číslo jednací: S369/2010/VZ-16250/2010/520/NGl
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Výměna stávajících výplní otvorů za plastové v obecních panelových domech Krásného 33, 35, 37, Krásného 45, 47, 49, Krásného 51, 53, 55, Mazourova 1, 3, 5, Souběžná 1, 3, 5 a Souběžná 7, 9, 11 |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 66 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/04 Sb. - zastaveno |
| Rok | 2010 |
| Datum nabytí právní moci | 27. 11. 2010 |
| Dokumenty |  2010_S369.pdf 145 KB |
Č. j.: ÚOHS-S369/2010/VZ-16250/2010/520/NGl | V Brně dne: 9. listopadu 2010 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 24.9.2010 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
· zadavatel – statutární město Brno – městská část Brno – Židenice, IČ 44992785, se sídlem Gajdošova 7, 615 00 Brno, zast. Ing. Romanem Vašinou, starostou, ve správním řízení zastoupené na základě mandátní smlouvy ze dne 22.6.2010 společností Roviko s.r.o., IČ 27687511, se sídlem Vlárská 22, 627 00 Brno, za niž jedná Jiřina Rozmánková, jednatelka,
· navrhovatel – WELLCO Brno s.r.o., IČ 25337009, se sídlem Příkop 6, 604 39 Brno, za niž jedná Ing. Jan Šenkýř, jednatel, zastoupená před správním orgánem na základě plné moci ze dne 23.9.2010 JUDr. Bc. Martinem Kulhánkem, Ph.D., advokátem advokátní kanceláře KULHÁNEK Legal Consulting, se sídlem Příkop 8, 604 39 Brno,
· vybraný uchazeč – FRAMA, spol. s r.o., IČ 44961219, se sídlem Žižkova 995/17a, 602 00 Brno, za niž jedná Martin Janošek, jednatel,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Výměna stávajících výplní otvorů za plastové v obecních panelových domech Krásného 33, 35, 37, Krásného 45, 47, 49, Krásného 51, 53, 55, Mazourova 1, 3, 5, Souběžná 1, 3, 5 a Souběžná 7, 9, 11", zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení podle § 38 odst. 1 cit. zákona o veřejných zakázkách výzvou ze dne 30.8.2010,
vydává toto usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel vzal svou žádost zpět.
Odůvodnění
1. Statutární město Brno – městská část Brno – Židenice, IČ 44992785, se sídlem Gajdošova 7, 615 00 Brno, zast. Ing. Romanem Vašinou, starostou, ve správním řízení zastoupené na základě mandátní smlouvy ze dne 22.6.2010 společností Roviko s.r.o., IČ 27687511, se sídlem Vlárská 22, 627 00 Brno, za niž jedná Jiřina Rozmánková, jednatelka (dále jen „zadavatel“), zahájil zadávací řízení veřejné zakázky „Výměna stávajících výplní otvorů za plastové v obecních panelových domech Krásného 33, 35, 37, Krásného 45, 47, 49, Krásného 51, 53, 55, Mazourova 1, 3, 5, Souběžná 1, 3, 5 a Souběžná 7, 9, 11" (dále jen "veřejná zakázka"), ve zjednodušeném podlimitním řízení podle § 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), odesláním výzvy k podání nabídek ze dne 28.6.2010.
2. Z protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne 20.7.2010 vyplývá, že ve lhůtě pro podání nabídek zadavatel obdržel 8 nabídek.
3. Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 23.7.2010 vyplývá, že čtyři uchazeči o předmětnou veřejnou zakázku nesplnili požadavky stanovené zadavatelem v zadávací dokumentaci a následně byli zadavatelem na doporučení hodnotící komise vyloučeni ze zadávacího řízení.
4. Dne 30.8.2010 zadavatel rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky, kterou je nabídka společnosti FRAMA, spol. s r.o., IČ 44961219, se sídlem Žižkova 995/17a, 602 00 Brno, za niž jedná Martin Janošek, jednatel (dále jen "vybraný uchazeč").
5. Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 30.8.2010 obdržel uchazeč WELLCO Brno s.r.o., IČ 25337009, se sídlem Příkop 6, 604 39 Brno, za niž jedná Ing. Jan Šenkýř, jednatel, zastoupená před správním orgánem na základě plné moci ze dne 23.9.2010 JUDr. Bc. Martinem Kulhánkem, Ph.D., advokátem advokátní kanceláře KULHÁNEK Legal Consulting, se sídlem Příkop 8, 604 39 Brno (dále jen "navrhovatel") – dne 1.9.2010. Proti tomuto rozhodnutí podal navrhovatel dopisem ze dne 7.9.2010 námitky, které zadavatel obdržel dne 10.9.2010. Zadavatel námitkám navrhovatele nevyhověl a dne 20.9.2010 rozhodl o zamítnutí námitek, které navrhovatel obdržel dne 22.9.2010.
6. Protože navrhovatel nepovažoval postup zadavatele za učiněný v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 24.9.2010 návrh na přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), který jej obdržel téhož dne a tímto dnem bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení. Zadavateli byl doručen stejnopis návrhu dne 27.9.2010.
7. Navrhovatel návrh směřuje proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 30.8.2010 a proti rozhodnutí zadavatele o námitkách ze dne 20.9.2010, přičemž v návrhu zpochybňuje stanovení hodnotících kritérií. V závěru návrhu navrhovatel požaduje vydání předběžného opatření spočívajícího v uložení zákazu uzavřít smlouvu s vybraným uchazečem v zadávacím řízení, resp. zákaz plnění smlouvy a zároveň navrhuje, aby Úřad zrušil "úkon zadavatele-stanovení způsobu hodnocení nabídek".
8. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
o zadavatel,
o navrhovatel,
o vybraný uchazeč.
9. Zadavatel doručil Úřadu dne 4.10.2010 dopis, ve kterém uvedl, že stanovil běžná matematicky "hodnotitelná" kritéria v souladu se zákonem a přiřadil jim váhu vyjádřenou v procentech, přičemž "kritérium cena" má stanovenou nejvyšší váhu. Zadavatel se domnívá, že nelze zpochybňovat hodnotící kritéria stanovená zadavatelem, který postupoval podle zákona a podle svých potřeb. Zadavatel ve vyjádření rovněž Úřad upozornil na skutečnost, že ačkoliv byla předmětná hodnotící kritéria navrhovateli známá již před podáním nabídky, nevznesl proti nim žádnou námitku a svou nabídku v zadávacím řízení podal.
10. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S369/2010/VZ-14781/2010/520/NGl ze dne 5.10.2010. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S369/2010/VZ-14805/2010/520/NGl ze dne 5.10.2010 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Citovaným usnesením Úřad navrhovateli stanovil lhůtu 5 dnů k doložení dokladu o složení kauce ve výši 61 755,- Kč a k doložení dokladu o doručení námitek zadavateli.
11. Vybraný uchazeč se k návrhu ze dne 24.9.2010 nevyjádřil.
12. Úřad vydal dne 20.10.2010 rozhodnutí č. j. ÚOHS-S369/2010/VZ-15181/2010/520/NGl, kterým návrh navrhovatele ze dne 24.9.2010 na vydání předběžného opatření, jímž mělo být zadavateli podle § 117 odst. 1 písm. a) citovaného zákona o veřejných zakázkách uloženo zakázat uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, zamítl.
13. Dne 1.11.2010 Úřad obdržel podání navrhovatele, z něhož vyplývá, že bere svůj návrh v celém rozsahu zpět a navrhuje, aby řízení o jeho návrhu bylo zastaveno.
14. Podle § 66 odst. 3 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.
15. S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dopisem ze dne 29.10.2010 svůj návrh na zahájení správního řízení zpět, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 v návaznosti na ustanovení § 152 odst. 4 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis
otisk úředního razítka
Mgr. Kamil Rudolecký
místopředseda
Obdrží:
JUDr. Bc. Martin Kulhánek, Ph.D., Příkop 8, 604 39 Brno
FRAMA, spol. s r.o., Žižkova 995/17a, 602 00 Brno
Roviko s.r.o., Vlárská 22, 627 00 Brno
Na vědomí:
Statutární město Brno – městská část Brno – Židenice, Gajdošova 7, 615 00 Brno
WELLCO Brno s.r.o, Příkop 6, 604 39 Brno
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy