číslo jednací: S069/2009/VZ-4722/2009/540/KKo
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | CNC soustružnické centrum |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 66 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/04 Sb. - zastaveno |
| Rok | 2009 |
| Datum nabytí právní moci | 13. 5. 2009 |
| Dokumenty |  pisS069_09.pdf 72 KB |
Usnesení
Č. j. ÚOHS-S69/2009/VZ-4722/2009/540/KKo V Brně dne 21.dubna 2009
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 20.3.2009 na návrh ze dne 18.3.2009, jehož účastníky jsou
• zadavatel - LOM PRAHA s. p., IČ 00000515, se sídlem Tiskařská 8, 100 38 Praha 10, zast. doc. Ing. Jindřichem Plochem, CSc., ředitelem,
• navrhovatel - CONSORTA Praha s. r. o., IČ 48115631, se sídlem Poděbradská 12, 190 00 Praha 9, za niž jedná Zdeněk Bubník, jednatel, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci JUDr. Ing. Radkem Jurčíkem Ph.D., advokátem, se sídlem Čápkova 44, 602 00 Brno,
• vybraný uchazeč - TGS nástroje-stroje-technologické služby spol. s r. o., IČ 64833500, se sídlem U Habrovky 247/11, 140 00 Praha 4, za niž jedná Pavel Diviš, jednatel,
ve věci přezkoumání úkonů učiněných výše jmenovaným zadavatelem ve veřejné zakázce „CNC soustružnické centrum“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy ze dne 16.12.2008,
vydává Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel - CONSORTA Praha s. r. o., IČ 48115631, se sídlem Poděbradská 12, 190 00 Praha 9, vzal svůj návrh zpět.
Odůvodnění
Zadavatel – LOM PRAHA s. p., IČ 00000515, se sídlem Tiskařská 8, 100 38 Praha 10, zast. doc. Ing. Jindřichem Plochem, CSc., ředitelem (dále jen „zadavatel“) vyzval podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), dne 16.12.2008 sedm dodavatelů k podání nabídky na podlimitní veřejnou zakázku „CNC soustružnické centrum“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení (dále jen „veřejná zakázka“).
Předmětem veřejné zakázky byla dodávka CNC soustružnického centra, a to formou nájmu zboží s právem následné koupě (tzv. finanční leasing).
Ve lhůtě pro podání nabídek podali nabídku čtyři uchazeči. V rámci posouzení nabídek bylo hodnotící komisí zjištěno, že nabídka uchazeče CIM GROUP, a. s., IČ 27908984, se sídlem Budějovická 1126/9, 140 00 Praha 4, neobsahovala všechny požadavky stanovené zákonem a nabídku vyřadila za zadávacího řízení. Při hodnocení nabídek komise shledala, že uchazeč CONSORTA Praha s. r. o., IČ 48115631, se sídlem Poděbradská 12, 190 00 Praha 9, za niž jedná Zdeněk Bubník, jednatel, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci JUDr. Ing. Radkem Jurčíkem Ph.D., advokátem, se sídlem Čápkova 44, 602 00 Brno (dále jen „navrhovatel“), ve své nabídce nabízí CNC soustružnické centrum, které nesplňuje technické požadavky zadavatele, a to požadavek na CNC soustružnické centrum typu „Swiss Type“. Ohledně vhodnosti nabízených typů strojů požádal zadavatel o vyjádření J. Z., ve kterém je uvedeno, že navrhovatelem nabízené CNC soustružnické centrum nelze považovat za typ „Swiss Type“. Na základě výše uvedeného zadavatel svým rozhodnutím ze dne 11.2.2009 vyloučil navrhovatele ze zadávacího řízení. Zadavatel dále rozhodnutím ze dne 11.2.2009 rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky, a to nabídky uchazeče TGS nástroje-stroje-technologické služby spol. s r. o., IČ 64833500, se sídlem U Habrovky 247/11, 140 00 Praha 4, za niž jedná Pavel Diviš, jednatel (dále jen „vybraný uchazeč“).
Proti rozhodnutí o vyloučení podal navrhovatel námitky ze dne 26.2.2009, kterým zadavatel po jejich přezkoumání nevyhověl, což vyloučenému uchazeči oznámil rozhodnutím ze dne 9.3.2009, doručeným dne 10.3.2009. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen Úřad“) návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
Navrhovatel podal návrh proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení ze zadávacího řízení. Podle názoru navrhovatele byla jeho nabídka podána v souladu s veškerými požadavky obsaženými v zadávací dokumentaci. V rozhodnutí o vyloučení navrhovatele zadavatel uvádí, že v zadávací dokumentaci požadoval dodání „dlouhootočného soustruhu tzv. Swiss Type“, avšak dle navrhovatele takový požadavek není v zadávací dokumentaci obsažen. Zadávací dokumentace obsahuje pouze obecný odkaz „Swiss Type“ spolu s technickou specifikací, kterou navrhovatel splnil. Navrhovatel dále podotýká, že odkaz na typ „Swiss Type“ je zavádějící, neboť se nejedná o jednoznačně definovaný parametr z normalizovaného názvosloví oboru obráběcích strojů.
Navrhovatel dále uvádí, že požadavek na CNC soustružnické centrum typu „Swiss Type“ je v rozporu s § 44 odst. 9 zákona vzhledem k tomu, že zadavatel nesmí při vymezení technických podmínek uvést v zadávací dokumentaci označení, která jsou příznačná pro určitého dodavatele. Zadavatel může takový odkaz použít pouze v případě, kdy je to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, popř. kdy by popis předmětu veřejné zakázky nebyl přesný a srozumitelný. Zadavatel je však povinen umožnit jiné obdobné řešení, které vyhovuje jeho požadavkům. Navrhovatel uvádí, že ve své nabídce splnil veškerou technickou specifikaci požadovanou zadavatelem a odpovídající soustružnickému centru typu „Swiss Type“.
Na základě skutečností uvedených v návrhu se navrhovatel domáhá zrušení rozhodnutí o vyloučení navrhovatele z další účasti v zadávacím řízení a zařazení jeho nabídky do posouzení a hodnocení. Zároveň navrhovatel podal návrh na vydání předběžného opatření.
Úřad obdržel návrh dne 20.3.2009 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Stejnopis návrhu byl zadavateli doručen dne 19.3.2009.
Dne 25.3.2009 obdržel Úřad podání navrhovatele ze dne 23.3.2009, kterým navrhovatel vzal svůj návrh na přezkoumání úkonů zadavatele i návrh na uložení předběžného opatření v celém rozsahu zpět.
Dne 26.3.2009 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření k zpětvzetí návrhu, ve kterém je uvedeno, že zadavatel se zpětvzetím návrhu souhlasí.
Účastníky řízení podle § 116 zákona jsou:
• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč.
Dokumentace veřejné zakázky byla Úřadu doručena dne 20.4.2009.
Podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.
S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal svůj návrh (žádost v terminologii správního řádu) zpět, a to v době do vydání rozhodnutí ve věci, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení:
Proti výše uvedenému usnesení ve správním řízení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, Tř. kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 v návaznosti na ustanovení § 152 odst. 4 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
Mgr. Pavel Herman
ředitel sekce veřejných zakázek
Obdrží:
LOM PRAHA s.p., se sídlem Tiskařská 8, 100 38 Praha 10
JUDr. Ing. Radek Jurčík Ph.D., advokát, se sídlem Čápkova 44, 602 00 Brno
TGS nástroje-stroje-technologické služby spol. s r. o., se sídlem U Habrovky 247/11, 140 00 Praha 4
Na vědomí:
CONSORTA Praha s.r.o., se sídlem Poděbradská 12, 190 00 Praha 9
Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce