číslo jednací: S2/2011/VZ-2633/2011/530/RNi
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Výstavba dopravního V a V centra – TDI a koordinátor BOZP |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | SŘ zastaveno |
| Rok | 2011 |
| Datum nabytí právní moci | 11. 11. 2011 |
| Související rozhodnutí | S2/2011/VZ-2633/2011/530/RNi R55/2011/VZ-17057/2011/310/JHr |
| Dokumenty |  2011_S002.pdf 100 KB |
V Brně dne: 1. března 2011 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 30.12.2010 na návrh ze dne 29.12.2010, jehož účastníky jsou
· zadavatel - Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., IČ 44994575, se sídlem Líšeňská 2657/33a, 636 00 Brno, zastoupené prof. Ing. Karlem Pospíšilem, Ph.D., MBA, ředitelem,
· navrhovatel - TAREKA s.r.o., IČ 46679006, se sídlem Palackého 351, 390 01 Tábor, za niž jedná Ing. Pavel Strnad, jednatel společnosti,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Výstavba dopravního VaV centra - TDI a koordinátor BOZP“ zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 29.10.2010 pod ev. č. 60052007 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 29.10.2010 pod evidenčním číslem 2010/S 211-323100, rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel nesložil s podáním návrhu ani v dostatečně stanovené lhůtě kauci.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 30.12.2010 návrh společnosti TAREKA s.r.o., IČ 46679006, se sídlem Palackého 351, 390 01 Tábor, za niž jedná Ing. Pavel Strnad, jednatel společnosti (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele - Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., IČ 44994575, se sídlem Líšeňská 2657/33a, 636 00 Brno, zastoupené prof. Ing. Karlem Pospíšilem, Ph.D., MBA, ředitelem (dále jen „zadavatel“) – učiněných ve veřejné zakázce „Výstavba dopravního VaV centra - TDI a koordinátor BOZP“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 29.10.2010 pod ev. č. 60052007 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 29.10.2010 pod evidenčním číslem 2010/S 211-323100.
2. Úřad obdržel návrh dne 30.12.2010 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou
o zadavatel,
o navrhovatel.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S2/2011/VZ-657/2011/530/RNi ze dne 17.1.2011. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S2/2011/VZ-680/2011/530/RNi z téhož dne stanovil účastníkům řízení lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. V tomto usnesení Úřad rovněž stanovil navrhovateli lhůtu do pěti dnů ode dne obdržení usnesení k provedení úkonu, a to doplnění návrhu o doklad složení kauce ve výši 100.000,- Kč na účet Úřadu.
5. Úřad obdržel dne 27.1.2011 vyjádření navrhovatele ze dne 25.1.2011, v němž navrhovatel uvedl, že v současné době nemá volné finanční prostředky ve výši 100.000,- Kč, a proto nemůže složit požadovanou kauci.
6. Navrhovatel své podání ze dne 29.12.2010 ve lhůtě stanovené usnesením ze dne 17.1.2011 ani později nedoplnil o požadovaný doklad o složení kauce.
7. Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
8. Podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
9. Podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50.000,- Kč, nejvýše ve výši 2.000.000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100.000,- Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
10. Podle ustanovení § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
11. Dne 30.12.2010 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, k němuž však nepřiložil doklad o složení kauce. Z výpisu z účtu Úřadu také vyplývalo, že kauce na účet Úřadu složena nebyla.
12. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S2/2011/VZ-680/2011/530/RNi ze dne 17.1.2011 lhůtu k doložení dokladu o jejím složení do pěti dnů ode dne obdržení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené řízení zastaví.
13. Citované usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 20.1.2011, lhůta pro doložení dokladu o složení kauce tedy uplynula dne 26.1.2011.
14. Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v prodloužené lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.
15. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nedoplnil návrh o doklad složení kauce podle § 115 zákona ve lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
místopředseda otisk úředního razítka
Obdrží:
1. Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., Líšeňská 2657/33a, 636 00 Brno
2. TAREKA s.r.o., Palackého 351, ,390 01 Tábor
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy