číslo jednací: S203/2010/VZ-12165/2010/540/PV
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Obec Čeperka, okr. Pardubice – cisternová automobilová stříkačka |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 66 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/04 Sb. - zastaveno |
| Rok | 2010 |
| Datum nabytí právní moci | 23. 11. 2010 |
| Dokumenty |  2010__S203.pdf 140 KB |
Č. j.: ÚOHS-S203/2010/VZ-12165/2010/540/PVé | V Brně dne: 2. listopadu 2010 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 23.6.2010 na návrh, jehož účastníky jsou
· zadavatel - obec Čeperka, IČ 00273449, se sídlem B. Němcové 1, 533 45 Čeperka, zast. Jaroslavem Bačinou, starostou,
· navrhovatel - SPS - VKP s.r.o., IČ 15053920, se sídlem Tovární 123, 538 21 Slatiňany, za niž jedná Ing. Jaroslav Košťál, jednatel,
· vybraný uchazeč - RLS, spol. s r.o., IČ 47914360, se sídlem Baťovka 1285, 69602 Ratíškovice, za niž jedná Richard Bělohoubek, jednatel,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Obec Čeperka, okr. Pardubice – cisternová automobilová stříkačka“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 14.5.2010 pod ev. č. 60045105,
vydává podle ustanovení § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 23.6.2010 návrh společnosti SPS - VKP s.r.o., IČ 15053920, se sídlem Tovární 123, 538 21 Slatiňany, za niž jedná Ing. Jaroslav Košťál, jednatel (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele obce Čeperka, IČ 00273449, se sídlem B. Němcové 1, 533 45 Čeperka, zast. Jaroslavem Bačinou, starostou (dále jen „zadavatel“), ve veřejné zakázce „Obec Čeperka, okr. Pardubice – cisternová automobilová stříkačka“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 14.5.2010 pod ev. č. 60045105 (dále jen "veřejná zakázka").
2. Zadavatel v části B. zadávací dokumentace uvedl, že požaduje cisternovou automobilovou stříkačku (dále jen "CAS") s podvozkem kategorie "1", tedy podvozek ve specifikaci 4x2 a že podvozek s odpojitelným pohonem přední nápravy není požadován. V části D. technických podmínek v bodu 60. zadavatel uvedl, že požaduje odpojitelný pohon přední nápravy.
3. Ve lhůtě pro podání nabídek zadavatel obdržel 2 nabídky. Na základě posouzení nabídek rozhodl zadavatel o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení pro nesplnění požadavku na podvozek kategorie "1". Navrhovatel obdržel oznámení o vyloučení dne 8.6.2010
4. Dne 11.6.2010 obdržel zadavatel od navrhovatele námitky navrhovatele proti vyloučení, kterým po jejich přezkoumání nevyhověl. Navrhovatel obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách dne 18.6.2010. Vzhledem k tomu, že se navrhovatel neztotožnil s rozhodnutím zadavatele o námitkách, podal dopisem ze dne 22.6.2010 návrh na přezkoumání úkonů zadavatele.
5. Dnem 23.6.2010, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele. Stejnopis návrhu byl zadavateli doručen dne 28.6.2010.
6. V návrhu navrhovatel především namítá, že zadavatel v rámci zadávací dokumentace uvedl různé informace ve vztahu k vlastnostem pohonu přední nápravy, přičemž jeho nabídka byla podána v souladu s technickými podmínkami, v nichž je jasně konstatováno, že pohon přední nápravy má být odpojitelný. Z tohoto důvodu se navrhovatel domnívá, že jeho nabídka neměla být vyřazena, jelikož splňuje technické požadavky zadavatele.
7. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
· zadavatel,
· navrhovatel.
8. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S203/2010/VZ-9666/2010/540/PVé ze dne 1.7.2010. Usnesením č. j. ÚOHS-S203/2010/VZ-9667/2010/540/PVé ze dne 1.7.2010 stanovil účastníkům lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
9. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S203/2010/VZ-10875/2010/540/PVé ze dne 22.7.2010 o předběžném opatření Úřad zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu v šetřeném zadávacím řízení, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude předmětné správní řízení ukončeno, z důvodu pochybnosti o souladu postupu zadavatele se zákonem, když v podmínkách zadání uvedl rozdílné požadavky na pohon přední nápravy.
10. Ke skutečnostem uvedeným v návrhu se zadavatel vyjádřil ve svém stanovisku doručeném Úřadu dne 15.7.2010. Zadavatel se v něm nevyjadřuje k pochybnostem navrhovatele, přičemž obecně popisuje problematiku dodávek CAS.
11. Dne 14.10.2010 obdržel Úřad podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele v celém rozsahu.
12. Dne 22.10.2010 obdržel Úřad od zadavatele doklad o zrušení předmětného zadávacího řízení.
13. Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti podaného návrhu a předloženou dokumentaci a s ohledem na zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
14. Podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.
15. Úřad vzhledem ke zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
Mgr. Kamil Rudolecký
místopředseda
Toto rozhodnutí nabylo právní moci dne 23.11.2010
Obdrží:
1. Obec Čeperka, B. Němcové 1, 533 45 Čeperka
2. SPS - VKP s.r.o., Tovární 123, 538 21 Slatiňany
3. RLS, spol. s r.o., Baťovka 1285, 69602 Ratíškovice
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy