číslo jednací: 40742/2025/510
spisová značka: S0731/2025/VZ

• Instance: I.
• Věc: Nákup 22 ks železničních cisternových vozů
• Účastníci:
  1. Armádní Servisní, příspěvková organizace
  2. Wagon Lostr a.s.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 7. 11. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S0731/2025/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-40742/2025/510		Brno  20. 10. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 1. 10. 2025 na návrh ze dne 30. 9. 2025, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Armádní Servisní, příspěvková organizace, IČO 60460580, se sídlem Podbabská 1589/1, 160 00 Praha 6,
• navrhovatel – Wagon Lostr a.s., IČO 09730303, se sídlem Musílkova 257/48, 150 00 Praha 5,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Nákup 22 ks železničních cisternových vozů“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 7. 2025 pod ev. č. Z2025-037410 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 10. 7. 2025 pod ev. č. 448970-2025,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – Wagon Lostr a.s., IČO 09730303, se sídlem Musílkova 257/48, 150 00 Praha 5 – ze dne 30. 9. 2025 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Armádní Servisní, příspěvková organizace, IČO 60460580, se sídlem Podbabská 1589/1, 160 00 Praha 6 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Nákup 22 ks železničních cisternových vozů“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 7. 2025 pod ev. č. Z2025-037410 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 10. 7. 2025 pod ev. č. 448970-2025, se podle ustanovení § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 15. 10. 2025 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 1. 10. 2025 návrh navrhovatele – Wagon Lostr a.s., IČO 09730303, se sídlem Musílkova 257/48, 150 00 Praha 5 (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 30. 9. 2025 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Armádní Servisní, příspěvková organizace, IČO 60460580, se sídlem Podbabská 1589/1, 160 00 Praha 6 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Nákup 22 ks železničních cisternových vozů“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 9. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 7. 2025 pod ev. č. Z2025-037410 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 10. 7. 2025 pod ev. č. 448970-2025 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Úřad obdržel uvedený návrh dne 1. 10. 2025 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Návrh navrhovatele směřuje proti rozhodnutí o vyloučení navrhovatele z účasti v zadávacím řízení a navrhovatel navrhuje, aby Úřad předmětné rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele zrušil.

4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 2. 10. 2025.

6.             Usnesením ze dne 15. 10. 2025 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu, a to k podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení ve smyslu § 216 odst. 1 zákona pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

7.             Dne 16. 10. 2025 obdržel Úřad prostřednictvím datové schránky od zadavatele přípis z téhož dne, ve kterém zadavatel sděluje, že dne 15. 10. 2025 rozhodl o zrušení zadávacího řízení. Zadavatel společně s uvedeným přípisem Úřadu zaslal „ROZHODNUTÍ O ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ“, podle kterého zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení „v souladu s ustanovením § 127 odst. 2 písm. e) zákona“, a to z důvodu, že „neobdržel dotaci, z níž měla být veřejná zakázka v plné výši financována“. „OZNÁMENÍ O ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ“ ze dne 15. 10. 2025, ve kterém zadavatel uvedl výše citované odůvodnění zrušení zadávacího řízení, uveřejnil zadavatel v elektronickém nástroji téhož dne.

8.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 15. 10. 2025 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

10.         Pro úplnost závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen podle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Michal Kobza

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.       Armádní Servisní, příspěvková organizace, Podbabská 1589/1, 160 00 Praha 6

2.       Wagon Lostr a.s., Musílkova 257/48, 150 00 Praha 5

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy