číslo jednací: VZ/S121/05

• Instance: I.
• Věc: Vodovod Doubravice - Podhořany
• Účastníci:
  1. obec Leština
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 5 odst. 4 - zastaveno - poplatek 634/04 Sb.
• Rok: 2005
• Datum nabytí právní moci: 21. 9. 2005

Č. j. VZ/S121/05-153/3937/05-JT

V Brně dne 29. srpna 2005

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 30.6.2005 podle § 96 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb. a zákona č. 124/2005 Sb., na základě návrhu společnosti PROFISTAV s. r. o., Tyršova 231, 570 01 Litomyšl, za niž jedná pan Tomáš Janecký, jednatel, na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele obec Leština, Leština 87, 539 44 Leština, za niž jedná pan Jan Melša, starosta, při zadávání veřejné zakázky "Vodovod Doubravice - Podhořany" v užším zadávacím řízení, jehož oznámení bylo uveřejněno na centrální adrese dne 21.4.2005 pod ev. č. 50007401, rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 5 odst. 4 č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný podle § 94 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb. a zákona č. 124/2005 Sb. (dále jen "orgán dohledu" a "zákon"), obdržel dne 30.6.2005 od zájemce PROFISTAV s. r. o., Tyršova 231, 570 01 Litomyšl, za niž jedná pan Tomáš Janecký, jednatel (dále jen "Profistav"), návrh ze dne 29.6.2005 na zahájení řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele - obec Leština, Leština 87, 539 44 Leština, za niž jedná pan Jan Melša, starosta (dále jen "zadavatel"), který dopisem ze dne 21.6.2005 zájemci Profistav sdělil, že nevyhovuje námitkám podaným proti rozhodnutí zadavatele o odmítnutí účasti jmenovaného uchazeče v užším řízení na veřejnou zakázku "Vodovod Doubravice - Podhořany" zadávanou podle § 25 odst. 2 písm b) zákona formou užšího řízení, jehož oznámení bylo uveřejněno na centrální adrese dne 21.4.2005 pod ev. č. 50007401.

Zadavatel v oznámení řízení stanovil lhůtu pro doručení žádostí o účast do 30.5.2005. Podle dokumentace o zadání veřejné zakázky zadavatel v uvedeném termínu obdržel od 10 zájemců žádosti o účast v zadávacím řízení.

Ze zápisu z jednání zástupců zadavatele ze dne 1.6.2005 plyne, že bylo zadavatelem rozhodnuto vyzvat 5 firem k podání nabídky. Ostatní zájemci byli dopisem ze dne 4.6.2005 odmítnuti z účasti v zadávacím řízení, mezi nimi i zájemce Profistav. Proti odmítnutí účasti v zadávacím řízení podal zájemce Profistav dopisem ze dne 13.6.2005 námitky, kterým zadavatel nevyhověl. Tuto skutečnost zadavatel sdělil zájemci Profistav dopisem ze dne 21.6.2005.

Vzhledem k tomu, že zájemce Profistav nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 29.6.2005 návrh na přezkoumání úkonů zadavatele podle zákona (dále jen "návrh").

V návrhu zájemce Profistav uvedl, že porušení zákona spatřuje v tom, že přestože jmenovaný zájemce splnil kvalifikaci a doložil reference a zkušenosti s plněním staveb obdobného charakteru, byla jeho účast v užším řízení odmítnuta. Dále uchazeč Profistav v návrhu uvádí, že v odmítnutí účasti v zadávacím řízení ze dne 4.6.2005 nejsou uvedeny důvody odmítnutí účasti stěžovatele v užším řízení. Jmenovaný zájemce se domáhá, aby rozhodnutí zadavatele o námitkách ze dne 21.6.2005 č. j. 207/05 bylo zrušeno a aby byl zrušen úkon zadavatele spočívající v odmítnutí účasti uchazeče Profistav v užším řízení.

Orgán dohledu návrh obdržel dne 30.6.2005 a tímto dnem bylo podle § 96 zákona zahájeno správní řízení. Účastníky správního řízení jsou podle § 99 zákona

• zadavatel,

• uchazeč Miroslav Zeman - INSTAL, Turovská 111, 538 63 Chroustovice, kterému byla zakázka přidělena (dále jen "Miroslav Zeman - INSTAL"),

• zájemce Profistav.

Orgán dohledu zadavatele dopisem ze dne 12.7.2005 vyrozuměl o podání návrhu na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele a současně ho požádal o vyjádření k podanému návrhu a zaslání dokumentace o zadání veřejné zakázky, jejíž část obdržel dne 22.7.2005, doplněnou dokumentaci pak dne 8.8.2005. Zahájení správního řízení oznámil orgán dohledu účastníkům řízení dopisem ze dne 29.7.2005, ve kterém jim poskytl lhůtu, v níž se mohli ke zjištěným skutečnostem vyjádřit, popřípadě navrhnout doplnění šetření.

Zadavatel se k podanému návrhu vyjádřil svými dopisy ze dne 19.7.2005 a 5.8.2005. Orgán dohledu dále odeslal účastníkům správního řízení své rozhodnutí ze dne 11.8.2005 č. j. VZ/S121/05-153/3618/05-JT o předběžném opatření, kterým zadavateli veřejné zakázky uložil zákaz uzavřít smlouvu v užším zadávacím řízení na předmět veřejné zakázky, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí orgánu dohledu ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele v uvedené veřejné zakázce.

Orgán dohledu také vyzval zájemce Profistav, aby podle § 5 odst. 2 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení výzvy, zaplatil poplatek stanovený podle položky 64 sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu o správních poplatcích, ve výši 30 000,- Kč, a to výzvou č.j. VZ/S121/05-153/3386/05-JT ze dne 1.8.2005. Současně jmenovaného zájemce poučil, že nebude-li poplatek zaplacen ve lhůtě 15 dnů od doručení výzvy, zahájené řízení zastaví (§ 5 odst. 4 téhož zákona). Zájemce Profistav oznámil orgánu dohledu dopisem ze dne 8.8.2005, že správní poplatek neuhradí.

Podle § 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, nezaplatí-li poplatník poplatek ve lhůtách uvedených v § 5 odstavcích 2 a 3 citovaného zákona, správní úřad zastaví zahájené řízení nebo úkon neprovede, nestanoví-li sazebník jinak. Zaplatí-li poplatník poplatek po lhůtách uvedených v odstavcích 2 a 3, postupuje správní úřad v řízení tak, jako by byl poplatek zaplacen včas, pokud již nerozhodl o zastavení řízení.

Výzvu k zaplacení správního poplatku zájemce Profistav podle dokladu o doručení obdržel dne 3.8.2005. Posledním dnem pro úhradu správního poplatku tedy byl den 18.8.2005. Jelikož zájemce Profistav správní poplatek ve stanovené lhůtě ani později neuhradil, orgán dohledu podle § 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl o zastavení správního řízení.

Poučení:

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

	JUDr. Miroslav Šumbera
	vrchní ředitel

Obdrží:

Obec Leština, Leština 87, 539 44 Leština, zast. Janem Melšou

Miroslav Zeman - INSTAL, Turovská 111, 538 63 Chroustovice

PROFISTAV s. r. o., Tyršova 231, 570 01 Litomyšl, zast. Tomášem Janeckým