číslo jednací: VZ/S31/06

• Instance: I.
• Věc: Klatovy - teplofikace kasáren
• Účastníci:
  1. Ministerstvo obrany ČR
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 5 odst. 4 - zastaveno - poplatek 634/04 Sb.
• Rok: 2006
• Datum nabytí právní moci: 19. 5. 2006

Rozhodnutí nabylo právní moci dne 19.5.2006

Č. j. S/031/2006-07377/2006/520-AB

V Brně dne 24. dubna 2006

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 94 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., 179/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb. a zákona č. 413/2005 Sb., na základě návrhu ze dne 30.1.2006, který podal uchazeč

• STAVEBNÍ MONTÁŽE, spol. s r. o., se sídlem Klatovská tř. 7, 301 37 Plzeň, IČ 45356815, za kterou jedná Ludvík Melis, jednatel,

proti úkonům učiněných při zadávání veřejné zakázky "Klatovy - teplofikace kasáren", v užším řízení, jehož oznámení bylo dne 4.8.2005 uveřejněno na centrální adrese pod ev. č. 50011354, které učinil zadavatel

• Česká republika, Ministerstvo obrany, Tychonova 1, 160 00 Praha 6, IČ 60162694, jejímž jménem jedná ministr obrany Karel Kühnl a ve věcech delegované pravomoci jednal do 30.9.2005 Dušan Popelka, ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Radobyčická 25/603, 304 50 Plzeň a od 1.10.2005 jedná Ing. Robert Bochníček, ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Hradební 12/772, 110 15 Praha,

ve správním řízení zahájeném dne 30.1.2006 rozhodl takto:

Výše specifikované správní řízení se podle § 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů zastavuje.

Odůvodnění

Česká republika, Ministerstvo obrany, Tychonova 1, 160 00 Praha 6, IČ 60162694, jejímž jménem jedná ministr obrany Karel Kühnl a ve věcech delegované pravomoci jednal do 30.9.2005 Dušan Popelka, ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Radobyčická 25/603, 304 50 Plzeň a od 1.10.2005 jedná Ing. Robert Bochníček, ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Hradební 12/772, 110 15 Praha (dále jen "zadavatel"), uveřejnil podle § 25 odst. 2 písm. b) zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., 179/2005 Sb. a zákona č. 253/2005 Sb. (dále jen "zákon"), na centrální adrese dne 4.8.2005 pod ev. č. 50011354 oznámení užšího řízení za účelem zadání veřejné zakázky "Klatovy - teplofikace kasáren".

Ve stanovené lhůtě zadavatel obdržel celkem 23 žádostí zájemců o účast, z nichž 22 splnilo kvalifikaci. Dle Zápisu z jednání komise zadavatele o otevírání obálek s přihláškami zájemců a hodnocení kvalifikace zájemců ze dne 30.9.2005 provedla komise výběr požadovaného počtu 5 zájemců, kteří se umístili dle počtu bodů na prvním až pátém místě. Zájemcům, kteří nebyli po provedeném výběru zadavatelem vyzváni k podání nabídky, zadavatel oznámil dopisem ze dne 24.10.2005, podepsaným Dušanem Popelkou, vedoucím Úseku správy nemovitostí Plzeň, Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Hradební 12/772, 110 15 Praha, že jejich další účast v užším řízení odmítá. Mezi odmítnutými zájemci byla i společnost STAVEBNÍ MONTÁŽE, spol. s r. o., IČ 45356815, se sídlem Klatovská tř. 7, 301 37 Plzeň, za kterou jedná Ludvík Melis, jednatel (dále jen "navrhovatel"). Vzhledem k tomu, že od 1.10.2005 byl oprávněn ve věcech delegované správy jednat Ing. Robert Bochníček, ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Hradební 12/772, 110 15 Praha, rozhodl zadavatel dne 21.12.2005 o zrušení rozhodnutí ze dne 24.10.2005 o odmítnutí další účasti navrhovatele na předmětné veřejné zakázce a vydal dne 21.12.2005 nové rozhodnutí o odmítnutí další účasti navrhovatele na předmětné veřejné zakázce, které bylo podepsáno Ing. Robertem Bochníčkem, ředitelem Vojenské ubytovací a stavební správy, se sídlem Hradební 12/772, 110 15 Praha.

Navrhovatel na základě ustanovení § 88 zákona podal dopisem ze dne 9.1.2006 námitky proti úkonům zadavatele. Dne 17.1.2006 zadavatel rozhodl o nevyhovění námitce navrhovatele, přičemž rozhodnutí o námitkách navrhovatel obdržel dne 20.1.2006. Vzhledem ke skutečnosti, že navrhovatel považoval rozhodnutí o vyřízení námitek za učiněné v rozporu se zákonem, podal faxem dne 30.1.2006 a následně dopisem k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Dnem 30.1.2006 bylo správní řízení zahájeno.

Návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele doplněný podáním ze dne 2.3.2006 směřuje proti rozhodnutí zadavatele o odmítnutí další účasti navrhovatele v užším řízení, přičemž je zdůvodňován především formálními nedostatky rozhodnutí a nesprávností postupu hodnotící komise při posuzovaní rozsahu realizovaných akcí podobného charakteru. Navrhovatel požaduje, aby orgán dohledu uložil zadavateli povinnost dané zadávací řízení zrušit.

O podání návrhu, včetně doplnění ze dne 2.3.2006, vyrozuměl orgán dohledu zadavatele dopisem č. j. S 031/2006-4436/2006/500-AB ze dne 13.3.2006, který zadavatel obdržel dne 20.3.2006. Vyjádření zadavatele k návrhu obdržel orgán dohledu dne 28.3.2006.

Účastníky správního řízení podle § 99 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 377/2005 Sb. a zákona č. 413/2005 Sb. (dále jen "zákon ve znění pozdějších předpisů"), jsou:

• zadavatel

• STAVEBNÍ MONTÁŽE, spol. s r. o., IČ 45356815, se sídlem Klatovská tř. 7, 301 37 Plzeň , za kterou jedná Ludvík Melis, jednatel.

Zahájení správního řízení oznámil orgán dohledu účastníkům řízení dopisem č. j. S031/2006-05923/2006/500-AB ze dne 31.3.2006, přičemž usnesením stanovil lhůtu, v níž se mohli vyjádřit k podkladu pro rozhodnutí, popřípadě navrhnout doplnění šetření.

Rozhodnutím č.j. S 031/06-06029/2006/500-AB ze dne 31.3.2006 orgán dohledu vyzval navrhovatele podle § 5 odst. 2 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, aby ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení výzvy zaplatil poplatek stanovený podle položky 64 sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu o správních poplatcích. Současně navrhovatele poučil, že nebude-li poplatek zaplacen ve lhůtě 15 dnů od doručení výzvy, zahájené řízení zastaví.

Podle § 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, nezaplatí-li poplatník poplatek ve lhůtách uvedených v odstavcích 2 a 3, správní úřad zastaví zahájené řízení nebo úkon neprovede, nestanoví-li sazebník jinak. Zaplatí-li poplatník poplatek po lhůtách uvedených v odstavcích 2 a 3, postupuje správní úřad v řízení tak, jako by byl poplatek zaplacen včas, pokud již nerozhodl o zastavení řízení.

Vzhledem k tomu, že výzva k zaplacení správního poplatku byla navrhovateli dle dodejky doručena dne 4.4.2006 a dne 19.4.2006 lhůta k zaplacení poplatku stanovená výzvou již uplynula, přičemž navrhovatel správní poplatek v této lhůtě ani později neuhradil, orgán dohledu podle § 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení:

Podle § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, lze proti tomuto rozhodnutí do 30 dnů ode dne jeho doručení podat odvolání k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - sekce veřejných zakázek. Podané odvolání nemá podle § 48 odst. 12 téhož zákona odkladný účinek.

Mgr. Jindřiška Koblihová

náměstek předsedy ÚOHS

pověřený řízením sekce veřejných zakázek

Obdrží:

STAVEBNÍ MONTÁŽE, spol. s r. o., Klatovská tř. 7, 301 37 Plzeň

Česká republika, Ministerstvo obrany, Tychonova 1, 160 00 Praha 6

Na vědomí:

Vojenská ubytovací a stavební správa, Hradební 12/772, 110 15 Praha