číslo jednací: S54/2011/VZ-4935/2011/530/JNe

• Instance: I.
• Věc: Rekonstrukce školy v Kostelci u Křížků
• Účastníci:
  1. Kostelec u Křížků
  2. Tost.cz, s.r.o.
  3. ID Stavby group s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. g) zák. č. 500/2004 Sb. - zastaveno
• Rok: 2011
• Datum nabytí právní moci: 23. 4. 2011

Č. j.: ÚOHS-S54/2011/VZ-4935/2011/530/JNe

V Brně dne: 29. března 2011

Úřad  pro  ochranu  hospodářské  soutěže  příslušný  podle  §  112  odst. 1 zákona  č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném 11. 2. 2011 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

·  zadavatel – Kostelec u Křížků, IČ 00240354, se sídlem Kostelec u Křížků 73, 251 68 Kamenice, zastoupený Zdeňkem Králíkem, starostou, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 15. 2. 2011 Mgr. Ing. Jurajem Dulíkem, AK Tříska & Žák, se sídlem Národní 28, 110 00 Praha 1,

·  navrhovatel – Tost.cz, s.r.o., IČ 25956019, se sídlem Havlíčkova 408, 584 01 Ledeč nad Sázavou, za niž jedná František Vavřička, jednatel, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 11. 2. 2011 Mgr. Josefem Fiřtem, LL.M., AK Kořán a Fiřt, se sídlem Hybernská 32, 110 00 Praha 1,

·  vybraný uchazeč – ID Stavby group s.r.o., IČ 27956377, se sídlem Zelený pruh 95/97, 147 00 Praha 4, za niž jedná Petr Spilka, jednatel,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Rekonstrukce školy v Kostelci u Křížků“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy ze dne 7. 1. 2011,

vydává podle ustanovení § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.

Odůvodnění

1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 11. 2. 2011 návrh společnosti Tost.cz, s.r.o., IČ 25956019, se sídlem Havlíčkova 408, 584 01 Ledeč nad Sázavou, za niž jedná František Vavřička, jednatel, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 11. 2. 2011 Mgr. Josefem Fiřtem, LL.M., AK Kořán a Fiřt, se sídlem Hybernská 32, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele - Kostelec u Křížků    IČ 00240354, se sídlem Kostelec u Křížků 73, 251 68 Kamenice, zastoupený Zdeňkem Králíkem, starostou, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 15. 2. 2011 Mgr. Ing. Jurajem Dulíkem, AK Tříska & Žák, se sídlem Národní 28, 110 00 Praha 1 (dále jen „zadavatel“), při zadávání veřejné zakázky „Rekonstrukce školy v Kostelci u Křížků“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy ze dne 7. 1. 2011.

2.  Zadavatel obdržel 4 nabídky a po jejich posouzení a hodnocení rozhodl dne 7. 2. 2011 o vyloučení tří uchazečů z důvodu nesplnění podmínek stanovených v zadávací dokumentaci.

3.  Dne 24. 1. 2011 obdržel zadavatel námitky navrhovatele proti zadávacím podmínkám veřejné zakázky „Rekonstrukce školy v Kostelci u Křížků“. Zadavatel námitky přezkoumal ve smyslu  § 111 zákona a obdrženým námitkám nevyhověl. Navrhovatel obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách dne 4. 2. 2011.

4.  Vzhledem k tomu, že se navrhovatel neztotožnil s rozhodnutím zadavatele o námitkách, podal písemností ze dne 11. 2. 2011 návrh na přezkoumání úkonů zadavatele, který Úřad obdržel téhož dne.

5.  V návrhu navrhovatel napadá stanovení zadávacích podmínek, neboť v rámci technických kvalifikačních předpokladů (bod 9.1.5. Zadávací dokumentace) zadavatel stanovil podmínku předložení dokladu prokazujícího zavedení systému řízení jakosti dle normy ČSN EN ISO 9001, dále certifikátu systému řízení jakosti ČSN EN ISO 18001 a certifikátu systému řízení jakosti bezpečnosti informací ČSN EN ISO 27001, což je dle názoru navrhovatele stanoveno nad rámec zákona. Navrhovatel dále napadá lhůtu pro podání nabídek, neboť dle jeho posouzení nebyla stanovena v přiměřeném rozsahu ve vztahu k požadovanému prokázání kvalifikace. Dle názoru navrhovatele zadavatel nedostatečným způsobem definoval způsob hodnocení nabídek v rámci hodnotícího kritéria Plán organizace výstavby (bod 11 Zadávací dokumentace). Navrhovatel se domáhá toho, aby Úřad předmětné zadávací řízení zrušil.

6.  Ke skutečnostem uvedeným v návrhu se zadavatel vyjádřil dopisem ze dne 24. 2. 2011 doručeným Úřadu dne 3. 3. 2011. Zadavatel v něm konstatuje, že požadavek v Zadávací dokumentaci na předložení výše uvedených certifikátů je v souladu s ustanovením § 56 odst. 4 zákona. Zadavatelem stanovená lhůta pro podání nabídek je v souladu s ustanovením § 39 odst. 3 písm. b) bod. 1. zákona a uvedená lhůta byla stanovena s ohledem na předmět veřejné zakázky. Ke způsobu hodnocení nabídek v rámci kritéria Plán organizace výstavby zadavatel uvedl, že u tohoto dílčího hodnotícího kritéria s procentními vahami bylo v Zadávací dokumentaci uvedeno vše v takovém rozsahu, že každý z uchazečů se mohl seznámit se způsobem a metodou hodnocení nabídek.

7.  Navrhovatel dopisem ze dne 3. 3. 2011, který byl Úřadu doručen dne 4. 3. 2011, zaslal „Zpětvzetí návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele“, kde uvádí, že tímto úkonem bere zpět svůj návrh na přezkoumání úkonů zadavatele zpět v plném rozsahu a žádá o vrácení složené kauce.

8.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel
• navrhovatel
• vybraný uchazeč - ID Stavby group s.r.o., IČ 27956377, se sídlem Zelený pruh 95/97, 147 00 Praha 4

9.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č.j. ÚOHS-S54/2011/VZ-3623/2011/530/JNe ze dne 7. 3. 2011. Usnesením č. j. ÚOHS-S54/2011/VZ-3624/2011/530/JNe ze dne 7. 3. 2011 stanovil účastníkům lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

10.  Účastníci řízení se ve stanovené lhůtě nevyjádřili, ani nenavrhli důkazy.

11.  Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona uvedené zadávací řízení a s ohledem na zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení.

12.  Podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.

13.  Úřad vzhledem ke zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

POUČENÍ

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl úřad zaslat jeden stejnopis.

Mgr. Kamil Rudolecký     otisk úředního razítka

místopředseda

Obdrží:

• Mgr. Josef Fiřt, LL.M., AK Kořán a Fiřt,  Hybernská 32, 110 00 Praha 1
• Mgr. Ing. Juraj Dulík, AK Tříska & Žák,  Národní 28, 110 00 Praha 1
• ID Stavby group s.r.o., Zelený pruh 95/97, 147 00 Praha 4

Na vědomí :

·  Kostelec u Křížků, Kostelec u Křížků 73, 251 68 Kamenice

·  Tost.cz, s.r.o., Havlíčkova 408, 584 01 Ledeč nad Sázavou

Vypraveno dne :

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy