číslo jednací: 32235/2026/530
spisová značka: S0567/2026/VZ

• Instance: I.
• Věc: Modernizace VO ve Špindlerově Mlýně
• Účastníci:
  1. město Špindlerův Mlýn
  2. ČEZ ESL, s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2026
• Datum nabytí právní moci: 23. 9. 2026

PID	UOHSX00NC3FV
Č. j.	ÚOHS-32235/2026/530
Sp. zn.	ÚOHS-S0567/2026/VZ
Datum, místo	4. 9. 2026, Brno

USNESENÍ
Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 17. 8. 2026 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – město Špindlerův Mlýn, IČO 00278343, se sídlem Špindlerův Mlýn 173, 543 51 Špindlerův Mlýn,
• navrhovatel – ČEZ ESL, s.r.o., IČO 27804721, se sídlem Výstavní 1144/103, 703 00 Ostrava,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Modernizace VO ve Špindlerově Mlýně“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 31. 3. 2026 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 1. 4. 2026 pod ev. č. Z2026-016651, ve znění pozdějších změn, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 1. 4. 2026 pod ev. č. 223230-2026, ve znění pozdějších změn,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0567/2026/VZ, jež bylo zahájeno dne 17. 8. 2026 na návrh navrhovatele – ČEZ ESL, s.r.o., IČO 27804721, se sídlem Výstavní 1144/103, 703 00 Ostrava – z téhož dne ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – město Špindlerův Mlýn, IČO 00278343, se sídlem Špindlerův Mlýn 173, 543 51 Špindlerův Mlýn – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Modernizace VO ve Špindlerově Mlýně“ v otevřeném řízení, jehož oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 31. 3. 2026 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 1. 4. 2026 pod ev. č. Z2026-016651, ve znění pozdějších změn, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 1. 4. 2026 pod ev. č. 223230-2026, se podle § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel rozhodnutím ze dne 24. 8. 2026, jež bylo účastníkům zadávacího řízení doručeno dne 25. 8. 2026, zrušil přezkoumávaný úkon zadavatele, a to rozhodnutí o vyloučení jmenovaného navrhovatele ze dne 13. 7. 2026, včetně všech na něj navazujících úkonů zadavatele učiněných v předmětném zadávacím řízení.

Odůvodnění

1.         Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona zadavatelem a k dozoru nad dodržováním pravidel pro postup v zadávacím řízení nebo pro zvláštní postup podle části šesté zákona stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie zadavatelem, obdržel dne 17. 8. 2026 návrh navrhovatele – ČEZ ESL, s.r.o., IČO 27804721, se sídlem Výstavní 1144/103, 703 00 Ostrava (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení a přezkoumání úkonů zadavatele – město Špindlerův Mlýn, IČO 00278343, se sídlem Špindlerův Mlýn 173, 543 51 Špindlerův Mlýn (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Modernizace VO ve Špindlerově Mlýně“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 31. 3. 2026 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 1. 4. 2026 pod ev. č. Z2026-016651, ve znění pozdějších změn, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 1. 4. 2026 pod ev. č. 223230-2026, ve znění pozdějších změn (dále jen „veřejná zakázka“ či „zadávací řízení“).

2.        Dnem 17. 8. 2026, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.        Návrh směřuje proti „Rozhodnutí o vyloučení účastníka ze zadávacího řízení“ ze dne 13. 7. 2026, kterým byl navrhovatel vyloučen ze zadávacího řízení z důvodu nesplnění technických podmínek veřejné zakázky (dále jen „rozhodnutí o vyloučení“). Navrhovatel uvádí, že zadavatel nesprávně posoudil navrhovatelem předložený Test Report prokazující splnění požadovaného provozního teplotního rozsahu svítidel a nesprávně vyložil § 46 zákona, když odmítl zohlednit dokument vyhotovený po lhůtě pro podání nabídek, přestože jeho předložením podle navrhovatele nedošlo ke změně nabídnutého plnění. Navrhovatel dále uvádí, že zadavatel při posouzení jeho nabídky uplatnil požadavek na doložení předmětného technického parametru konkrétními certifikáty, aniž by takový způsob prokázání byl v zadávací dokumentaci jednoznačně stanoven. Současně navrhovatel namítá, že zadavatel nedodržel zákonnou lhůtu pro vyřízení námitek, a byly tak naplněny podmínky pro postup dle § 263 odst. 6 zákona, dále že v rozhodnutí o námitkách dodatečně změnil a rozšířil důvody vyloučení, čímž porušil zásadu transparentnosti. Navrhovatel navrhuje, aby Úřad zrušil podle § 263 odst. 6 zákona rozhodnutí o vyloučení a všechny následné úkony zadavatele učiněné v zadávacím řízení v návaznosti na toto rozhodnutí.

4.        Účastníky řízení podle § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

5.        Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem ze dne 18. 8. 2026.

6.        Dne 25. 8. 2026 Úřad od zadavatele obdržel přípis ze dne 24. 8. 2025, ve kterém zadavatel uvedl, že v průběhu zadávacího řízení přijal opatření k nápravě podle § 49 odst. 1 zákona, jímž zrušil úkony, které jsou předmětem přezkumu v daném správním řízení, a odstranil tak stav, který je předmětem návrhu navrhovatele, a proto navrhuje, aby Úřad v souladu s § 257 písm. i) zákona správní řízení zastavil. Přílohou daného přípisu byl dokument nazvaný „ROZHODNUTÍ O PŘIJETÍ OPATŘENÍ K NÁPRAVĚ“ ze dne 24. 8. 2026 (dále jen „rozhodnutí o opatření k nápravě“), ze kterého vyplývá, že zadavatel rozhodl o zrušení rozhodnutí o vyloučení navrhovatele, o zrušení rozhodnutí o vyloučení jiného účastníka zadávacího řízení, o zrušení rozhodnutí o výběru dodavatele a o zrušení všech dalších úkonů zadavatele učiněných v zadávacím řízení, které na výše uvedená rozhodnutí bezprostředně navazují. Z dokumentace o zadávacím řízení vyplývá, že rozhodnutí o opatření k nápravě bylo účastníkům zadávacího řízení doručeno dne 25. 8. 2026.

7.        Podle § 257 písm. i) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo přijal požadované opatření k nápravě.

8.        Jak již Úřad výše uvedl, zadavatel rozhodnutím o opatření k nápravě, doručeným účastníkům zadávacího řízení dne 25. 8. 2026, zrušil rozhodnutí o vyloučení navrhovatele i veškeré navazující úkony, tedy rovněž rozhodnutí o námitkách, tj. úkony, proti nimž navrhovatel brojí ve svém návrhu. Nastala tak skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. i) zákona, pročež Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu citovaného ustanovení zákona zastavit.

9.        S ohledem na skutečnost, že zadavatel zrušil přezkoumávaný úkon, nastala skutečnost předvídaná v § 257 písm. i) zákona, a Úřad proto rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

10.      Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie, kdy je Úřad povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžovat, již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. i) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, mohlo účastníkům řízení způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření bylo způsobilé ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Ing. Petr Vévoda

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Adresát/i:

1.         město Špindlerův Mlýn, Špindlerův Mlýn 173, 543 51 Špindlerův Mlýn

2.   ČEZ ESL, s.r.o., Výstavní 1144/103, 703 00 Ostrava

Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy