číslo jednací: 40147/2025/500
spisová značka: S0713/2025/VZ

• Instance: I.
• Věc: Dodávky kultivačních médií pro mikrobiologická vyšetření - část 1 „Média pro testování diskové citlivosti na antibiotika“, část 2 „Selektivní kultivační média“ a část 3 „Základní kultivační média“
• Účastníci:
  1. Slezská nemocnice v Opavě, příspěvková organizace
  2. TRIOS, spol. s r.o.
  3. Thermo Fisher Diagnostics CZ s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 1. 11. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S0713/2025/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-40147/2025/500		Brno  16. 10. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 25. 9. 2025 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Slezská nemocnice v Opavě, příspěvková organizace, IČO 47813750, se sídlem Olomoucká 470/86, 746 01 Opava,
• navrhovatel – TRIOS, spol. s r.o., IČO 44269471, se sídlem Zakouřilova 2275/142, 149 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 2. 9. 2025 advokátem Mgr. Markem Gocmanem, ev. č. ČAK 10339, JGK advokáti s. r. o., se sídlem 28. října 438/219, 709 00 Ostrava,
• vybraný dodavatel – Thermo Fisher Diagnostics CZ s.r.o., IČO 27754146, se sídlem Kaštanová 539/64, 620 00 Brno,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání části 1 „Média pro testování diskové citlivosti na antibiotika“, části 2 „Selektivní kultivační média“ a části 3 „Základní kultivační média“ veřejné zakázky „Dodávky kultivačních médií pro mikrobiologická vyšetření“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 23. 6. 2025 uveřejněním výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele pod systémovým číslem P25V00000173,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené ve věci návrhu navrhovatele – TRIOS, spol. s r.o., IČO 44269471, se sídlem Zakouřilova 2275/142, 149 00 Praha 4 – ze dne 25. 9. 2025 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Slezská nemocnice v Opavě, příspěvková organizace, IČO 47813750, se sídlem Olomoucká 470/86, 746 01 Opava – učiněných při zadávání části 1 „Média pro testování diskové citlivosti na antibiotika“, části 2 „Selektivní kultivační média“ a části 3 „Základní kultivační média“ veřejné zakázky „Dodávky kultivačních médií pro mikrobiologická vyšetření“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 23. 6. 2025 uveřejněním výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele pod systémovým číslem P25V00000173, se podle § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel prostřednictvím „Rozhodnutí zadavatele o zrušení hodnocení nabídek“ ze dne 1. 10. 2025 zrušil přezkoumávaný úkon zadavatele, a to oznámení o výběru dodavatele ze dne 19. 8. 2025.

Odůvodnění

I.               PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 25. 9. 2025 návrh navrhovatele – TRIOS, spol. s r.o., IČO 44269471, se sídlem Zakouřilova 2275/142, 149 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 2. 9. 2025 advokátem Mgr. Markem Gocmanem, ev. č. ČAK 10339, JGK advokáti s. r. o., se sídlem 28. října 438/219, 709 00 Ostrava (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Slezská nemocnice v Opavě, příspěvková organizace, IČO 47813750, se sídlem Olomoucká 470/86, 746 01 Opava (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání části 1 „Média pro testování diskové citlivosti na antibiotika“, části 2 „Selektivní kultivační média“ a části 3 „Základní kultivační média“ veřejné zakázky „Dodávky kultivačních médií pro mikrobiologická vyšetření“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 23. 6. 2025 uveřejněním výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele pod systémovým číslem P25V00000173 (dále jen „veřejná zakázka“ či „zadávací řízení“).

2.             Dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s § 249 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel – Thermo Fischer Diagnostics CZ s.r.o., IČO 27754146, se sídlem Kaštanová 539/64, 620 00 Brno (dále jen „vybraný dodavatel“).

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 2. 10. 2025

5.             Návrh směřuje proti postupu zadavatele při výběru dodavatele. Dle navrhovatele nabídka vybraného dodavatele pro části 1 až 3 nebyla předložena v souladu s požadavky zadavatele uvedenými v zadávacích podmínkách. Navrhovatel uvádí, že z obsahu protokolu z jednání hodnotící komise, resp. ze zprávy o hodnocení nabídek nelze ve vztahu k uvedeným částem zjistit obsah nabídky, dle navrhovatele tudíž nabídka pro tyto části nemusí být úplná, srozumitelná, a kromě nabídkové ceny neobsahuje žádné další dokumenty. V souvislosti s tím navrhovatel uvádí, že z obsahu protokolu o hodnocení neplyne, že by vybraný dodavatel pro části 1 až 3 v nabídce předložil zadávací dokumentací požadovanou průvodní dokumentaci a dále dokument osvědčující technické vybavení a opatření k zajištění kvality ohledně skladování a transportu dodávaného materiálu. Takto neúplná nabídka vybraného dodavatele pro část 1 až 3 dle navrhovatele neměla být posuzována a pro nesplnění podmínek mělo dojít k vyloučení z další účasti v zadávacím řízení. Dle navrhovatele navíc obsah protokolu z jednání hodnotící komise neobsahuje úplnou informaci ohledně nabídkové ceny, neboť uvedení ceny bez DPH v daném případě nemusí znamenat správné stanovení a předložení nabídkové ceny, když poptávané produkty mohou být dodávány jak se základní sazbou daně, tak i se sazbou sníženou.

6.             Usnesením ze dne 2. 10. 2025 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony, a to nejpozději jeden den po provedení příslušného úkonu.

7.             Dne 2. 10. 2025 obdržel Úřad vyjádření zadavatele z téhož dne vč. dokumentace o zadávacím řízení.

II.             ZÁVĚRY ÚŘADU

8.             Podle § 257 písm. i) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo přijal požadované opatření k nápravě.

9.             Jak Úřad výše konstatoval, dne 2. 10. 2025 obdržel vyjádření zadavatele z téhož dne, v němž zadavatel Úřadu mj. sdělil, že zrušil rozhodnutí a oznámení o výběru dodavatele ze dne 18. 9. 2025, jakož i související hodnocení nabídek a posouzení splnění podmínek účasti. Téhož dne obdržel Úřad od zadavatele v rámci zaslané dokumentace o zadávacím řízení mj. dokument nazvaný „Rozhodnutí zadavatele o zrušení hodnocení nabídek“ ze dne 1. 10. 2025. Z dokumentace o zadávacím řízení vyplývá, že dne 2. 10. 2025 zadavatel citovaný dokument odeslal oprávněným osobám za přiřazené dodavatele prostřednictvím elektronického nástroje.

10.         Úřad tedy konstatuje, že vzhledem k tomu, že zadavatel zrušil oznámení o výběru dodavatele, tj. úkon, který měl být předmětem přezkumu v rámci tohoto správního řízení, resp. proti němuž navrhovatel brojil jeho námitkami a následně dotčeným návrhem, došlo k „vyčerpání“ předmětu správního řízení a k naplnění skutečnosti předvídané v § 257 písm. i) zákona. Úřadu tak nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

11.         Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. i) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Ing. Petr Vévoda

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.      Slezská nemocnice v Opavě, příspěvková organizace, Olomoucká 470/86, 746 01 Opava

2.      Mgr. Marek Gocman, advokát, 28. října 438/219, 709 00 Ostrava

3.      Thermo Fisher Diagnostics CZ s.r.o., Kaštanová 539/64, 620 00 Brno

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy