číslo jednací: 46032/2025/500
spisová značka: S0817/2025/VZ

• Instance: I.
• Věc: BĚŽNÁ A ZIMNÍ ÚDRŽBA SILNIC STŘEDOČESKÉHO KRAJE II – OBLAST MNICHOVO HRADIŠTĚ
• Účastníci:
  1. Krajská správa a údržba silnic Středočeského kraje, příspěvková organizace
  2. AVE Kladno s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/04 Sb. - zastaveno
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 11. 12. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S0817/2025/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-46032/2025/500		Brno  25. 11. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 30. 10. 2025 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Krajská správa a údržba silnic Středočeského kraje, příspěvková organizace, IČO 00066001, se sídlem Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 10. 11. 2025 společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1,
• navrhovatel – AVE Kladno s.r.o., IČO 25085221, se sídlem Dubská 793, 272 03 Kladno, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 3. 10. 2025 Mgr. Danielem Jankaničem, advokátem, ev. č. ČAK 15942, se sídlem Dělnická 213/12, 170 00 Praha,

ve věci přezkoumání úkonů jmenovaného zadavatele učiněných v otevřeném řízení zahájeném za účelem uzavření rámcové dohody „BĚŽNÁ A ZIMNÍ ÚDRŽBA SILNIC STŘEDOČESKÉHO KRAJE II – OBLAST MNICHOVO HRADIŠTĚ“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 8. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 8. 2025 pod ev. č. Z2025-046927, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 8. 2025 pod ev. č. 552623-2025, ve znění pozdějších oprav,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – AVE Kladno s.r.o., IČO 25085221, se sídlem Dubská 793, 272 03 Kladno – ze dne 30. 10. 2025 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Krajská správa a údržba silnic Středočeského kraje, příspěvková organizace, IČO 00066001, se sídlem Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5 – učiněných v otevřeném řízení zahájeném za účelem uzavření rámcové dohody „BĚŽNÁ A ZIMNÍ ÚDRŽBA SILNIC STŘEDOČESKÉHO KRAJE II – OBLAST MNICHOVO HRADIŠTĚ“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 8. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 8. 2025 pod ev. č. Z2025-046927, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 8. 2025 pod ev. č. 552623-2025, ve znění pozdějších oprav, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný navrhovatel vzal dne 20. 11. 2025 svůj  návrh na přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 30. 10. 2025 zpět.

Odůvodnění

1.            Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), mj. k dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zadavatelem, obdržel dne 30. 10. 2025 návrh navrhovatele – AVE Kladno s.r.o., IČO 25085221, se sídlem Dubská 793, 272 03 Kladno, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 3. 10. 2025 Mgr. Danielem Jankaničem, advokátem, ev. č. ČAK 15942, se sídlem Dělnická 213/12, 170 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Krajská správa a údržba silnic Středočeského kraje, příspěvková organizace, IČO 00066001, se sídlem Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 10. 11. 2025 společností HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1 (dále jen „zadavatel“) – učiněných v otevřeném řízení zahájeném za účelem uzavření rámcové dohody „BĚŽNÁ A ZIMNÍ ÚDRŽBA SILNIC STŘEDOČESKÉHO KRAJE II – OBLAST MNICHOVO HRADIŠTĚ“, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 8. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 8. 2025 pod ev. č. Z2025-046927, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 8. 2025 pod ev. č. 552623-2025, ve znění pozdějších oprav (dále jen „zadávací řízení“).

2.            Dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s ustanovením § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0817/2025/VZ.

3.            Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

4.            Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem ze dne 3. 11. 2025.

5.            Dne 10. 11. 2025 Úřad obdržel od zadavatele vyjádření k návrhu z téhož dne a dokumentaci o zadávacím řízení.

6.            Dne 20. 11. 2025 obdržel Úřad od navrhovatele přípis z téhož dne, jehož obsahem bylo zpětvzetí návrhu ze dne 30. 11. 2025 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, resp. navrhovatel sdělil, že „bere zpět svůj návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, na jehož základě je u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže vedeno správní řízení sp. zn. ÚOHS-S0817/2025/VZ.“

7.            Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.

8.            S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 20. 11. 2025 svůj návrh ze dne 30. 10. 2025 na přezkoumání úkonů zadavatele v plném rozsahu zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

9.            Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, mohlo účastníkům řízení způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.      HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha 1

2.      Mgr. Daniel Jankanič, advokát, Dělnická 213/12, 170 00 Praha

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy