číslo jednací: VZ/S080/05
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Rozšíření vodovodu Třinec - Nebory - kolonie |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 30 - zastaveno - důvod, zpětvzetí |
| Rok | 2005 |
| Datum nabytí právní moci | 13. 7. 2005 |
| Dokumenty |  pis24646.pdf 61 KB |
Rozhodnutí nabylo právní moci dne 13.7.2005.
Č. j. VZ/S80/05-154/2757/05-Der |
V Brně dne 22. června 2005 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 12.5.2005 podle § 96 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb. a zákona č. 124/2005 Sb., na návrh ze dne 11.5.2005 zájemce PEVA-PLAST, s. r. o., Pionýrů 2069, 738 02 Frýdek-Místek, za niž jedná Ing. Jiří Stibor, jednatel, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele města Třinec, Jablunkovská 160, 739 61 Třinec, zast. starostou Ing. Igorem Petrovem, ze dne 2.5.2005, o námitkách ze dne 20.4.2005 proti jeho rozhodnutí o odmítnutí účasti v užším řízení oznámenému odmítnutému zájemci dopisem ze dne 5.4.2005 ve veřejné zakázce "Rozšíření vodovodu Třinec - Nebory - kolonie" zadávané v užším řízení, jehož oznámení bylo dne 14.2.2005 uveřejněno na centrální adrese pod ev. č. 50004725, rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb., zastavuje.
Odůvodnění
Zadavatel město Třinec, Jablunkovská 160, 739 61 Třinec, zast. starostou Ing. Igorem Petrovem (dále jen "zadavatel"), uveřejnil podle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb. a zákona č. 437/2004 Sb. (dále jen "zákon"), na centrální adrese dne 14.2.2005 pod ev. č. 50004725 oznámení užšího řízení za účelem zadání veřejné zakázky "Rozšíření vodovodu Třinec - Nebory - kolonie".
Ve lhůtě pro doručení žádostí, včetně požadovaných dokladů k prokázání kvalifikace, bylo zadavateli doručeno 18 žádostí o účast. Zadavatel vyhodnotil kvalifikaci ve smyslu § 39 odst. 1 zákona, přičemž 4 zájemce o účast odmítl podle § 39 odst. 2 zákona pro nesplnění kvalifikace, což všem odmítnutým zájemcům oznámil dopisy ze dne 5.4.2005.
Vzhledem k tomu, že zadavatel v oznámení zadávacího řízení omezil počet zájemců o účast v užším řízení na 5, provedl na základě § 40 odst. 1 zákona výběr ze zbývajících zájemců, kteří splnili kvalifikaci. Devíti zájemcům o účast, kteří nebyli vybráni, oznámil zadavatel dopisem ze dne 5.4.2005 odmítnutí jejich žádosti o účast z důvodu "omezení počtu zájemců o účast".
Proti rozhodnutí zadavatele o odmítnutí účasti v užším řízení, které zájemce PEVA-PLAST, s. r. o., Pionýrů 2069, 738 02 Frýdek-Místek, za niž jedná Ing. Jiří Stibor, jednatel (dále jen "navrhovatel"), obdržel dne 7.4.2005, podal navrhovatel dne 20.4.2005 námitky, kterým zadavatel nevyhověl, což navrhovateli oznámil rozhodnutím o námitkách ze dne 2.5.2005, které navrhovatel obdržel dne 4.5.2005.
Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže návrh ze dne 11.5.2005 na přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v předmětné veřejné zakázce.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") jako orgán příslušný k dohledu nad zadáváním veřejných zakázek obdržel návrh dne 12.5.2005 a tímto dnem bylo podle § 96 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb. a zákona č. 124/2005 Sb. (dále jen "zákon ve znění pozdějších předpisů") zahájeno správní řízení.
Návrhem se navrhovatel domáhá zrušení zadávacího řízení, neboť v oznámení užšího řízení zadavatel neoznámil, jakým způsobem, resp. podle jakých kritérií, bude provedeno omezení počtu zájemců o účast v užším řízení, a důvod odmítnutí neuvedl ani v rozhodnutí o odmítnutí zájemce o účast v užším řízení.
Dne 23.5.2005 obdržel orgán dohledu stanovisko zadavatele, v němž zadavatel k podanému návrhu uvádí, že užší řízení, které je předmětem přezkoumání v rámci zahájeného správního řízení, bylo na základě usnesení číslo 2005/1114 ze 36. schůze Rady města Třince dne 17.5.2005 zrušeno a informace o zrušení zadávacího řízení byly oznámeny na centrální adrese. Svá tvrzení doložil zadavatel výpisem z usnesení Rady města Třince a potvrzením objednávky uveřejnění informací na centrální adrese.
O zahájení správního řízení informoval orgán dohledu účastníky správního řízení oznámením č. j. VZ/S80/05-154/2445/05-Der ze dne 3.6.2005, ve kterém účastníkům řízení poskytl lhůtu, v níž se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí, popř. navrhnout doplnění šetření ve smyslu § 33 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb. (dále jen "správní řád").
Účastníky správního řízení podle § 99 zákona ve znění pozdějších předpisů jsou:
-
zadavatel,
-
navrhovatel.
Dne 22.6.2005 obdržel orgán dohledu podání ze dne 22.6.2005, kterým navrhovatel bere ve smyslu § 30 správního řádu svůj návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu zpět.
Současně obdržel orgán dohledu dne 22.6.2006 sdělení zadavatele z téhož dne, v němž na základě zpětvzetí návrhu vyjadřuje souhlas se zastavením správního řízení.
Podle § 30 správního řádu správní orgán řízení zastaví, vzal-li účastník řízení návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení.
Orgán dohledu posoudil celý případ a vzhledem ke skutečnosti, že o návrhu nebylo dosud rozhodnuto a že zadavatel jako další účastník správního řízení vyjádřil souhlas se zastavením řízení, rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.
Poučení:
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
JUDr. Miroslav Šumbera |
|
|
vrchní ředitel |
Obdrží:
-
Město Třinec, Jablunkovská 160, 739 61 Třinec, zast. Ing. Igorem Petrovem
-
PEVA-PLAST, s. r. o., Pionýrů 2069, 738 02 Frýdek-Místek, zast. Ing. Jiřím Stiborem