číslo jednací: 07098/2026/500
spisová značka: S0096/2026/VZ

• Instance: I.
• Věc: Modernizace parkovacích automatů
• Účastníci:
  1. statutární město Liberec
  2. EasyPark Czechia s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2026
• Datum nabytí právní moci: 11. 3. 2026

Spisová značka:  ÚOHS-S0096/2026/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-07098/2026/500		Brno  23. 2. 2026

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6. 2. 2026 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – statutární město Liberec, IČO 00262978, se sídlem nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 01 Liberec,
• navrhovatel – EasyPark Czechia s.r.o., IČO 14106477, se sídlem Pernerova 697/35, 186 00 Praha,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Modernizace parkovacích automatů“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 27. 10. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 10. 2025 pod ev. č. Z2025-060421, ve znění pozdějších oprav a v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. 10. 2025 pod ev. č. 712066-2025, ve znění pozdějších oprav,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0096/2026/VZ zahájené na návrh navrhovatele – EasyPark Czechia s.r.o., IČO 14106477, se sídlem Pernerova 697/35, 186 00 Praha – ze dne 6. 2. 2026 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – statutární město Liberec, IČO 00262978, se sídlem nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 01 Liberec – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Modernizace parkovacích automatů“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 27. 10. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 10. 2025 pod ev. č. Z2025-060421, ve znění pozdějších oprav a v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. 10. 2025 pod ev. č. 712066-2025, ve znění pozdějších oprav, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel prostřednictvím „Rozhodnutí a Oznámení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 28. 1. 2026, které účastníkům uvedeného zadávacího řízení doručil dne 2. 2. 2026, citované zadávací zrušil.

Odůvodnění

1.      Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), mj. k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zadavatelem, obdržel dne 6. 2. 2026 návrh navrhovatele – EasyPark Czechia s.r.o., IČO 14106477, se sídlem Pernerova 697/35, 186 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – statutární město Liberec, IČO 00262978, se sídlem nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 01 Liberec (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Modernizace parkovacích automatů“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 27. 10. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 10. 2025 pod ev. č. Z2025-060421, ve znění pozdějších oprav a v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. 10. 2025 pod ev. č. 712066-2025, ve znění pozdějších oprav (dále jen „zadávací řízení“ nebo „veřejná zakázka“).

2.      Úřad obdržel uvedený návrh dne 6. 2. 2026 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0096/2026/VZ.

3.      Návrh směřuje proti zadávacím podmínkám. Navrhovatel uvádí, že zadavatel stanovil technické požadavky na plnění veřejné zakázky způsobem, který omezuje hospodářskou soutěž, když požaduje použít platební řešení vázané na konkrétní komunikační protokol či konkrétní aplikační vrstvu třetí osoby. Navrhovatel dále tvrdí, že integrace na požadovanou technologii vyžaduje významné technické, smluvní a provozní informace, které zadávací dokumentace neobsahuje. Navrhovatel dále uvádí, že rozhodnutí o námitkách je nepřezkoumatelné, neboť zadavatel neuvedl, jakým způsobem jednotlivé námitky posoudil, ani v jakém rozsahu jim vyhověl. Navrhovatel v návrhu současně uvádí, že zadavatel na profilu zadavatele dne 2. 2. 2026 oznámil, že zadávací řízení zrušil, a že tedy návrh podává z procesní opatrnosti, neboť v době podání návrhu není postaveno najisto, že zadávací řízení bude „pravomocně“ ukončeno.

4.      Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

5.      Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem ze dne 10. 2. 2026.

6.      Dne 16. 2. 2026 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření k návrhu ze dne 12. 2. 2026 a dokumentaci o zadávacím řízení.

7.      Usnesením ze dne 16. 2. 2026 stanovil Úřad zadavateli lhůtu k podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení.

8.      Z dokumentace o zadávacím řízení vyplývá, že zadavatel na základě „Rozhodnutí a Oznámení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 28. 1. 2026 rozhodl o zrušení zadávacího řízení (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), přičemž tento dokument uveřejnil dne 2. 2. 2026 na svém profilu. Z obsahu citovaného dokumentu vyplývá, že zadavatel zrušil zadávací řízení dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona, a to z důvodu nutnosti přepracování zadávacích podmínek. Z dokladu o doručení rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení, jenž byl součástí dokumentace o zadávacím řízení, vyplývá, že zadavatel dne 2. 2. 2026 zaslal (a doručil) rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení prostřednictvím datové schránky účastníkům zadávacího řízení.

9.      Dne 18. 2. 2026 obdržel Úřad v návaznosti na usnesení ze dne 16. 2. 2026 přípis zadavatele, ve kterém zadavatel uvedl, že „[p]o schválení radou města, bylo dne 2. 2. 2026 na profilu zadavatele zveřejněno Oznámení o zrušení této veřejné zakázky, které bylo současně odesláno, prostřednictvím datové schránky, všem účastníkům tohoto zadávacího řízení. Lhůta pro případné námitky skončila 17. 2. 2026 včetně. Zadavatel v této lhůtě neobdržel žádné námitky směřované proti tomuto úkonu.“

10.  Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

11.  S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení přezkoumávané zadávací řízení zrušil, přičemž tak došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona, Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit. Pro úplnost Úřad uvádí, že vzhledem k tomu, že proti rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení nebyly podány žádné námitky, bylo zadávací řízení podle § 51 odst. 2 písm. a) zákona i ukončeno.

12.  Pro úplnost Úřad dále poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

13.  S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.      statutární město Liberec, nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 01 Liberec

2.      EasyPark Czechia s.r.o., Pernerova 697/35, 186 00 Praha

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy