Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 9. 12. 2025 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
zadavatel – město Frenštát pod Radhoštěm, IČO 00297852, se sídlem nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm,
navrhovatel – HES – COMGEO, a.s., IČO 17325277, se sídlem Medený Hámor 25, 974 01 Banská Bystrica, Slovenská republika, ve správním řízení zastoupena MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jana Babáka 2733/11, Královo Pole, 612 00 Brno, na základě plné moci ze dne 12. 11. 2025,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Studie proveditelnosti pro využití energetického potenciálu horninového prostředí v oblasti Frenštátu pod Radhoštěm“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 27. 10. 2025 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0979/2025/VZ ve věci návrhu navrhovatele – HES – COMGEO, a.s., IČO 17325277, se sídlem Medený Hámor 25, 974 01 Banská Bystrica, Slovenská republika – ze dne 8. 12. 2025 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – město Frenštát pod Radhoštěm, IČO 00297852, se sídlem nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Studie proveditelnosti pro využití energetického potenciálu horninového prostředí v oblasti Frenštátu pod Radhoštěm“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 27. 10. 2025 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť citovaný zadavatel rozhodnutím ze dne 8. 12. 2025, které bylo oznámeno účastníkům zadávacího řízení dne 9. 12. 2025, uvedené zadávací řízení zrušil.
Odůvodnění
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zadavatelem, obdržel dne 9. 12. 2025 návrh navrhovatele – HES – COMGEO, a.s., IČO 17325277, se sídlem Medený Hámor 25, 974 01 Banská Bystrica, Slovenská republika, ve správním řízení zastoupena MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jana Babáka 2733/11, Královo Pole, 612 00 Brno, na základě plné moci ze dne 12. 11. 2025 (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 8. 12. 2025 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – město Frenštát pod Radhoštěm, IČO 00297852, se sídlem nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Studie proveditelnosti pro využití energetického potenciálu horninového prostředí v oblasti Frenštátu pod Radhoštěm“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 27. 10. 2025 uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele (dále jen „zadávací řízení“ nebo „veřejná zakázka“).
Dnem 9. 12. 2025, kdy Úřad uvedený návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0979/2025/VZ.
Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou
zadavatel a
navrhovatel.
Zahájení správního řízení Úřad oznámil účastníkům řízení přípisem ze dne 11. 12. 2025.
V podaném návrhu navrhovatel tvrdí, že zadavatel postupoval při stanovení zadávacích podmínek veřejné zakázky v rozporu se zákonem a že zadavatel o námitkách podaných navrhovatelem nerozhodl. Navrhovatel navrhuje, aby Úřad uložil nápravné opatření spočívající ve zrušení zadávacího řízení podle § 263 odst. 6 zákona.
Dne 16. 12. 2025 obdržel Úřad vyjádření zadavatele z téhož dne, ve kterém uvádí, že zadávací řízení bylo zrušeno. Dne 18. 12. 2025 Úřad od zadavatele obdržel dokumentaci o zadávacím řízení, jejíž součástí je i usnesení Rady města Frenštát pod Radhoštěm konané dne 8. 12. 2025, jímž rada rozhodla o zrušení zadávacího řízení. Zadavatel zrušení zadávacího řízení oznámil na svém profilu dne 9. 12. 2025.
Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
Z výše uvedeného vyplývá, že v případě šetřeného zadávacího řízení došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona, a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.
Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.
S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
v z. Mgr. Michal Kobza
Mgr. Markéta Dlouhá
místopředsedkyně
Obdrží:
1. město Frenštát pod Radhoštěm, nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
2. MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Jana Babáka 2733/11, 612 00 Brno
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
2025_S0979.pdf 244 KB