číslo jednací: 00473/2026/500
spisová značka: S0914/2025/VZ
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Rámcová dohoda na dodávku až 122 autobusů |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb. |
| Rok | 2025 |
| Datum nabytí právní moci | 24. 1. 2026 |
| Dokumenty |  2025_S0914.pdf 234 KB |
|
Spisová značka: ÚOHS-S0914/2025/VZ |
|
|
|
Číslo jednací: ÚOHS-00473/2026/500 |
|
Brno 6. 1. 2026 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 28. 11. 2025 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
- zadavatel – ČD Bus a.s., IČO 17377404, se sídlem Jeremenkova 231/9, 779 00 Olomouc,
- navrhovatel – SOR Libchavy spol. s r.o., IČO 15030865, se sídlem Dolní Libchavy 48, 561 16 Libchavy,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v otevřeném řízení, jehož cílem je uzavření rámcové dohody „Rámcová dohoda na dodávku až 122 autobusů“, přičemž oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 7. 2025 pod ev. č. Z2025-040914, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 24. 7. 2025 pod ev. č. 485450-2025, ve znění pozdějších oprav,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – SOR Libchavy spol. s r.o., IČO 15030865, se sídlem Dolní Libchavy 48, 561 16 Libchavy – ze dne 28. 11. 2025 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – ČD Bus a.s., IČO 17377404, se sídlem Jeremenkova 231/9, 779 00 Olomouc – učiněných v otevřeném řízení, jehož cílem je uzavření rámcové dohody „Rámcová dohoda na dodávku až 122 autobusů“, přičemž oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 7. 2025 pod ev. č. Z2025-040914, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 24. 7. 2025 pod ev. č. 485450-2025, ve znění pozdějších oprav, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť citovaný zadavatel na základě „Rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 18. 12. 2025 předmětné zadávací řízení zrušil.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona a rovněž nad dodržováním pravidel pro postup v zadávacím řízení nebo pro zvláštní postup podle části šesté stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie zadavatelem, obdržel dne 28. 11. 2025 návrh navrhovatele – SOR Libchavy spol. s r.o., IČO 15030865, se sídlem Dolní Libchavy 48, 561 16 Libchavy (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – ČD Bus a.s., IČO 17377404, se sídlem Jeremenkova 231/9, 779 00 Olomouc (dále jen „zadavatel“) – učiněných v otevřeném řízení, jehož cílem je uzavření rámcové dohody „Rámcová dohoda na dodávku až 122 autobusů“, přičemž oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 7. 2025 pod ev. č. Z2025-040914, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 24. 7. 2025 pod ev. č. 485450-2025, ve znění pozdějších oprav (dále jen „rámcová dohoda“ či „zadávací řízení“).
2. Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 28. 11. 2025 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHSS0914/2025/VZ. Účastníky správního řízení jsou podle § 256 zákona zadavatel a navrhovatel.
3. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-47023/2025/536 ze dne 1. 12. 2025.
4. Vyjádření zadavatele k návrhu Úřad obdržel dne 8. 12. 2025 a současně byla Úřadu zpřístupněna dokumentace o zadávacím řízení v certifikovaném elektronickém nástroji.
5. Dne 19. 12. 2025 obdržel Úřad od zadavatele sdělení „Podání informace o úkonu zadavatele“ ze dne 18. 12. 2025 (signováno dne 19. 12. 2025), jímž zadavatel informoval Úřad o zrušení předmětného zadávacího řízení. Úřad v certifikovaném elektronickém nástroji ověřil, že zadavatel prostřednictvím „Rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 18. 12. 2025 (dále jen „rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení“) rozhodl o zrušení šetřeného zadávacího řízení. Uvedené rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení zadavatel téhož dne odeslal prostřednictvím elektronického nástroje jedinému účastníkovi zadávacího řízení. V rámci rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení zadavatel uvedl, že podle § 127 odst. 2 písm. h) zákona a § 170 zákona rozhodl o zrušení zadávacího řízení, neboť v rámci šetřeného zadávacího řízení obdržel do uplynutí lhůty pro podání nabídek jedinou nabídku a zároveň uvedl, že si v zadávací dokumentaci podle § 170 zákona vyhradil možnost zrušení zadávacího řízení i bez naplnění důvodů dle § 127 zákona.
6. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
7. S ohledem na skutečnost, že zadavatel na základě rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení zrušil zadávací řízení, jehož cílem mělo být uzavření rámcové dohody, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
8. Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
Mgr. Markéta Dlouhá
místopředsedkyně
Obdrží:
1. ČD Bus a.s., Jeremenkova 231/9, 779 00 Olomouc
2. SOR Libchavy spol. s r.o., Dolní Libchavy 48, 561 16 Libchavy
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy