číslo jednací: 46998/2025/500
spisová značka: S0823/2025/VZ

• Instance: I.
• Věc: Zajištění technického dozoru SÚRAO pro zakázku Vrtný průzkum a měření ve vrtech lokalit Březový potok, Hrádek, Horka a Janoch
• Účastníci:
  1. Česká republika – Správa úložišť radioaktivních odpadů
  2. SAFETY PRO s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 18. 12. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S0823/2025/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-46998/2025/500		Brno  1. 12. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 3. 11. 2025 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Česká republika – Správa úložišť radioaktivních odpadů, IČO 66000769, se sídlem Dlážděná 1004/6, Nové Město, 110 00 Praha 1, ve správním řízení zastoupena na základě smlouvy o poskytování právních služeb ze dne 16. 4. 2025 společností Kruták & Partners, advokátní kancelář s.r.o., IČO 29415349, se sídlem Revoluční 724/7, 110 00 Praha 1,
• navrhovatel – SAFETY PRO s.r.o., IČO 28571690, se sídlem Přerovská 434/60, Holice, 779 00 Olomouc, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 31. 10. 2025 Mgr. Tadeuszem Zientkem, advokátem, ev. č. ČAK 11385, Zientek & Olivík, advokátní kancelář, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Zajištění technického dozoru SÚRAO pro zakázku Vrtný průzkum a měření ve vrtech lokalit Březový potok, Hrádek, Horka a Janoch“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 9. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 12. 9. 2025 pod ev. č. Z2025-050587, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 12. 9. 2025 pod ev. č. 597132-2025, ve znění pozdějších oprav,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0823/2025/VZ zahájené na návrh navrhovatele – SAFETY PRO s.r.o., IČO 28571690, se sídlem Přerovská 434/60, Holice, 779 00 Olomouc – ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Správa úložišť radioaktivních odpadů, IČO 66000769, se sídlem Dlážděná 1004/6, Nové Město, 110 00 Praha 1– učiněných při zadávání veřejné zakázky „Zajištění technického dozoru SÚRAO pro zakázku Vrtný průzkum a měření ve vrtech lokalit Březový potok, Hrádek, Horka a Janoch“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 9. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 12. 9. 2025 pod ev. č. Z2025-050587, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 12. 9. 2025 pod ev. č. 597132-2025, ve znění pozdějších oprav, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel svým rozhodnutím ze dne 11. 11. 2025 cit. zadávací řízení zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona zadavatelem a k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel pro postup v zadávacím řízení nebo pro zvláštní postup podle části šesté zákona stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie zadavatelem, obdržel dne 3. 11. 2025 návrh navrhovatele - SAFETY PRO s.r.o., IČO 28571690, se sídlem Přerovská 434/60, Holice, 779 00 Olomouc, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 31. 10. 2025 Mgr. Tadeuszem Zientkem, advokátem, ev. č. ČAK 11385, Zientek & Olivík, advokátní kancelář, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava (dále jen „navrhovatel“); dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Správa úložišť radioaktivních odpadů, IČO 66000769, se sídlem Dlážděná 1004/6, Nové Město, 110 00 Praha 1, ve správním řízení zastoupena na základě smlouvy o poskytování právních služeb ze dne 16. 4. 2025 společností Kruták & Partners, advokátní kancelář s.r.o., IČO 29415349, se sídlem Revoluční 724/7, 110 00 Praha 1 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Zajištění technického dozoru SÚRAO pro zakázku Vrtný průzkum a měření ve vrtech lokalit Březový potok, Hrádek, Horka a Janoch“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 9. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 12. 9. 2025 pod ev. č. Z2025-050587, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 12. 9. 2025 pod ev. č. 597132-2025, ve znění pozdějších oprav (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

2.             Navrhovatel v podaném návrhu brojí proti zadávacím podmínkám, jelikož má za to, že jsou nepřiměřené, diskriminační a nedůvodně omezují hospodářskou soutěž. Navrhovatel se domáhá zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku.

3.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem ze dne 5. 11. 2025.

5.             Dne 13. 11. 2025 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření k návrhu ze dne 11. 11. 2025, ve kterém zadavatel uvádí, že odkazuje na argumentaci obsaženou v rozhodnutí o námitkách ze dne 24. 10. 2025. Navíc zadavatel uvádí, že předmětem veřejné zakázky je zajištění technického dozoru investora v rámci realizace vrtných průzkumů, které zadavatel poptával v souběžně vyhlášeném zadávacím řízení, které bude zrušeno, jelikož jediný účastník souběžného zadávacího řízení bude vyloučen pro nesplnění zadávacích podmínek. Zadavatel dodává, že s ohledem na tyto skutečnosti se rozhodl zrušit rovněž právě prošetřované zadávací řízení, v důsledku čehož se dle jeho názoru stalo probíhající správní řízení bezpředmětné a mělo by být zastaveno podle § 257 písm. g) zákona.

6.             Spolu s vyjádřením zadavatele k návrhu obdržel Úřad dne 13. 11. 2025 od zadavatele též dokumentaci o zadávacím řízení, jejíž součástí byl rovněž dokument nazvaný „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 11. 11. 2025 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), kterým zadavatel zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku. Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení bylo jedinému účastníkovi zadávacího řízení odesláno (a doručeno) prostřednictvím elektronického nástroje dne 12. 11. 2025.

7.             Usnesením ze dne 14. 11. 2025 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu, a to podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

8.             Dne 28. 11. 2025 obdržel Úřad od zadavatele podání, ve kterém zadavatel Úřadu sděluje, že ve lhůtě pro podání námitek neobdržel proti rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení žádné námitky.

9.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

10.         S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 11. 11. 2025 zrušil zadávací řízení na šetřenou veřejnou zakázku, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

11.         Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             Kruták & Partners, advokátní kancelář s.r.o., Revoluční 724/7, 110 00 Praha 1

2.             Mgr. Tadeusz Zientek, advokát, Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy