číslo jednací: 48745/2025/500
spisová značka: S0911/2025/VZ

• Instance: I.
• Věc: Provedení termografických leteckých kontrol vedení přenosové soustavy
• Účastníci:
  1. ČEPS, a.s.
  2. HELIWORK CZ, s.r.o.
  3. VUJE, a.s.
  4. ELITE JET, s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 23. 1. 2026

Spisová značka:  ÚOHS-S0911/2025/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-48745/2025/500		Brno  15. 12. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, ve správním řízení zahájeném dne 24. 11. 2025 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – ČEPS, a.s., IČO 25702556, se sídlem Elektrárenská 774/2, 101 00 Praha,
• navrhovatel – HELIWORK CZ, s.r.o., IČO 25907344, se sídlem Neředín 937, 779 02 Olomouc, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 15. 10. 2025 JUDr. Alicí Říhovou, advokátkou, ev. č. ČAK 11498, se sídlem Terronská 958/61, 160 00 Praha,
• vybraný dodavatel – společnosti:
• VUJE, a.s., IČO 31450474, se sídlem Okružná 5, 918 64 Trnava, Slovenská republika a
• ELITE JET, s.r.o., IČO 47608536, se sídlem Opavská 26, 831 01 Bratislava, Slovenská republika, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 8. 12. 2025 společností VUJE, a.s., IČO 31450474, se sídlem Okružná 5, 918 64 Trnava, Slovenská republika,

ve věci přezkoumání úkonů jmenovaného zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Provedení termografických leteckých kontrol vedení přenosové soustavy“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 17. 3. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 18. 3. 2025 pod ev. č. Z2025-014278 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 18. 3. 2025 pod ev. č. 175269-2025,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení o návrhu navrhovatele – HELIWORK CZ, s.r.o., IČO 25907344, se sídlem Neředín 937, 779 002 Olomouc – ze dne 24. 11. 2025 na zahájení správního řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – ČEPS, a.s., IČO 25702556, se sídlem Elektrárenská 774/2, 101 00 Praha – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Provedení termografických leteckých kontrol vedení přenosové soustavy“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 17. 3. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 18. 3. 2025 pod ev. č. Z2025-014278 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 18. 3. 2025 pod ev. č. 175269-2025, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 28. 11. 2025 zadávací řízení na citovanouveřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

I.               PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona zadavatelem a k výkonu dozoru nad dodržování pravidel pro postup v zadávacím řízení nebo pro zvláštní postup podle části šesté zákona stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie, obdržel dne 24. 11. 2025 návrh navrhovatele – HELIWORK CZ, s.r.o., IČO 25907344, se sídlem Neředín 937, 779 02 Olomouc, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 15. 10. 2025 JUDr. Alicí Říhovou, advokátkou ev. č. ČAK 11498, se sídlem Terronská 958/61, 160 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – ČEPS, a.s., IČO 25702556, se sídlem Elektrárenská 774/2, 101 00 Praha – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Provedení termografických leteckých kontrol vedení přenosové soustavy“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 17. 3. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 18. 3. 2025 pod ev. č. Z2025-014278 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 18. 3. 2025 pod ev. č. 175269-2025 (dále jen „veřejná zakázka“ a „zadávací řízení“).

2.             Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 24. 11. 2025 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Navrhovatel v návrhu namítá, že zadavatel rozhodl o výběru dodavatele – společnost VUJE, a.s., IČO 31450474, se sídlem Okružná 5, 918 64 Trnava, Slovenská republika a společnost ELITE JET, s.r.o., IČO 47608536, se sídlem Opavská 26, 831 01 Bratislava, Slovenská republika, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 8. 12. 2025 společností VUJE, a.s., IČO 31450474, se sídlem Okružná 5, 918 64 Trnava, Slovenská republika (dále společně jen „vybraný dodavatel“) – v rozporu se zásadou transparentnosti a zásadou zákazu diskriminace, neboť vybraný dodavatel nesplnil podmínky technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. d) zákona spočívající v doložení specifikace vícemotorového pilotovaného vrtulníku.

4.             Účastníky správního řízení jsou podle § 256 zákona zadavatel, navrhovatel a vybraný dodavatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 26. 11. 2025.

6.             Usnesením ze dne 26. 11. 2025 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony, a to nejpozději jeden den po provedení příslušného úkonu.

7.             Dne 3. 12. 2025 Úřad obdržel od zadavatele vyjádření k návrhu ze dne 2. 12. 2025, ve kterém zadavatel uvedl, že rozhodl o zrušení zadávacího řízení s ohledem na skutečnost, že si v čl. 14.10 zadávací dokumentace vyhradil možnost zadávací řízení zrušit v souladu s § 170 zákona. Dne 1. 12. 2025 byla Úřadu v certifikovaném elektronickém nástroji zpřístupněna dokumentace o zadávacím řízení, jejíž součástí je i rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 28. 11. 2025 (dále jen „rozhodnutí o zrušení“), které zadavatel rozeslal účastníkům zadávacího řízení prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje téhož dne.

II.             ZÁVĚRY ÚŘADU

8.             Dle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9.             Úřad zahájil správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele podle § 249 zákona na základě písemného návrhu navrhovatele. V době podání návrhu bylo cílem navrhovatele zrušení rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 13. 10. 2025.

10.         V průběhu vedení tohoto správního řízení zadavatel prostřednictvím rozhodnutí o zrušení zrušil zadávací řízení z důvodu vnitřní rozpornosti a nejednoznačnosti zadávacích podmínek, kterou zadavatel identifikoval v návaznosti na návrh navrhovatele, a kterou s ohledem na skutečnost, že již uplynula lhůta pro podání nabídek, nelze napravit změnou nebo vysvětlením zadávací dokumentace. Rozhodnutí o zrušení zadavatel rozeslal účastníkům zadávacího řízení prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje dne 28. 11. 2025.

11.         Skutečnost, že zadavatel zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku, je zákonem předpokládaný procesní důvod pro zastavení řízení podle § 257 písm. g) zákona. Po zrušení zadávacího řízení na předmět veřejné zakázky již totiž nelze dosáhnout cíle, ke kterému směřoval návrh navrhovatele, jenž se domáhal zrušení rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 13. 10. 2025.

12.         S ohledem na výše uvedené Úřad rozhodl podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

13.         Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Rozklad proti výroku tohoto usnesení nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             ČEPS, a.s., Elektrárenská 774/2, 101 00 Praha

2.             JUDr. Alice Říhová, advokáta, Terronská 958/61, 160 00 Praha

3.             VUJE, a.s., Okružná 5, 918 64 Trnava, Slovenská republika

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy