číslo jednací: VZ/S0030/99

• Instance: I.
• Věc: Správa vybraných domů ve vlastnictví obce, tj. hl. m. Prahy, svěřených městské části Praha 8
• Účastníci:
  1. Městská část Praha 8 - Libeň
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 30 - zastaveno - důvod, zpětvzetí
• Rok: 1999

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

601 56 Brno, Joštova 8

ROZHODNUTÍ

Č.j.: S 30/99 -149 /140/Hs

V Praze dne 17. března 1999

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 3.3.1999, ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., na základě návrhu uchazeče Blanka Čelková - GEMA - bytová správa, se sídlem Národní 498, 407 47 Varnsdorf, zastoupeného majitelkou Blankou Čelkovou, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách proti vyloučení z obchodní veřejné soutěže "Správa vybraných domů ve vlastnictví obce, tj. hl. m. Prahy, svěřených městské části Praha 8", zadané obchodní veřejnou soutěží dne 11.12.1998, zveřejněné v Obchodním věstníku č. 49/98 pod zn. 067357-49/98, zadavatelem Městskou částí Praha 8, se sídlem Zenklova 35, 180 48 Praha 8 - Libeň zastoupeným starostou Městské části Prahy 8 JUDr. Václavem Musílkem,

rozhodl takto:

správní řízení se v souladu s ustanovením § 30 zákona č. 71/1967 Sb., v platném znění o správním řízení (Správní řád) zastavuje.

Odůvodnění

Městská část Prahy 8, Zenklova 35, 180 48 Praha 8 - Libeň, zastoupená starostou městské části Praha 8 JUDr. Václavem Musílkem, který pověřil zajištěním obchodní veřejné soutěže Odbor zakázek a investic Obvodního úřadu v Praze 8, se sídlem Zenklova 35, 180 48 Praha 8 - Libeň (dále jen zadavatel), ve smyslu ustanovení § 4 odst.1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen zákon), vyhlásila obchodní veřejnou soutěž, zveřejněnou v Obchodním věstníku č. 49/98 pod zn. 067357-49/98 dne 11.12.1998 na "Správu vybraných domů ve vlastnictví obce, tj. hl. m. Prahy, svěřených MČ Praha 8". V soutěžní lhůtě tj. do 15.1.1999 podalo své nabídky 23 uchazečů. Téhož dne došlo k otevírání obálek. Z dalšího průběhu obchodní veřejné soutěže bylo vyloučeno 9 uchazečů. Zadavatel oznámil vyloučení z další účasti v obchodní veřejné soutěži uchazeči Blance Čelkové - Gema - bytová správa, dne 19.1.1999 pod č.j. 98/20083-3151. Dne 21.1.1999 proběhlo zasedání komise pro posouzení a hodnocení nabídek. Nabídky, celkem 14, byly hodnoceny podle těchto kritérií:

• Nabídková cena

• Výše jistoty

• Reference

• Navržený způsob vymáhání dlužného nájemného vč. nedoplatků za úhradu služeb

• Navržený způsob zajištění řádného a včasného vyúčtování plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostor

Nabídky byly hodnoceny pomocí více kriterií seřazených sestupně tzv. metodou bodové stupnice, kdy nejvyšší počet bodů byl odvozen z počtů účastníků (= uchazečů) obchodní veřejné soutěže a bylo použito vah k rozlišení nabídek uchazečů tzn., že kritérium č. 1 (Nabídková cena ) dostala 5 bodů, druhé kritérium 4 body atd.

Bylo požadováno složení jistoty ve výši 0,2 mil. Kč. Komise doporučila zadavateli uzavřít smlouvu s uchazečem AUTIS spol. s r.o., se sídlem Dalejská 680, 150 00 Praha 5 - Slivenec. Dne 23.1.1999 zaslal uchazeč - Blanka Čelková - GEMA - bytová správa, Národní 498, 407 47 Varnsdorf "námitky proti vyloučení z výběrového řízení". Zadavatel obchodní veřejné soutěže, Městská část Praha 8, 180 48 Praha 8 - Libeň, svým statutárním zástupcem, starostou městské části JUDr. Václavem Musílkem, zamítl námitky uchazeče (dopis ze dne 4.2.1999 pod č.j. 99/02252-002/2000). Dne 13.2.1999 zaslal uchazeč Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže návrh na zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách. Úřad oznámil účastníkům zahájení správního řízení počínaje dnem 15.2.1999, kdy návrh uchazeče obdržel, a to podle ust. § 18 odst. 3, zákona č. 71/1967 Sb., v platném znění (správní řád) a ve spojení s § 61 zákona (dopis úřadu ze dne 3.3.1999 pod č.j. S 30/99-149/140/Hs).

Úřad vyměřil dne 22.2.1999 pod č.j. S 30/99-149/140 uchazeči platební výměr na úhradu správního poplatku ve výši 2 500,- Kč, v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 zákona ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, se splatností do 15 dnů od doručení platebního výměru. Uchazeč obdržel tento platební výměr 25.2.1999.

Vzhledem k tomu, že uchazeč v zákonné lhůtě 15 dnů od doručení platebního výměru správní poplatek neuhradil, Úřad správní řízení v souladu s ust. § 6 odst. 3 zákona ČNR č. 368/1992 Sb., zastavuje.

Účastníky správního řízení jsou:

1. Městská část Praha 8, se sídlem Zenklova 35, 180 48 Praha 8 - Libeň, zastoupená JUDr. Václavem Musílkem, starostou městské části,

2. AUSTIS spol. s r.o., se sídlem Dalejská 680, 150 00 Praha 5 - Slivenec, zastoupený Karlem Jandou, jednatelem společnosti,

3. HAIVA spol. s r.o., se sídlem Počeradská 437/38, 183 00 Praha 9 - Dolní Chabry, zastoupená Hanou Hylasovou, jednatelkou společnosti,

4. CENTRA v.o.s., se sídlem V Hůrkách 2144/3, 150 00 Praha 5, zastoupená Ing. Michalem Čamkem, společníkem,

5. GEMA - Blanka Čelková - bytová správa, se sídlem Národní 498, 407 47 Varnsdorf, zastoupená Blankou Čelkovou, majitelkou.

Úřad konstatuje, po přezkoumání postupu zadavatele, že nedošlo k porušení zákona o zadávání veřejných zakázek, a proto Úřad nezahájí správní řízení z vlastního podnětu.

Poučení:

Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihrádka 871, 111 21 Praha 1.

Ing. Petr Antonín

pověřený řízením odboru dohledu

Rozhodnutí obdrží: všichni účastníci řízení