číslo jednací: S243/2011/VZ-16533/2011/530/SWa
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Realizace stavby Dopravní terminál Cheb |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 66 odst. 1 písm. g) zák. č. 500/2004 Sb. - zastaveno |
| Rok | 2011 |
| Datum nabytí právní moci | 17. 11. 2011 |
| Dokumenty |  2011_S243.pdf 131 KB |
V Brně dne 21. října 2011 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů ve správním řízení zahájeném dne 27. 6. 2011 na návrh ze dne 24. 6. 2011, jehož účastníky jsou
· zadavatel – Karlovarský kraj, IČ 70891168, se sídlem Závodní 353/88, 360 21 Karlovy Vary, zastoupený PaedDr. Josefem Novotným, hejtmanem,
· navrhovatel – Skanska a. s., IČ 26271303, se sídlem Líbalova 2348/1, 149 00 Praha 4, jejímž jménem jednají Ing. Dan Ťok, předseda představenstva, a Ing. Leoš Vrzalík, člen představenstva, ve správním řízení zastoupená na základě pověření ze dne 4. 1. 2010 Mgr. Martinem Svobodou, zaměstnancem,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Realizace stavby Dopravní terminál Cheb“, zadávané formou užšího řízení, jejíž oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 23. 5. 2011 pod ev. č. 60060380,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů zastavuje, neboť se žádost navrhovatele – Skanska a. s., IČ 26271303, se sídlem Líbalova 2348/1, 149 00 Praha 4, stala zjevně bezpředmětnou.
Odůvodnění
1. Zadavatel – Karlovarský kraj, IČ 70891168, se sídlem Závodní 353/88, 360 21 Karlovy Vary, zastoupený PaedDr. Josefem Novotným, hejtmanem, (dále jen „zadavatel“) uveřejnil podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) v informačním systému o veřejných zakázkách pod ev. č. 60060380 dne 23. 5. 2011 oznámení užšího zadávacího řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Realizace stavby Dopravní terminál Cheb“ (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Společnost Skanska a. s., IČ 26271303, se sídlem Líbalova 2348/1, 149 00 Praha 4, jejímž jménem jednají Ing. Dan Ťok, předseda představenstva, a Ing. Leoš Vrzalík, člen představenstva, ve správním řízení zastoupená na základě pověření ze dne 4. 1. 2010 Mgr. Martinem Svobodou, zaměstnancem, (dále jen „navrhovatel“) podala proti zadávacím podmínkám dopisem ze dne 8. 6. 2011 námitky, které zadavatel obdržel dne 9. 6. 2011 a kterým po přezkoumání jejich oprávněnosti nevyhověl rozhodnutím ze dne 16. 6. 2011, které navrhovatel obdržel dne 17. 6. 2011. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 24. 6. 2011 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) směřující proti zadávacím podmínkám veřejné zakázky, konkrétně proti použití užšího řízení a dále proti diskriminačnímu vymezení požadavků na prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů (index IN95 a hodnoty poměrových ukazatelů) a technických kvalifikačních předpokladů (požadavek na praxi vedoucích pracovníků v délce 20 let). Navrhovatel se podáním návrhu domáhá zrušení předmětného zadávacího řízení pro rozpor se zákonem.
3. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad) obdržel návrh dne 27. 6. 2011 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu téhož dne.
4. Zadavatel se k návrhu vyjádřil dopisem ze dne 12. 7. 2011, který Úřad obdržel dne 18. 7. 2011.
5. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
• zadavatel,
• navrhovatel.
6. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S243/2011/VZ-11447/2011/530/SWa ze dne 20. 7. 2011. V oznámení o zahájení správního řízení Úřad seznámil účastníky s dalšími pochybnostmi o souladu postupu zadavatele se zákonem, a to při stanovení požadavku na předložení seznamu dvou zařízení na výrobu obalované asfaltové směsi a předložení certifikátu SA 8000.
7. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S243/2011/VZ-11448/2011/530/SWa ze dne 20. 7. 2011 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Uvedeným usnesením Úřad stanovil zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení.
8. Rozhodnutím ze dne 22. 7. 2011 č. j. ÚOHS-S243/2011/VZ-11449/2011/530/SWa o předběžném opatření Úřad na návrh navrhovatele nařídil zadavateli zákaz uzavřít smlouvu v šetřeném zadávacím řízení, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude správní řízení ukončeno.
9. Dne 16. 9. 2011 obdržel Úřad sdělení zadavatele, že usnesením Rady Karlovarského kraje ze dne 5. 9. 2011 bylo zrušeno zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, neboť zadavatel se v souladu s § 111 odst. 6 zákona rozhodl učinit opatření k nápravě. Dne 12. 9. 2011 bylo oznámení o zrušení zadávacího řízení uveřejněno v informačním systému o veřejných zakázkách.
10. Podle § 111 odst. 6 zákona zjistí-li zadavatel v průběhu zadávacího řízení, že některým úkonem porušil zákon, přijme opatření k jeho nápravě i v případě, když proti takovému úkonu námitky neobdržel.
11. Podle § 84 odst. 2 písm. e) zákona může zadavatel bez zbytečného odkladu zrušit zadávací řízení, pouze pokud se v průběhu zadávacího řízení vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval.
12. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže žádost se stala zjevně bezpředmětnou.
13. Vzhledem ke skutečnosti, že zadavatel zadávací řízení na uvedenou veřejnou zakázku zrušil, stal se návrh bezpředmětným, neboť žádosti na zrušení zadávacího řízení nelze vyhovět vzhledem k tomu, že předmětná veřejná zakázka již byla zrušena zadavatelem.
14. S ohledem na výše uvedené rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Karlovarský kraj, Závodní 353/88, 360 21 Karlovy Vary
2. Skanska a. s., Líbalova 2348/1, 149 00 Praha 4
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy