číslo jednací: VZ/S617/03
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Vyhledávací světlomety SX-16 pro vrtulníky W3A SOKOL |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 60 písm. a) - zamítnuto |
| Rok | 2003 |
| Datum nabytí právní moci | 3. 5. 2004 |
| Související rozhodnutí | VZ/S617/03 3R10/04 |
| Dokumenty |  pis18265.pdf 65 KB |
ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE |
|
601 56 Brno, Joštova 8 |
ROZHODNUTÍ
Č.j.: S 603-R/03-836/140/Br
V Praze dne 20.12.2003
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 22.10.2003 ve smyslu § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb. zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb. na základě návrhu uchazeče TRAMAZ, a.s., se sídlem Kartouzká 4, 150 99 Praha 5, za níž jedná předseda představenstva JUDr. Ing. Jiří Bainhofner, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Česká republika - Česká inspekce životního prostředí, organizační složka státu, se sídlem Na Břehu 267/1a, 190 00 Praha 9, zastoupená ředitelem ČIŽP Ing. Janem Slancem, č.j. 90Ř/12134/03 ze dne 25.9.2003 o vyloučení uchazeče z další účasti v zadání veřejné zakázky na "Nájem nebytových prostor ve smyslu zákona č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor, v platném znění, pro potřeby České inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha" vyhlášené dle druhé části zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb., v Obchodním věstníku č. 33/03 zn. 177334-33/03 ze dne 20.8.2003,
rozhodl takto:
návrh uchazeče TRAMAZ, a.s., Kartouzká 4, 150 99 Praha 5, se podle § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb. zamítá, neboť součástí návrhu nebyl doklad o složení uvolněné jistoty a uchazeč jej nedoložil ani ve lhůtě stanovené orgánem dohledu.
Odůvodnění
Zadavatel Česká republika - Česká inspekce životního prostředí, organizační složka státu, se sídlem Na Břehu 267, 190 00 Praha 9, zastoupená ředitelem ČIŽP Ing. Janem Slancem (dále jen "zadavatel") vyhlásil dne 20.8.2003 v Obchodním věstníku č. 33/03 pod zn. 177334-33/03 podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb.,zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb. (dále jen "zákon") obchodní veřejnou soutěž na "Nájem nebytových prostor ve smyslu zákona č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor, v platném znění, pro potřeby České inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha" (dále jen "soutěž").
Zadavatel v soutěžní lhůtě obdržel 4 nabídky. Otevírání obálek s nabídkami se uskutečnilo dne 25.9.2003. Komise pro otvírání obálek provedla kontrolu úplnosti nabídek a navrhla zadavateli vyřadit nabídku uchazeče TRAMAZ, a.s., se sídlem Kartouzká 4, 150 99 Praha 5, za kterého jedná předseda představenstva JUDr. Ing. Jiří Bainhofner (dále jen "uchazeč") z dalšího posuzování a hodnocení nabídek z důvodu nedoložení dokladu o poskytnutí jistoty.
Zadavatel svým rozhodnutím č.j. 90Ř/12134/03 ze dne 25.9.2003 uchazeče vyloučil z další účasti ve veřejné zakázce. Uchazeč obdržel rozhodnutí o vyloučení dne 29.9.2003.
Dne 6.10.2003 podal uchazeč proti rozhodnutí zadavatele námitky. Statutární orgán zadavatele rozhodnutím ozn. 90Ř/12134/03 ze dne 9.10.2003 námitkám nevyhověl a zároveň poučil uchazeče o možnosti podání návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele u orgánu dohledu. Rozhodnutí o námitkách převzal uchazeč dne 14.10.2003.
Dne 22.10.2003 podal uchazeč u zadavatele i orgánu dohledu návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele. Tímto dnem bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu.
Podle § 58 zákona účastníky správního řízení jsou:
-
Česká inspekce životního prostředí, organizační složka státu, se sídlem Na Břehu 267, 190 00 Praha 9, zastoupená ředitelem ČIŽP Ing. Janem Slancem,
-
TRAMAZ, a.s., se sídlem Kartouzká 4, 150 99 Praha 5, za kterého jedná předseda představenstva JUDr. Ing. Jiří Bainhofner.
V oznámení o zahájení správního řízení ze dne 20.11.2003 orgán dohledu umožnil účastníkům řízení vyjádřit se ke všem zjištěným skutečnostem, které budou podkladem rozhodnutí, jakož i ke způsobu zjištění, popř. navrhnout doplnění šetření. Zároveň vyzval uchazeče, aby doložil ve smyslu § 57 odst. 2 k návrhu doklad o složení uvolněné jistoty.
Ve správním řízení provedl Úřad podle ustanovení § 32 a 34 zákona č. 71/1967 Sb. (správní řád) s odvoláním na ustanovení § 61 zákona zjišťování a dokazování obsahem dokumentace o zadání veřejné zakázky, obsahem návrhu na přezkoumání rozhodnutí a obsahem stanoviska zadavatele k návrhu na přezkoumání rozhodnutí.
Při přezkoumávání návrhu na zahájení správního řízení se Úřad nejdříve zabývá tím, zda návrh splňuje všechny náležitosti k podání ve smyslu § 57 odst. 2 zákona. Z předložené dokumentace a doručenek vyplynulo, že zadavatel v bodě 14 podmínek zadání obchodní veřejné soutěže požadoval složení jistoty ve výši 100 000,- Kč v souladu s § 24 zákona.
Pokud byla jistota skládána formou složení peněžní částky na účet zadavatele, musela být tato částka připsána na účet zadavatele nejpozději v den předcházející dni otevírání obálek. Datum otevírání obálek bylo v zadání obchodní veřejné soutěže stanoveno na 25.9.2003. Posledním dnem, kdy bylo možno peněžní částku odpovídající výši jistoty připsat na účet zadavatele, bylo tedy datum 24.9.2003.
Částka 100 000,- Kč od uchazeče TRAMAZ a.s. byla na účet zadavatele připsána dne 25.9.2003, jak vyplývá z Výpisu z účtu zadavatele č. 188 ze dne 25.9.2003.
Uvedenou částku zadavatel uvolnil uchazeči dne 25.9.2003 zároveň s oznámením o vyloučení z další účasti z obchodní veřejné soutěže.
Ve smyslu § 25 odst. 8 zákona musí uchazeč, který podá návrh na zahájení správního řízení na přezkoumání rozhodnutí zadavatele, uvolněnou jistotu složit a k návrhu připojit doklad o složení této jistoty. Vzhledem k tomu, že uchazeč k návrhu, doručenému zadavateli i orgánu dohledu dne 22.10.2003 doklad o složení uvolněné jistoty nedoložil, vyzval jej Úřad k doplnění náležitostí návrhu v oznámení o zahájení správního řízení ze dne 20.11.2003. Uchazeč doklad o složení uvolněné jistoty nedoložil ani ve lhůtě určené orgánem dohledu.
Vzhledem k tomu, že uchazeč nesplnil zákonné podmínky pro podání návrhu stanovené v § 57 odst. 2 zákona, tj. nedoložil k návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele doklad o složení uvolněné jistoty, Úřad rozhodl jak je uvedeno ve výroku.
Na základě předložené dokumentace Úřad neshledal v současné době důvody k zahájení správního řízení z vlastního podnětu.
Poučení o opravném prostředku:
Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odbor dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Joštova 8, 601 56 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
|
JUDr. Miroslav Šumbera |
|
|
vrchní ředitel |
Rozhodnutí obdrží:
-
Česká inspekce životního prostředí, organizační složka státu, Na Břehu 267/1a, 190 00 Praha 9
-
TRAMAZ, a.s., Kartouzká 4, 150 99 Praha 5