číslo jednací: 32772/2025/500
spisová značka: S0582/2025/VZ

• Instance: I.
• Věc: FN Brno - výstavba gynekologicko-porodnické kliniky - projekt 335V911000001
• Účastníci:
  1. Fakultní nemocnice Brno
  2. AIRTEN s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 16. 9. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S0582/2025/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-32772/2025/500		Brno  29. 8. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, ve správním řízení zahájeném dne 18. 8. 2025 na návrh ze dne 17. 8. 2025, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Fakultní nemocnice Brno, IČO 65269705, se sídlem Jihlavská 340/20, 625 00 Brno,
• navrhovatel – AIRTEN s.r.o., IČO 09153322, se sídlem Jeseniova 2831/42, 130 00 Praha 3,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „FN Brno - výstavba gynekologicko-porodnické kliniky - projekt 335V911000001“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 3. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 31. 3. 2025 pod ev. č. Z2025-016759, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 31. 3. 2025 pod ev. č. 205810-2025, ve znění pozdějších oprav,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení o návrhu navrhovatele – AIRTEN s.r.o., IČO 09153322, se sídlem Jeseniova 2831/42, 130 00 Praha 3 – ze dne 18. 8. 2025 na zahájení správního řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Fakultní nemocnice Brno, IČO 65269705, se sídlem Jihlavská 340/20, 625 00 Brno – učiněných při zadávání veřejné zakázky „FN Brno - výstavba gynekologicko-porodnické kliniky - projekt 335V911000001“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 3. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 31. 3. 2025 pod ev. č. Z2025-016759, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 31. 3. 2025 pod ev. č. 205810-2025, ve znění pozdějších oprav, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 27. 8. 2025 zadávací řízení na citovanouveřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

I.               PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále jen „zákon“), mj. k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona zadavatelem, obdržel dne 18. 8. 2025 návrh navrhovatele – AIRTEN s.r.o., IČO 09153322, se sídlem Jeseniova 2831/42, 130 00 Praha 3 – ze dne 17. 8. 2025 na zahájení správního řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Fakultní nemocnice Brno, IČO 65269705, se sídlem Jihlavská 340/20, 625 00 Brno – učiněných při zadávání veřejné zakázky „FN Brno - výstavba gynekologicko-porodnické kliniky - projekt 335V911000001“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 3. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 31. 3. 2025 pod ev. č. Z2025-016759, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 31. 3. 2025 pod ev. č. 205810-2025, ve znění pozdějších oprav (dále jen „veřejná zakázka“ a „zadávací řízení“).

2.             Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 18. 8. 2025 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu ve stejný den.

3.             Navrhovatel v návrhu brojí proti zadávacím podmínkám, které jsou dle jeho názoru v rozporu se základními zásadami zadávaní veřejných zakázek, zejména se zásadou transparentnosti a přiměřenosti. Konkrétně navrhovatel napadá neuvedení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, nastavenou technickou kvalifikaci a stanovené technické podmínky.

4.             Účastníky správního řízení jsou podle § 256 zákona zadavatel a navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 18. 8. 2025.

6.             Usnesením ze dne 18. 8. 2025 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony, a to nejpozději jeden den po provedení příslušného úkonu.

7.             Dne 27. 8. 2025 Úřad obdržel od zadavatele vyjádření k návrhu ze stejného dne, ve kterém zadavatel uvedl, že rozhodl o zrušení zadávacího řízení z důvodu dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona. Dne 27. 8. 2025 byla Úřadu též zpřístupněna v certifikovaném elektronickém nástroji dokumentace o zadávacím řízení, jejíž součástí je i rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 27. 8. 2025 (dále jen „rozhodnutí o zrušení“), které zadavatel rozeslal účastníkům zadávacího řízení prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje téhož dne.

II.             ZÁVĚRY ÚŘADU

8.             Dle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9.             Úřad zahájil správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele podle § 249 zákona na základě písemného návrhu navrhovatele. V době podání návrhu bylo cílem navrhovatele vyslovení nezákonnosti zadávacích podmínek a zrušení zadávacího řízení.

10.         V průběhu vedení tohoto správního řízení zadavatel prostřednictvím rozhodnutí o zrušení zrušil zadávací řízení z důvodu dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona. Rozhodnutí o zrušení zadavatel rozeslal účastníkům zadávacího řízení prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje dne 27. 8. 2025.

11.         Skutečnost, že zadavatel zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku, je zákonem předpokládaný procesní důvod pro zastavení řízení podle § 257 písm. g) zákona. Po zrušení zadávacího řízení na předmět veřejné zakázky již totiž nelze dosáhnout cíle, ke kterému směřoval návrh navrhovatele, jenž se domáhal přezkoumání zadávacích podmínek, vyslovení jejich nezákonnosti a rovněž zrušení zadávacího řízení.

12.         S ohledem na výše uvedené Úřad rozhodl podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

13.         Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Rozklad proti výroku tohoto usnesení nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             Fakultní nemocnice Brno, Jihlavská 340/20, 625 00 Brno

2.             AIRTEN s.r.o., Jeseniova 2831/42, 130 00 Praha 3

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy