číslo jednací: S459/2010/VZ-34/2011/540/VKu
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Výběr zhotovitele projektové dokumentace pro stavební povolení |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 66 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/04 Sb. - zastaveno |
| Rok | 2010 |
| Datum nabytí právní moci | 27. 1. 2011 |
| Dokumenty |  2010_S459.pdf 145 KB |
Č. j.: ÚOHS-S459/2010/VZ-34/2011/540/VKu | V Brně dne 3. ledna 2011 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 19.11.2010 na návrh ze dne 18.11.2010, jehož účastníky jsou
· zadavatel - Multifunkční centrum zámek Lednice, zájmové sdružení právnických osob, IČ 75122979, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno, zast. RNDr. Liborem Kabátem, místopředsedou představenstva, ve správním řízení zast. na základě plné moci ze dne 26.11.2010 Mgr. Milanem Šebestou, advokátem, MT Legal s. r. o., IČ 28305043, se sídlem Jakubská 1, 602 00 Brno
· navrhovatel - Arch.Design, s. r. o., IČ 25764314, se sídlem Sochorova 3178/23, 616 00 Brno, za niž jedná Ing. Luboš Chvíla, jednatel,
· vybraný uchazeč - ARCHITEKTI D.R.N.H., s.r.o., IČ 26266971, se sídlem Průchodní 377/2, 602 00 Brno, za niž jedná Ing.arch. Petr Valenta, jednatel,
ve věci nadlimitní veřejné zakázky „Výběr zhotovitele projektové dokumentace pro stavební povolení“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 20.8.2010 pod ev. č. 60048932 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 24.8.2010 pod ev. č. 2010/S 163-251066, vydává Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle ust. § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto
usnesení:
Správní řízení se podle ust. § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.
Odůvodnění
Zadavatel - Multifunkční centrum zámek Lednice, zájmové sdružení právnických osob, IČ 75122979, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno, zast. RNDr. Liborem Kabátem, místopředsedou představenstva, ve správním řízení zast. na základě plné moci ze dne 26.11.2010 Mgr. Milanem Šebestou, advokátem, MT Legal s. r. o., IČ 28305043, se sídlem Jakubská 1, 602 00 Brno (dále jen „zadavatel“), uveřejnil v informačním systému o veřejných zakázkách dne 20.8.2010 pod ev. č. 60048932 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 24.8.2010 pod ev. č. 2010/S 163-251066, oznámení o zahájení otevřeného řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“), na veřejnou zakázku „Výběr zhotovitele projektové dokumentace pro stavební povolení“ (dále jen „veřejná zakázka“).
Předmět veřejné zakázky vymezil zadavatel v čl. 2.3.2 zadávací dokumentace jako zajištění veškerých nezbytných průzkumů pro účely řádné realizace projektu, fotodokumentaci a pasportizaci objektu zámeckých jízdáren, zpracování energetického auditu nebo průkazu budovy, zpracování či úpravy projektové dokumentace ve stanoveném rozsahu, výkon specifikované inženýrské činnosti a výkon trvalého autorského dozoru investora po celou dobu realizace stavby.
Jako základní hodnotící kritérium pro zadání veřejné zakázky stanovil zadavatel ekonomickou výhodnost nabídky.
Z protokolu o otevírání obálek ze dne 1.10.2010 vyplývá, že zadavatel obdržel nabídky pěti uchazečů, přičemž všechny nabídky vyhověly kontrole úplnosti podle ust. § 71 odst. 8 zákona. Z protokolu o jednání hodnotící komise ze dne 4.10.2010 vyplývá, že hodnotící komise posoudila výši nabídkových cen a konstatovala, že žádná z nabídkových cen není mimořádně nízkou nabídkovou cenou. Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 11.10.2010 vyplývá, že na základě hodnocení podle zvoleného hodnotícího kritéria se na prvním pořadí umístila nabídka uchazeče ARCHITEKTI D.R.N.H., s.r.o., IČ 26266971, se sídlem Průchodní 377/2, 602 00 Brno, za niž jedná Ing.arch. Petr Valenta, jednatel (dále jen „vybraný uchazeč“).
Zadavatel oznámil rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky jednotlivým uchazečům dopisy ze dne 18.10.2010. Uchazeč Arch.Design, s. r. o., IČ 25764314, se sídlem Sochorova 3178/23, 616 00 Brno, za niž jedná Ing. Luboš Chvíla, jednatel (dále jen „navrhovatel“), obdržel toto oznámení dne 19.10.2010.
Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal navrhovatel dopisem ze dne 2.11.2010 námitky, které zadavatel obdržel dne 3.11.2010. Zadavatel námitkám nevyhověl rozhodnutím ze dne 5.11.2010, které bylo navrhovateli doručeno dne 8.11.2010. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 18.11.2010 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).
V návrhu navrhovatel namítá, že zadavatel při posouzení výše nabídkové ceny nepostupoval podle ust. § 77 zákona ve spojení s ust. § 6 zákona, když vybraného uchazeče nevyzval k vysvětlení jeho mimořádně nízké nabídkové ceny. Navrhuje, aby Úřad rozhodl o zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky.
Úřad obdržel návrh dne 19.11.2010 a tímto dnem bylo správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zahájeno.
Dne 26.11.2010 obdržel Úřad vyjádření zadavatele z téhož dne. Zadavatel zejména namítá, že stejnopis návrhu mu nebyl doručen v zákonné lhůtě, když zákonem stanovená lhůta pro jeho doručení uplynula dne 18.11.2010, přičemž stejnopis zadavatel obdržel až dne 19.11.2010. Uvádí, že při zadávání veřejné zakázky postupoval v souladu se zákonem a navrhuje zastavení správního řízení.
Účastníky řízení podle ust. § 116 zákona jsou:
· zadavatel,
· navrhovatel,
· vybraný uchazeč.
Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S459/2010/VZ-18091/2010/540/VKu ze dne 1.12.2010. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S459/2010/VZ-18100/2010/540/VKu z téhož dne stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům správního řízení. Navrhovateli Úřad tímto usnesením dále určil lhůtu k doložení dokladu prokazujícího doručení návrhu Úřadu a stejnopisu návrhu zadavateli ve lhůtě podle ust. § 114 odst. 4 zákona. Zadavateli byla tímto usnesením dále stanovena lhůta k podání informace o dalších úkonech, které provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení.
Dne 20.12.2010 obdržel Úřad podání navrhovatele ze dne 17.12.2010, kterým navrhovatel vzal svůj návrh na přezkoumání úkonů zadavatele v celém rozsahu zpět.
Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti podaného návrhu a předloženou dokumentaci a s ohledem na zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
Podle ust. § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.
S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal svůj návrh zpět, a to v době do vydání rozhodnutí ve věci, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti výše uvedenému usnesení ve správním řízení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, Tř. kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle ust. § 76 odst. 5 v návaznosti na ustanovení § 152 odst. 4 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
Mgr. Kamil Rudolecký
místopředseda
Obdrží:
1. Mgr. Milan Šebesta, advokát, MT Legal s. r. o., IČ 28305043, se sídlem Jakubská 1, 602 00 Brno
2. Arch.Design, s. r. o., Sochorova 3178/23, 616 00 Brno
3. ARCHITEKTI D.R.N.H., s.r.o., Průchodní 377/2, 602 00 Brno
Na vědomí:
1. Multifunkční centrum zámek Lednice, zájmové sdružení právnických osob, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy