číslo jednací: S360/2010/VZ-17914/2010/540/PVé
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Ponožky |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | SŘ zastaveno |
| Rok | 2010 |
| Datum nabytí právní moci | 31. 12. 2010 |
| Dokumenty |  2010_S360.pdf 76 KB |
Č. j.: ÚOHS-S360/2010/VZ-17914/2010/540/PVé | V Brně dne: 10. prosince 2010 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 17.9.2010 na návrh, jehož účastníky jsou
· zadavatel - Česká republika - Ministerstvo obrany, IČ 60162694, se sídlem Tychonova 1, 160 00 Praha 6, jejímž jménem jedná Ing. Jozef Rychel, Ph.D., MBA, ředitel Úřadu finanční správy AČR,
· navrhovatel - KNITVA s.r.o. , IČ 25297597, se sídlem Harantova 1172, 509 01 Nová Paka, za niž jedná Ing. Zdeněk Věchet, jednatel,
· vybraný uchazeč - XENA Praha s.r.o., IČ 49613791, se sídlem Nad spádem 20/64l, 140 00 Praha 4, za niž jedná Ing. Alexandra Honzíková, jednatelka,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce "Ponožky“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 24.3.2010 pod ev. č. 60042978 a v Úředním věstníku EU dne 25.3.2010 pod ev. č. 2010/S 59-087677,
rozhodl podle § 117a písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, takto:
Správní řízení se zastavuje, neboť navrhovatel − společnost KNITVA s.r.o. , IČ 25297597, se sídlem Harantova 1172, 509 01 Nová Paka − nedoručil návrh zadavateli ve lhůtě stanovené v § 114 odst. 4 zákona o veřejných zakázkách.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 17.9.2010 návrh na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem Českou republikou - Ministerstvem obrany, IČ 60162694, se sídlem Tychonova 1, 160 00 Praha 6, jejímž jménem jedná Ing. Jozef Rychel, Ph.D., MBA, ředitel Úřadu finanční správy AČR (dále jen „zadavatel“), ve veřejné zakázce „Ponožky“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 24.3.2010 pod ev. č. 60042978 a v Úředním věstníku EU dne 25.3.2010 pod ev. č. 2010/S 59-087577.
2. Ve lhůtě pro podání nabídek zadavatel obdržel dvě nabídky. Na základě provedeného hodnocení nabídek rozhodl zadavatel dne 17.8.2010 o výběru nejvhodnější nabídky uchazeče XENA Praha s.r.o., IČ 49613791, se sídlem Nad spádem 20/64l, 140 00 Praha 4, za niž jedná Ing. Alexandra Honzíková, jednatelka (dále jen "vybraný uchazeč"), což oznámil uchazečům dopisem z téhož dne.
3. Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podala společnost KNITVA s.r.o. , IČ 25297597, se sídlem Harantova 1172, 509 01 Nová Paka, za niž jedná Ing. Zdeněk Věchet, jednatel (dále jen "navrhovatel"), námitky dopisem ze dne 30.8.2010, které zadavatel obdržel dne 31.8.2010. Zadavatel po přezkoumání jejich oprávněnosti námitkám nevyhověl rozhodnutím ze dne 8.9.2010, které navrhovatel obdržel dne 9.9.2010. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal návrh na přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Dnem 17.9.2010, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele.
4. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou
· zadavatel,
· navrhovatel,
· vybraný uchazeč.
5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S360/2010/VZ-14418/2010/540/PVé ze dne 4. 10. 2010. Zároveň jim usnesením č. j. ÚOHS-S360/2010/VZ-14419/2010/540/PVé z téhož dne stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. V tomto usnesení Úřad rovněž stanovil navrhovateli lhůtu k provedení úkonu, a to předložení dokladu prokazujícího, že zadavateli doručil stejnopis návrhu ve lhůtě dle § 114 odst. 4 zákona, tj. do 10 kalendářních dnů ode dne, kdy obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel nevyhověl jeho námitkám.
6. Vyjádření ze dne 8.10.2010, které bylo Úřadu doručeno dne 14.10.2010, navrhovatel uvádí, že zadavatele pouze informoval o podaném návrhu, a konstatuje, že si je vědom, že tak nesplnil všechny podmínky pro podání návrhu.
7. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu včetně dodržení lhůt pro jeho podání a na základě zjištěných skutečností rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
8. Podle ustanovení § 114 odst. 4 zákona musí být návrh doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl.
9. Podle ustanovení § 117a písm. c) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže návrh nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 114 odst. 4.
10. V šetřeném případě navrhovatel podal námitky směřující proti výběru nejvhodnější nabídky, které byly zadavateli doručeny dne 31.8.2010. Rozhodnutí ze dne 8.9.2010, kterým zadavatel podaným námitkám nevyhověl, bylo navrhovateli doručeno 9.9.2010. Lhůta pro doručení návrhu Úřadu a zadavateli tedy uplynula dne 18. 9. 2010.
11. Jak je z vyjádření navrhovatele ze dne 8.10.2010 zřejmé, navrhovatel zaslal zadavateli pouze informaci o podaném návrhu a nikoliv jeho stejnopis.
12. Vzhledem k tomu, že navrhovatel ve stanovené lhůtě ani později požadovaný doklad o doručení stejnopisu návrhu zadavateli nepředložil, Úřad konstatuje, že navrhovatel nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, který se podle § 114 odst. 4 zákona musí doručit Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl. Z uvedeného vyplývá, že příslušný návrh musí být doručen v zákonem stanovené lhůtě na obě zákonem určená místa. V daném případě nebyl návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách doručen ve stanovené lhůtě zadavateli.
13. Vzhledem k tomu, že zadavateli nebyl návrh na zahájení řízení o přezkoumání jeho úkonů v zadávacím řízení navrhovatelem doručen ve lhůtě podle § 114 odst. 4 zákona, Úřad zahájené správní řízení v souladu s § 117a písm. c) zákona zastavil.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
Mgr. Kamil Rudolecký
místopředseda
Obdrží:
1. Ministerstvo obrany, Tychonova 1, 160 00 Praha 6
2. KNITVA s.r.o., Harantova 1172, 509 01 Nová Paka
3. XENA Praha s.r.o., Nad spádem 20/64l, 140 00 Praha 4
Na vědomí:
1. Úřad finanční správy AČR, Boleslavská 929, 250 02 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
Toto rozhodnutí nabylo právní moci dne 31.12.2010.