číslo jednací: S81/2011/VZ-5186/2011/540/VKu
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Zajištění správy, údržby, oprav a provozu veřejného osvětlení, světelného signalizačního zařízení a vánoční výzdoby ve městě Orlová |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 66 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/04 Sb. - zastaveno |
| Rok | 2011 |
| Datum nabytí právní moci | 5. 5. 2011 |
| Dokumenty |  2011_S081.pdf 123 KB |
Č. j.: ÚOHS-S81/2011/VZ-5186/2011/540/VKu | V Brně dne 15. dubna 2011 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle ust. § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 3.3.2011 na návrh ze dne 2.3.2010, jehož účastníky jsou
· zadavatel - město Orlová, IČ 00297577, se sídlem Osvobození 796, 735 14 Orlová - Lutyně, zast. MUDr. Jiřím Michalíkem, starostou,
· navrhovatel - ELTODO-CITELUM, s.r.o., IČ 25751018, se sídlem Novodvorská 1010/14, 142 01 Praha 4, za niž jedná Ing. Vítězslav Chmelík, jednatel,
· vybraný uchazeč - FILDAN s.r.o., IČ 25841840, se sídlem Orlová-Poruba, čp. 494, 735 14, za niž jedná Kamil Tomanec, jednatel,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vymezených obsahem návrhu učiněných v nadlimitní veřejné zakázce „Zajištění správy, údržby, oprav a provozu veřejného osvětlení, světelného signalizačního zařízení a vánoční výzdoby ve městě Orlová“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 8.11.2010 pod ev. č. 60052444, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 9.11.2010 pod ev. č. 2010/S 217-333084, ve znění oprav zveřejněných dne 12.11.2010 a 14.12.2010, vydává Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle ust. § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto
usnesení:
Správní řízení se podle ust. § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.
Odůvodnění
Zadavatel - město Orlová, IČ 00297577, se sídlem Osvobození 796, 735 14 Orlová - Lutyně, zast. MUDr. Jiřím Michalíkem, starostou (dále jen „zadavatel“), uveřejnil podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), v informačním systému o veřejných zakázkách dne 8.11.2010 pod ev. č. 60052444, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 9.11.2010 pod ev. č. 2010/S 217-333084, ve znění oprav zveřejněných dne 12.11.2010 a 14.12.2010, oznámení otevřeného zadávacího řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Zajištění správy, údržby, oprav a provozu veřejného osvětlení, světelného signalizačního zařízení a vánoční výzdoby ve městě Orlová“ (dále jen „veřejná zakázka“).
Předmět veřejné zakázky vymezil zadavatel jako zajištění správy, údržby, oprav a provozu veřejného osvětlení, světelného signalizačního zařízení a světelné vánoční výzdoby v souladu se specifikací uvedenou v zadávací dokumentaci.
Ve lhůtě pro podání nabídek obdržel zadavatel čtyři nabídky.
Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 19.1.2011 vyplývá, že na základě hodnocení podle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny se na prvním pořadí umístila nabídka uchazeče FILDAN s.r.o., IČ 25841840, se sídlem Orlová-Poruba, čp. 494, 735 14, za niž jedná Kamil Tomanec, jednatel (dále jen „vybraný uchazeč“). Zadavatel rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky dne 26.1.2011. Oznámení rozhodnutí zadavatele bylo jednotlivým uchazečům oznámeno dopisem ze dne 26.1.2011, který byl uchazeči ELTODO-CITELUM, s.r.o., IČ 25751018, se sídlem Novodvorská 1010/14, 142 01 Praha 4, za niž jedná Ing. Vítězslav Chmelík, jednatel (dále jen „navrhovatel“), doručen dne 27.1.2011.
Proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky podal navrhovatel námitky, které byly zadavateli doručeny dne 9.2.2011. Zadavatel námitkám nevyhověl rozhodnutím ze dne 16.2.2011, které bylo navrhovateli doručeno dne 21.2.2011.
Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen Úřad“) návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Návrh ze dne 2.3.2011 byl Úřadu doručen dne 3.3.2011 a tímto dnem bylo správní řízení zahájeno. Zadavatel obdržel návrh téhož dne.
Svým návrhem se zadavatel domáhá zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a vydání předběžného opatření, jímž by měl být zadavateli podle ust. § 117 odst. 1 písm. a) zákona uložen zákaz uzavřít v zadávacím řízení.
Dne 14.3.2011 bylo Úřadu doručeno vyjádření zadavatele ze dne 9.3.2011.
Účastníky řízení podle ust. § 116 zákona jsou:
· zadavatel,
· navrhovatel,
· vybraný uchazeč.
Úřad oznámil zahájení správního řízení účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S81/2011/VZ-4310/2011/540/VKu ze dne 18.3.2011. Usnesením č. j. ÚOHS-S81/2011/VZ-4343/2011/540/VKu z téhož dne stanovil Úřad účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy nebo činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Tímto usnesením Úřad současně zadavateli určil lhůtu k provedení úkonu - podání informace o dalších úkonech, které provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení.
Po předběžném posouzení případu dospěl Úřad k závěru, že navrhovatel ve svém návrhu na vydání předběžného opatření neprokázal odůvodněnost vydání předběžného opatření. Dne 21.3.2011 vydal Úřad rozhodnutí č. j. ÚOHS-S81/2011/VZ-4413/2011/540/VKu, kterým zamítl návrh navrhovatele na vydání předběžného opatření, jímž by měl být zadavateli podle ust. § 117 odst. 1 písm. a) zákona uložen zákaz uzavřít v zadávacím řízení smlouvu.
Dne 7.4.2011 obdržel Úřad podání navrhovatele z téhož dne, kterým navrhovatel vzal svůj návrh na přezkoumání úkonů zadavatele v celém rozsahu zpět.
Úřad přezkoumal na základě ust. § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti podaného návrhu a předloženou dokumentaci a s ohledem na zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
Podle ust. § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.
S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal svůj návrh zpět, a to v době do vydání rozhodnutí ve věci, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti výše uvedenému usnesení ve správním řízení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, Tř. kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 v návaznosti na ustanovení § 152 odst. 4 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
Mgr. Kamil Rudolecký
místopředseda
Obdrží:
1. město Orlová, Osvobození 796, 735 14 Orlová – Lutyně
2. ELTODO-CITELUM, s.r.o., Novodvorská 1010/14, 142 01 Praha 4
3. FILDAN s.r.o., Orlová-Poruba, čp. 494, 735 14
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy