elektronického nástroje všem účastníkům dotčené části veřejné zakázky.

7.             Podle ustanovení § 257 písm. i) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo pokud přijal požadované opatření k nápravě.

8.             Zadavatel oznámením o rozhodnutí o zrušení úkonu ze dne 7. 4. 2025 zrušil rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 19. 2. 2025, proti kterému brojí navrhovatel ve svém návrhu, a současně zadavatel zrušil všechny navazující úkony učiněné v dotčené části veřejné zakázky. Vzhledem k tomu, že zadavatel rozhodl o zrušení výběru dodavatele, proti kterému směřuje návrh navrhovatele, Úřad konstatuje, že nastala skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. i) zákona, pročež Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu citovaného ustanovení zákona zastavit.

9.             Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie, kdy je Úřad povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval, již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. i) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, mohlo účastníkům řízení způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření bylo způsobilé ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Michal Kobza

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.      Odborný léčebný ústav Metylovice-Moravskoslezské sanatorium, příspěvková organizace, Metylovice 1, 739 49 Metylovice

2.      Ing. Mgr. Bc. Václav Holý, advokát, Na Příkopě 857/18, 110 00 Praha 1

3.      VAN-TEC MEDICAL s.r.o., Šalounova 470/38, 703 00 Ostrava

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy