číslo jednací: 36741/2024/400
spisová značka: S0375/2024/TS

Instance	I.
Věc	Zneužití významné tržní síly spočívající v uplatňování delších lhůt splatnosti než 30 dní
Účastníci	Jan Becher – Karlovarská Becherovka, a.s.
Typ správního řízení	Významná tržní síla
Výrok	§ 8 odst. 1 písm. a) ve spojení s § 4 odst. 1, odst. 2 písm. k) zákona č. 395/2009 Sb. § 8 odst. 3 zákona č. 395/2009 Sb. § 93 odst. 1 písm. i) a § 95 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb.
Rok	2024
Datum nabytí právní moci	16. 10. 2024
Dokumenty	2024_S0375.pdf 606 KB

Spisová značka: ÚOHS-S0375/2024/TS

Číslo jednací: ÚOHS-36741/2024/400

Brno 27. 9. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, zahájeném dne 6. 5. 2024 z moci úřední podle § 78 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 7 odst. 1 zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle a nekalých obchodních praktikách při prodeji zemědělských a potravinářských produktů, ve znění pozdějších předpisů a § 21 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, jehož účastníkem je společnost Jan Becher – Karlovarská Becherovka, a.s., se sídlem T. G. Masaryka 282/57, 360 01 Karlovy Vary, IČO: 49790765, zastoupená Mgr. Ivanou Halamovou Dobíškovou, LL.M., advokátkou, ev. č. ČAK 12817, se sídlem Karolinská 8, 186 00 Praha 8, ve věci možného spáchání přestupku podle § 8 odst. 1 písm. a), § 4 odst. 1, 2 písm. k) zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle a nekalých obchodních praktikách při prodeji zemědělských a potravinářských produktů, ve znění pozdějších předpisů, vydává v souladu s § 67 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů toto

rozhodnutí:

Společnost Jan Becher – Karlovarská Becherovka, a.s., se sídlem T. G. Masaryka 282/57, 360 01 Karlovy Vary, IČO: 49790765, jako odběratel s významnou tržní silou, se tím, že

1. v období od 19. 1. 2023 do 20. 4. 2023 prostřednictvím čtyř (4) objednávek a pozdních plateb uplatňovala vůči společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] lhůtu splatnosti kupní ceny až 45 dnů ode dne doručení faktur za nákup zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků, konkrétně se jednalo o tyto objednávky a platby

- [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

dále, že

2. v období od 7. 2. 2023 do 26. 9. 2023 prostřednictvím čtyř (4) objednávek a pozdních plateb uplatňovala vůči společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] lhůtu splatnosti kupní ceny až 45 dnů ode dne doručení faktur za nákup zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků, konkrétně se jednalo o tyto objednávky a platby

- [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

dále, že

3. v období od 7. 3. 2023 do 26. 9. 2023 prostřednictvím sedmi (7) objednávek a pozdních plateb uplatňovala vůči společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], lhůtu splatnosti kupní ceny až 45 dnů ode dne doručení faktur za nákup zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků, konkrétně se jednalo o tyto objednávky a platby

- [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

a dále tím, že

4. prostřednictvím objednávky ze dne 10. 5. 2023 a pozdní platby připsané na účet dodavatele dne 29. 6. 2023 uplatnila vůči společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], lhůtu splatnosti kupní ceny až 45 dnů ode dne doručení faktur za nákup zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků, konkrétně se jednalo o následující objednávku a platbu

- [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

dopustila přestupku ve formě pokračování podle § 8 odst. 1 písm. a), § 4 odst. 1, 2 písm. k) zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle a nekalých obchodních praktikách při prodeji zemědělských a potravinářských produktů, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 7 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je zakázáno sjednání nebo uplatnění lhůty splatnosti kupní ceny za nákup nebo prodej zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků delší, než je lhůta uvedená v § 3b odst. 1 písm. a) zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle a nekalých obchodních praktikách při prodeji zemědělských a potravinářských produktů, ve znění pozdějších předpisů.

II.

Podle § 8 odst. 3 zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle a nekalých obchodních praktikách při prodeji zemědělských a potravinářských produktů, ve znění pozdějších předpisů, se společnosti, Jan Becher – Karlovarská Becherovka, a.s., se sídlem T. G. Masaryka 282/57, 360 01 Karlovy Vary, IČO: 49790765, ukládá pokuta ve výši

456.000 Kč.

(slovy čtyři sta padesát šest tisíc korun českých).

III.

Podle § 93 odst. 1 písm. i) a § 95 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a § 6 odst. 1 a 2 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, ve znění pozdějších předpisů, se účastníkovi řízení, společnosti Jan Becher – Karlovarská Becherovka, a.s., se sídlem T. G. Masaryka 282/57, 360 01 Karlovy Vary, IČO: 49790765 , ukládá povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou

1.000 Kč

(slovy: jeden tisíc korun českých).

Paušální částka nákladů řízení je splatná ve lhůtě do 15 dnů ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

ODŮVODNĚNÍ

I. Zahájení a průběh správního řízení

1. Úřad v počátcích šetření vytýkaného jednání vycházel ze smluvní dokumentace sjednané mezi společností Jan Becher - Karlovarská Becherovka, a.s., se sídlem T. G. Masaryka 282/57, 360 01 Karlovy Vary, IČO: 49790765 (dále též „obviněná, „účastník řízení“, „Jan Becher - Karlovarská Becherovka“ nebo „JB - KB“) a jejími [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] dodavateli zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků (dále též „potraviny“ nebo „produkty“), a dále z účetní dokumentace. Tyto dokumenty Úřad obdržel v rámci sektorového šetření sp. zn. ÚOHS-P0710/2023/TS (dále též “sektorové šetření“), zaměřeného na kontrolu plnění povinností stanovených ustanovením § 3b zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle a nekalých obchodních praktikách při prodeji zemědělských a potravinářských produktů, ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o významné tržní síle“ nebo „ZVTS“). Jednalo se o společnosti: [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

2. Podklady získané Úřadem v rámci sektorového šetření obsahovaly také seznam všech dodavatelů obviněné. Mimo dodavatele uvedené v odstavci 1 uvedl účastník řízení v seznamu dále tyto dodavatele: [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …][1].

3. V rámci vyhodnocení této smluvní dokumentace dospěl Úřad k podezření na možné páchání nekalé obchodní praktiky uvedené v § 4 odst. 2 písm. k) ZVTS v souvislosti s uplatňováním lhůty splatnosti kupní ceny za nákup nebo prodej zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků delší než 30 dnů ode dne doručení daňových dokladů/faktur v případě některých z výše uvedených dodavatelů. Proto Úřad zahájil předběžné šetření, vedené pod sp. zn. ÚOHS-P0710/2023/TS, v rámci kterého si přípisem ze dne 30. 1. 2024, č. j. 04382/2024/462, vyžádal od dodavatelů uvedených v odst. 2 tohoto rozhodnutí doplňující informace a podklady.

4. Na základě vyhodnocení obdržených podkladů a informací Úřad dospěl k závěru, že je dáno důvodné podezření na porušení § 4 odst. 2 písm. k) ZVTS ze strany účastníka řízení a zahájil správní řízení. Správní řízení bylo zahájeno dne 6. 5. 2024, kdy bylo účastníku řízení doručeno oznámení o zahájení řízení o přestupku. Informace a podklady získané v rámci sektorového šetření a předběžného šetření podnětu se po zahájení správního řízení staly součástí správního spisu řízení o přestupku.

5. Vytýkané jednání bylo v oznámení o zahájení řízení o přestupku (dále též „oznámení o zahájení řízení“) vymezeno tak, že obviněná:

„v období od 1. 1. 2023 do dne doručení tohoto oznámení o zahájení řízení o přestupku uplatnila u nejméně 4 svých dodavatelů zemědělských produktů a potravinářských výrobků uvedených v příloze I. tohoto oznámení lhůtu splatnosti kupní ceny za nákup nebo prodej zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků delší než 30 dnů ode dne doručení faktury.

Tímto jednáním obviněná jako odběratel zemědělských produktů a potravinářských výrobků s významnou tržní silou zneužila své postavení silnější strany, neboť uplatnila lhůtu splatnosti kupní ceny za nákup nebo prodej zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků delší, než 30 dnů ode dne doručení faktury.

Uvedeným jednáním se obviněná mohla dopustit přestupku podle § 8 odst. 1 písm. a) ve spojení s § 4 odst. 1, odst. 2 písm. k) zákona o významné tržní síle, podle něhož je zakázáno sjednávat nebo uplatňovat lhůtu splatnosti kupní ceny za nákup nebo prodej zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků delší, než je lhůta uvedená v § 3 b odst. 1 písm. a) zákona o významné tržní síle.“

Poškozenými čtyřmi dodavateli měli být společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

6. Úřad si následně od těchto čtyř (4) dodavatelů, případně ovládajících osob, vyžádal přípisy ze dne 29. 5. 2024 (č. j. ÚOHS-21717/2024/462 a č. j. ÚOHS-21718/2024/462[2]); ze dne 30. 5. 2024 (č. j. ÚOHS-21790/2024/462, č. j. ÚOHS-21882/2024/462 a č. j. ÚOHS-21913/2024/462[3]) a ze dne 31. 5. 2024 (č. j. ÚOHS-21784/2024/462[4]), doplňující podklady a informace potřebné pro zjištění stavu věci, o kterém nejsou důvodné pochybnosti.

7. Po vyhodnocení nashromážděných podkladů a informací vydal Úřad dne 26. 8. 2024 sdělení výhrad sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-32570/2024/462 [doručeno právnímu zástupci účastníka řízení dne 29. 8. 2024, („dále též „Sdělení výhrad“)], v němž účastníkovi řízení sdělil základní skutkové okolnosti případu, jejich právní hodnocení a odkazy na hlavní důkazy o nich obsažené ve správním spise. Dále Úřad účastníka řízení informoval o výši pokuty, kterou mu hodlal ve správním řízení uložit. Ve Sdělení výhrad bylo vytýkané jednání obviněné popsáno tak, že:

„1. v období od 19. 1. 2023 do 20. 4. 2023 prostřednictvím čtyř (4) objednávek a pozdních plateb uplatňovala vůči společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], lhůtu splatnosti kupní ceny až 45 dnů ode dne doručení faktur za nákup zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků, konkrétně se jednalo o tyto objednávky a platby

- [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

dále, že

2. v období od 7. 2. 2023 do 26. 9. 2023 prostřednictvím čtyř (4) objednávek a pozdních plateb uplatňovala vůči společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], lhůtu splatnosti kupní ceny až 45 dnů ode dne doručení faktur za nákup zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků, konkrétně se jednalo o tyto objednávky a platby

- [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

dále, že

3. v období od 7. 3. 2023 do 26. 9. 2023 prostřednictvím sedmi (7) objednávek a pozdních plateb uplatňovala vůči společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], lhůtu splatnosti kupní ceny až 45 dnů ode dne doručení faktur za nákup zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků, konkrétně se jednalo o tyto objednávky a platby

- [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

a dále, že

4. prostřednictvím objednávky ze dne 10. 5. 2023 a pozdní platby připsané na účet dodavatele dne 29. 6. 2023 uplatnila vůči společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], lhůtu splatnosti kupní ceny až 45 dnů ode dne doručení faktur za nákup zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků, konkrétně se jednalo o následující objednávku a platbu

- [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

8. Úřad ve Sdělení výhrad účastníka řízení dále informoval o právu nahlédnout do spisu a seznámit se s podklady před vydáním rozhodnutí a dále o možnosti využití institutu narovnání dle § 8 odst. 6 zákona o významné tržní síle, který vede ke snížení pokuty, o jejíž výši Úřad ve Sdělení výhrad účastníka řízení informoval.

9. Úřad obdržel dne 11. 9. 2024 (v otevřené 15denní zákonné lhůtě) formální žádost účastníka řízení o narovnání podle § 8 odst. 6 zákona o významné tržní síle vedenou pod č. j. ÚOHS-34811/2024/400[5], v níž účastník řízení:

(a) nerozporuje skutková zjištění Úřadu konstatovaná ve Sdělení výhrad ani jejich právní hodnocení;

(b) přiznává se ke spáchání nekalé obchodní praktiky, jak je popsaná ve Sdělení výhrad;

(c) žádá Úřad o snížení pokuty narovnáním ve výši 20 %, přičemž Úřad ve Sdělení výhrad vyjádřil svůj záměr uložit účastníku řízení ve správním řízení pokutu ve výši 570.000 Kč;

(d) vzdává se práva seznámit se s podklady pro Sdělení výhrad a práva podat návrh na doplnění dokazování.

II. Charakteristika účastníka řízení

10. Společnost Jan Becher – Karlovarská Becherovka, a. s. byla zapsána dne 1. ledna 1994 do obchodního rejstříku („OR“) vedeného u Krajského soudu v Plzni, oddíl B, vložka 0401. Společnost má jako předmět podnikání uvedeno výrobu a úpravu kvasného lihu, konzumního lihu, lihovin a ostatních alkoholických nápojů (s výjimkou piva, ovocných vín, ostatních vín a medoviny a ovocných destilátů získaných pěstitelským pálením), a prodej kvasného lihu, konzumního lihu a lihovin. Dále výrobu, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona, a to zejména tyto obory činnosti: velkoobchod a maloobchod, reklamní činnost, marketing, mediální zastoupení, provozování kulturních, kulturně-vzdělávacích a zábavních zařízení, pořádání kulturních produkcí, zábav, výstav, veletrhů, přehlídek, prodejních a obdobných akcí.

11. Společnost Jan Becher – Karlovarská Becherovka představuje dle zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích) ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o obchodních korporacích“ nebo „ZOK“) obchodní korporaci. Jediným akcionářem společnosti Jan Becher – Karlovarská Becherovka, je podle výpisu z OR od 30. 4. 2024 společnost GRUPA MASPEX SPÓŁKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOŚCIA, se sídlem, ul. Legionów 37, 34-100 Wadowice, Polská republika, EUID: PLKRS.0000898248 (dále též „GRUPA MASPEX“). Základní kapitál společnosti Jan Becher - Karlovarská Becherovka vykazuje dle OR hodnotu 427.423.000 Kč a je ze 100 % splacen. Do výše uvedeného data byla od 28. 1. 2014 jediným akcionářem účastníka řízení společnost PERNOD RICARD EUROPE, MIDDLE EAST AND AFRICA S.A.S., se sídlem 5, cours Paul Ricard, 75008 Paříž, Francouzská republika.

III. Aplikace právních předpisů

12. Úřad jednání popsané ve výroku tohoto rozhodnutí (dále též „vytýkané jednání“) posuzuje jako pokračování v přestupku ve smyslu § 7 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů („zákon o odpovědnosti za přestupky“), přičemž k jednotlivým dílčím útokům docházelo v období od 19. 1. 2023 do nejméně 26. 9. 2023 (dále též „posuzované období“ nebo „doba trvání vytýkaného jednání“). Správní řízení o přestupku bylo zahájeno dne 6. 5. 2024. Tyto základní časové údaje determinují, jaké znění hmotněprávních a procesně právních předpisů bude pro správní řízení relevantní.

III. 1 Hmotněprávní normy

13. Povaha vytýkaného jednání a okamžik jeho ukončení je důležitý pro správnou aplikaci právních předpisů. Hmotněprávní povaha vytýkaného jednání je upravena v zákoně o odpovědnosti za přestupky a v zákoně o významné tržní síle.

14. Zákon o odpovědnosti za přestupky v § 112 odst. 1 obsahuje ustanovení, podle kterého odpovědnost za přestupky a dosavadní jiné právní delikty, s výjimkou disciplinárních deliktů, se posoudí podle dosavadních zákonů, pokud k jednání zakládajícímu odpovědnost došlo přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. Podle § 2 odst. 1 zákona o odpovědnosti za přestupky se odpovědnost za přestupek posuzuje podle zákona účinného v době spáchání přestupku, podle pozdějšího zákona se posuzuje jen tehdy, je-li to pro pachatele přestupku příznivější. Dle § 2 odst. 5 zákona o odpovědnosti za přestupky se při pozdějších změnách zákona, který je účinný při dokončení jednání, kterým je přestupek spáchán, použije zákona nejmírnějšího.

15. Úřad deliktní jednání účastníka řízení označil jako pokračující přestupek. Podle § 2 odst. 4 písm. a) zákona o odpovědnosti za přestupky se v případě změny zákona během páchání pokračujícího přestupku použije zákon účinný v době, kdy došlo k poslednímu dílčímu útoku. V těchto ustanoveních přestupkového zákona se promítá obecná zásada zákazu retroaktivity, resp. zpětné účinnosti zákona, která může být prolomena pouze v případě příznivosti pozdějšího zákona pro účastníka řízení. Podle zjištění Úřadu vytýkané jednání trvalo nejméně do 26. 9. 2023 (dále též „rozhodný den“).

16. K rozhodnému dni byl zákon o významné tržní síle účinný ve znění zákona č. 50/2016 Sb., 104/2017 Sb., 183/2017 Sb., nálezu Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 30/16 publikovaným ve Sbírce zákonů pod č. 254/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., č. 417/2021 Sb. a zákona č. 359/2022 Sb., který nabyl účinnosti ke dni 1. 1. 2023 (dále též „Novela ZVTS 2023“). Od té doby k žádné změně zákona o významné tržní síle nedošlo. Úřad proto bude vycházet při posuzování hmotněprávních otázek v tomto správním řízení ze zákona o významné tržní síle ve znění novel účinných ke dni 1. 1. 2023, tj. ve znění zákona č. 50/2016 Sb., č. 104/2017 Sb., č. 183/2017 Sb., č. 254/2020 Sb., č. 261/2021 Sb., č. 417/2021 Sb. a zákona č. 359/2022 Sb.

17. K rozhodnému dni byl zákon o odpovědnosti za přestupky účinný ve znění zákona č. 173/2018 Sb., č. 285/2018 Sb., derogačních nálezů Ústavního soudu (nález sp. zn. Pl. ÚS 4/20, publikován ve Sbírce zákonů pod č. 325/2020 Sb.; nález sp. zn. Pl. ÚS 15/19, publikován ve Sbírce zákonů pod č. 54/2020 Sb.), zákona č. 261/2021 Sb., č. 277/2019 Sb., č. 417/2021 Sb., č. 349/2023 Sb. a zákona č. 427/2023 Sb. Od té doby k žádné změně zákona o odpovědnosti za přestupky nedošlo. Úřad proto bude vycházet při posuzování hmotněprávních otázek v tomto správním řízení ze zákona o odpovědnosti za přestupky ve znění novel účinných ke dni 1. 1. 2023.

III.2 Procesně právní normy

18. Z pohledu procesně právní úpravy se v řízení o přestupku vedle zákona o odpovědnosti za přestupky a zákona o významné tržní síle použije též zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o ochraně hospodářské soutěže“ nebo „ZOHS“) a zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále též „správní řád“).

19. V případě předpisů procesního práva platí obecná zásada, podle které nové procesní právo (jeho změny) platí ode dne nabytí účinnosti nové právní úpravy i pro řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti s tím, že právní účinky úkonů, které v řízení nastaly přede dnem nabytí účinnosti, zůstávají zachovány, pokud přechodná ustanovení nestanoví něco jiného.

20. Použije se proto zákon o významné tržní síle, zákon o ochraně hospodářské soutěže, správní řád, a zákon o odpovědnosti za přestupky v aktuálně účinném znění.

IV. Dodavatel, odběratel, zemědělské produkty a potravinářské výrobky

IV.1 Pojem dodavatel a odběratel

21. V zákonu o významné tržní síle je v § 2 písm. a) ZVTS pojem dodavatel vymezen jako „osoba nebo aliance dodavatelů, pokud vyrábí nebo prodává zemědělské produkty nebo potravinářské výrobky nebo přijímá nebo poskytuje služby související s prodejem zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků; dodavatelem je také osoba, která prodej, výrobu nebo související služby pro jiného dodavatele zajišťuje na základě smlouvy“. Pojem odběratel je v § 2 písm. b) cit. zákona vymezen jako „osoba nebo aliance odběratelů, pokud nakupuje zemědělské produkty nebo potravinářské výrobky nebo přijímá nebo poskytuje související služby, nebo osoba, která takový nákup nebo související služby pro jiného odběratele zajišťuje na základě smlouvy; odběratelem je také stát, územní samosprávný celek, jiná právnická osoba veřejného práva nebo jejich sdružení“.

22. Ze žádostí o informace a podklady Úřadu adresovaných obviněné a jejím dodavatelům potravin je zřejmé, že Úřad v tomto správním řízení vždy požadoval informace vztahující se k nákupu potravin účastníkem řízení (tj. konečnému příjemci a zpracovateli). Úřad nevyžadoval žádné informace týkající se jiných výrobků než těch, které je možné označit za zemědělské produkty a potravinářské výrobky ve smyslu ZVTS. Oslovení dodavatelé potravin, včetně účastníka řízení, v tomto smyslu i odpovídali, nikdo z nich neuvedl, že by dodával jiné, nepotravinářské výrobky. Z podkladů,^{^[6]} které se vztahují k prodeji produktů, u kterých byla uplatněna delší než 30denní splatnost kupní ceny, je rovněž zřejmé, že se jednalo o prodej zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků (srov. odst. 21 a dále odst. 24) společnostmi [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] a o koupi těchto produktů účastníkem řízení. Úřad má proto za prokázané, že účastník řízení splňuje definici odběratele a společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] definici dodavatelů uvedenou v § 2 ZVTS v souvislosti s vytýkaným jednáním.

IV.2 Pojem zemědělské produkty a potravinářské výrobky

23. Při výkladu pojmu zemědělské produkty a potravinářské výrobky Úřad vychází z definice uvedené v § 2 písm. e) ZVTS, podle které jsou zemědělskými produkty a potravinářskými výrobky produkty uvedené na seznamu v příloze I Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož i produkty v této příloze neuvedené, avšak zpracované pro použití jako potraviny s využitím látek, výrobků nebo zboží uvedených v této příloze. Úřad přihlíží rovněž k zařazení podle kombinované celní nomenklatury (dále též „KN“).^{^[7]} Pokud lze danou věc, surovinu, látku nebo materiál podřadit pod některou z vyjmenovaných kapitol KN, pak subjekt, který bude takový produkt vyrábět, nebo s ním bude obchodovat (a tedy splňovat definici odběratele, dodavatele nebo jejich aliance podle § 2 ZVTS), je adresátem ZVTS.

24. V souvislosti s platbami uskutečněnými ve lhůtě splatnosti delší než 30 dnů dodávaly společnost (i.) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], produkty uváděné v objednávkách účastníka řízení jako „[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] “[8] a dále na dodacích listech jako „[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]“- podpoložka KN [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] – podpoložka KN [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] - podpoložka KN [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] - podpoložka KN [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] používané zejména ve [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …][9] (ii.) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], cit.: „[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …][10] (iii.) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] KN [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …][11] a (iv.) společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] „[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]“[12], resp. „[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]“[13] a dále - cit.: „[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] KN[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …][14] [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]. Produkty dodávané shora uvedenými společnostmi jsou tak zařaditelné do kapitol [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], resp. jejich částí obsažených v Příloze I. SFEU a jedná se tak o zemědělské produkty nebo potravinářské výrobky ve smyslu § 2 písm. e) ZVTS.

V. Významná tržní síla společnosti Jan Becher - Karlovarská Becherovka v době od 1. 1. 2023 do 31. 1. 2024

25. Předpokladem spáchání nekalé obchodní praktiky ze strany odběratele je, že odběratel disponuje významnou tržní silou. Úřad vede řízení o přestupku za pokračující jednání, k jehož jednotlivým dílčím útokům docházelo v době od 19. 1. 2023 do nejméně 26. 9. 2023. Pro učinění závěru o spáchání nekalé obchodní praktiky je proto nutné, aby účastník řízení po celou tuto dobu trvání zakázané praktiky disponoval významnou tržní silou vůči společnostem [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …].

26. Podle ZVTS se významná tržní síla (dále též „VTS“) posuzuje podle výše dosaženého ročního obratu odběratele vůči jeho dodavatelům zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků. § 3 v odst. 1 ZVTS stanoví pět obratových pásem, od 2 mil. EUR do 350 mil. EUR, platí přitom, že nachází-li se odběratel ve vyšším obratovém pásmu než jeho příslušný dodavatel, pak vůči takovému dodavateli disponuje významnou tržní silou.

27. Podle § 3a odst. 1, odst. 2 ZVTS je ročním obratem uvedeným v § 3, roční obrat za poslední ukončené účetní období v délce 12 měsíců. Při výpočtu ročního obratu odběratele nebo dodavatele se vychází z ročního obratu podniku, nezávislého podniku, partnerského podniku a propojeného podniku podle Doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků a malých a středních podniků (dále též „doporučení“). Úřad tak zjišťoval výši ročního obratu účastníka řízení a všech jeho dodavatelů produktů, vůči nimž účastník řízení uplatňoval lhůty splatnosti kupní ceny delší než 30 dnů ode dne doručení faktury za období od 1. 1. 2023 do současnosti.

28. Účastník řízení ve své odpovědi^{^[15]}na dílčí otázku, „do jakého obratového pásma se zařazuje“ (přípis Úřadu č. j. ÚOHS-33421/2023/462)^{^[16]} uvedl, že, cit.: “Obrat naší společnosti dosažený v posledním ukončeném období v délce 12 měsíců se nachází v obratovém pásmu uvedeném v § 3 odst. 1 písm. e) zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle a nekalých obchodních praktikách při prodeji zemědělských a potravinářských produktů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon“) čili nad 350 mil. EUR“.^{^[17]}

29. Účastník řízení dále v odpovědi na přípis Úřadu č. j. ÚOHS-25536/2024/462, ze dne 27. 6. 2024[18] uvedl, že obrat jediného akcionáře účastníka řízení, společnosti GRUPA MASPEX (viz také odst. 11) za poslední ukončené četní období od 1. 1.2023 do 31. 12. 2023 činí 4.777.801.623,84 PLN, tj. 27.204.802.446 Kč, resp. 1.100.295.347 EUR.[19] Obrat „Skupiny PERNOD RICARD“, tj. společnosti Pernod Ricard SA, vlastníka (majetkový podíl 100%) jediného akcionáře účastníka řízení před 30. 4. 2024, společnosti PERNOD RICARD EUROPE, MIDDLE EAST AND AFRICA S.A.S., obě společnosti se sídlem cours Paul Ricard 5, 75008 Paříž Francouzská republika, podle posledního publikovaného prospektu včetně výroční finanční zprávy za období od 1. 7. 2022 do 30.6. 2023 činil 12.137 mil. EUR.[20]

30. Samotný účastník řízení dosáhl v hospodářském roce 1. 7. 2022 – 30. 6. 2023 čistého obratu ve výši 1.432.565. tis. Kč (60.369.394 EUR)[21] a obratu ve smyslu § 3a odst. 5 ZVTS ve výši 1.321.355 tis. Kč (55.682.891 EUR) a dále čistého obratu ve výši 1.263.616 tis. Kč a obratu ve smyslu § 3a odst. 5 ZVTS ve výši 1.207.312 tis. Kč (tj. 48.013.999 EUR)[22] za zkrácené období od 1. 7. 2023 do 30. 4. 2024.[23] K okamžiku vydání tohoto rozhodnutí lze vycházet z odpovědi účastníka řízení na přípis Úřadu č. j. ÚOHS-25536/2024/462, ze dne 27. 6. 2024[24], ve které Úřadu sdělil, že účetní závěrka není za poslední ukončené účetní období od 1. 7. 2023 do 30. 6. 2024 prozatím dokončena, nicméně kvalifikovaný odhad obratu činí [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …].[25]

31. Z výše uvedených skutečností má Úřad za prokázané, že účastník řízení se po celou dobu vytýkaného jednání nacházel v nejvyšším obratovém pásmu, tj. nad 350 mil. EUR [(srov. § 3 odst. 1 písm. e) ZVTS)]. Proto, aby obviněná disponovala vůči svým dodavatelům významnou tržní silou, je nutné, aby se každý z těchto dodavatelů nacházel v nižších obratových pásmech, tj. pásmech od 0 mil. EUR do 350 mil. EUR [(srov. § 3 odst. 1 písm. e) ZVTS)].

VI. Výše ročního obratu společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

32. Ročním obratem dodavatele [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], za poslední ukončené účetní období ve smyslu § 3a odst. 1 až 5 ZVTS, je roční obrat za období od 1. 5. 2023 do 30. 4. 2024. Společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] sdělila na dotaz Úřadu k dosaženému obratu za poslední ukončené účetní období (č. j. ÚOHS-21718/2024/462),[26] že daňové přiznání za výše uvedené daňové období není podáno, přičemž však Úřadu ve své odpovědi[27] sdělila kvalifikovaný odhad obratu za poslední ukončené účetní období ve výši [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] .[28]

33. Ročním obratem dodavatele [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] za poslední ukončené účetní období ve smyslu § 3a odst. 1 až 5 ZVTS, je roční obrat za období od 1. 1. 2023 do 31. 12. 2023, viz odpověď společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (obsahující příslušnou účetní závěrku, č. j. ÚOHS-22792/2024/400[29]) na přípis Úřadu č. j. ÚOHS-21717/2024/462[30] ze dne 31. 5. 2024, která uvádí částku [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …].[31]

34. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], jako osoba ovládající, uvádí roční obrat samotného dodavatele [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]za poslední ukončené účetní období od 1. 9. 2022 do 31. 8. 2023 ve smyslu § 3a odst. 5 ZVTS ve své odpovědi na přípis Úřadu ze dne 30. 5. 2024 částkou [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč,[32] tj. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] EUR.[33] Společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]je propojena prostřednictvím fyzické osoby [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] s dále uvedenými právnickými osobami:

i. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

ii. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

iii. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

iv. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

v. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

vi. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]

K výše uvedeným právnickým osobám [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] ^{^[34]} uvedl, že společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] cit.: „momentálně nevykonávají ekonomickou činnost“, a jejich jednotlivé obraty dosahují méně než 100.000 Kč. Společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] cit.: „provozuje [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]“ a společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], cit.: „[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]“, tj., nepodnikají na stejném trhu, nebo na trzích bezprostředně navazujících nebo předcházejících.^{^[35]} [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]^{^[36]} dále uvedl, že jako podnikající fyzická osoba, IČO: [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dosáhl ročního obratu [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč a zabýval se především [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], a jako nepodnikající fyzická osoba s DIČ: [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dosáhl ročního obratu [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč a zabýval se především [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] [37]

35. Při zohlednění čl. 12 recitálu Doporučení Komise ze dne 6. května 2003 (2003/361/ES)^{^[38]}, cit.: „Ve vhodných případech by se měly vzít v úvahu rovněž vztahy mezi podniky, které vznikají prostřednictvím fyzických osob, s cílem zajistit, aby výhody plynoucí malým a středním podnikům z různých pravidel nebo opatření mohly využívat pouze ty podniky, které je skutečně potřebují. Aby se přezkoumávání těchto situací snížilo na nejnutnější minimum, omezilo se zohledňování těchto vztahů na relevantní trhy nebo na sousední trhy – přičemž se případně odkazuje na definici Komise „příslušného trhu“ v oznámení Komise o definici příslušného trhu pro účely soutěžního práva Společenství“( inf. č. 97/C 372/03 Úř. věstníku C 372 Evropských společenství ze dne 9. 12. 1997), lze tak vyčíslit roční obrat dodavatele [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (hlavní předmět činnosti – výroba a prodej [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]) za poslední ukončené účetní období ve smyslu § 3a odst. 1 až 5 ZVTS částkou [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč, resp. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] EUR - viz výše odst. 34 (i v případě zohlednění dalších obratů propojených podniků včetně FO, uvedených v odpovědi [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], v jejich maximální hodnotě, by se jednalo o [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč, resp. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] EUR[39]).

36. Ročním obratem dodavatele [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] za poslední ukončené účetní období ve smyslu § 3a odst. 1 až 5 ZVTS je roční obrat za období od 1. 1. 2023 do 31. 12. 2023, který na základě kvalifikovaných odhadů podle § 3 a odst. 2 ZVTS zahrnutých podniků představuje částku [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč,[40] tj. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …][41] Společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] je ze 100 % vlastněna společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]. Prostřednictvím mateřské společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] jsou dalšími se společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] propojenými podniky, společnosti: (i) T[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (ii) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (iii) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (iv) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Další společností propojenou prostřednictvím fyzických osob ovládajících rovným dílem mateřskou společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]. Mateřská společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] poskytla na základě žádosti Úřadu o poskytnutí podkladů a informací č. j. ÚOHS-21882/2024/462, ze dne 30. 5. 2024, do data vydání tohoto rozhodnutí^{^[42]} účetní závěrky za poslední ukončená účetní období propojených společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] neposkytla Úřadem vyžádané účetní závěrky nebo kvalifikovaný odhad obratu za poslední ukončená účetní období, nicméně poskytla účetní závěrky za ukončená účetní období od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2022.

37. Z údajů uvedených výše v odst. 32 až 36 vyplývá, že dodavatelé [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] jsou zařaditelní do nižších obratových pásem podle § 3 odst. 1 ZVTS než účastník řízení, a proto účastník řízení vůči každému z nich disponuje významnou tržní silou.

VII. Vytýkané jednání obviněné

38. Podle oznámení o zahájení řízení Úřad vytýkal obviněné uplatňování lhůty splatnosti delší než 30 dnů ode dne doručení faktury u čtyř (4) dodavatelů, a to u společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …].

39. Smluvní dokumentace, kterou uzavíral účastník řízení s dodavateli [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] obsahuje tyto typy smluv, včetně případných smluvních dodatků anebo oznámení obviněné:

i. Rámcová kupní smlouva (dále též „Rámcová smlouva“);

ii. Kupní smlouva (dále též „Kupní smlouva“);

iii. Dílčí realizační kupní smlouvy - tzv. „NÁKUPNÍ OBJEDNÁVKY“ (dále též „Objednávky“).

40. Úřad získal v rámci šetření na základě žádostí o podklady a informace Rámcovou smlouvu uzavřenou účastníkem řízení s jedním ze svých dodavatelů produktů^{^[43]} a dále Kupní smlouvy s dalším z dodavatelů.[44] Podle zjištění Úřadu mají Rámcové smlouvy značně zobecněný a až na drobné odchylky identický obsah odpovídající charakteru formulářových smluv. Úřad v rámci šetření získal také kopie a podklady k 16 jednotlivým Objednávkám.^{^[45]} Pro vytýkané jednání obviněné má význam:

(i) Ustanovení uvedené v bodu 5., oddíle III., „Kupní cena a fakturace“, Rámcové smlouvy uzavřené se společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], cit.: „Splatnost faktury je stanovena na 45 dní od obdržení faktury kupujícím.“

(ii) Ustanovení obsažené v oddíle 7 Kupní smlouvy č.: [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] z 24. 8. 2022 (účinnost od 1. 10. 2022 do 30. 9. 2023) a Kupní smlouvy č.: [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] z 26. 6. 2023 (účinnost 1. 10. 2023 - 30. 9. 2024) uzavřené se společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], cit.: „Splatnost faktur se sjednává v délce 45 dnů od převzetí Zboží v místě plnění“.

(iii) Uvedení doby splatnosti v Objednávkách, cit.: „Platební podmínky: 45 dnů od fakturace.“

(iv) Uvedení data splatnosti na fakturách dodavatelů vztahujících se ke konkrétním Objednávkám.

(v) Provedení pozdních plateb obviněnou, tj. po více jak 30 dnech ode dne doručení faktury.

41. Rámcové smlouvy všeobecně slouží jako smluvní ujednání k zajištění právní jistoty pro určité, opakovaně v neměnné formě využívané ujednání/dohody týkající se například sjednání či určení ceny, doby splatnosti apod. Pomocí rámcových smluv tak dochází k zajištění flexibility při řešení dílčích problémů realizace jednotlivých dodávek. Pro posouzení sjednání a uplatnění ujednání z Rámcové smlouvy se společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] je nutné posoudit také obsah tzv. realizačních kupních smluv, tj. v konkrétním případě obsah Objednávek zaslaný účastníkem řízení svým dodavatelům, které za účelem uzavírání jednotlivých realizačních obchodů účastník řízení používá a které obsahují např. jednotkovou cenu, datum dodání, množstevní objem dodávky a v neposlední řadě lhůtu splatnosti kupní ceny. Podstatná je rovněž splatnost uvedená na konkrétních fakturách.

42. Kupní smlouvy obsahují celkové smluvní množství pro dodávaný produkt a harmonogram dodávek, v konkrétním případě pouze časové rozmezí pro učinění Objednávek a následné dodání produktu, přičemž i v tomto případě je nutné posoudit také obsah tzv. realizačních kupních smluv, tj. v konkrétním případě obsah Objednávek zaslaných účastníkem řízení dodavateli [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], které za účelem uzavírání jednotlivých realizačních obchodů účastník řízení používá a které obsahují např. jednotkovou cenu, datum dodání, množstevní objem dodávky a v neposlední řadě lhůtu splatnosti kupní ceny. Podstatná je rovněž splatnost uvedená na konkrétních fakturách.

43. Společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] obdržela 7 Objednávek vystavených účastníkem řízení, týkajících se dodávek produktů do závodu účastníka řízení na území České republiky. Jedná se o Objednávku (i) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (ii) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (iii)[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (iv)[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (v) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (vi) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (vii) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]. Souhrn údajů ke všem 7 Objednávkám, včetně fakturovaných částek je obsažen také v dokumentu - „přehledové tabulce“ vyžádané Úřadem od společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (dále též „Přehled [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] “).[46]

44. Ve všech 7 Objednávkách (realizačních kupních smlouvách) vystavených účastníkem řízení dodavateli [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] uváděl účastník řízení lhůtu splatnosti kupní ceny 45 dnů od fakturace (viz dále odst. 51). Skutečnost, že se jedná o lhůtu splatnosti delší než 30 dnů ode dne doručení faktury plyne rovněž z Rámcové smlouvy uzavřené účastníkem řízení s dodavatelem [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], příslušných faktur a účastníkem řízení provedených jednotlivých plateb připsaných na účet dodavatele v rozmezí 42 - 45 dnů ode dne doručení konkrétní faktury.^{^[47]}Lhůty splatnosti a data připsání plateb na účet dodavatele jsou obsaženy dále také ve výše uvedeném Přehledu [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …].

45. Společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] obdržela 4 Objednávky vystavené účastníkem řízení, týkající se dodávek produktů do závodu účastníka řízení na území České republiky. Jedná se o Objednávku (i) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (ii) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (iii) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (iv) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]. Souhrn údajů ke všem 4 Objednávkám včetně fakturovaných částek je obsažen také v dokumentu - „přehledové tabulce“ vyžádané Úřadem od společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (dále též „Přehled [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]“).[48]

46. Ve všech 4 Objednávkách (realizačních kupních smlouvách) vystavených účastníkem řízení dodavateli [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] uváděl účastník řízení lhůtu splatnosti kupní ceny 45 dnů od fakturace (viz dále odst. 51). Skutečnost, že byla sjednána lhůta splatnosti delší než 30 dnů vyplývá rovněž z Kupní smlouvy č.: [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] z 24. 8. 2022 (účinnost od 1. 10. 2022 do 30.9. 2023) a Kupní smlouvy č.: [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] z 26. 6. 2023 (účinnost od 1. 10. 2023 - 30. 9. 2024), nicméně je nutné uvést, že tyto smlouvy jako rozhodný okamžik pro platbu uvádějí převzetí produktů v místě plnění, cit.: „Splatnost faktur se sjednává v délce 45 dnů od převzetí Zboží v místě plnění“. Z Objednávek, Kupních smluv uzavřených účastníkem řízení s dodavatelem [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], příslušných faktur a z účastníkem řízení provedených jednotlivých plateb připsaných na účet dodavatele v rozmezí 42-45 dnů ode dne doručení konkrétní faktury vyplývá, že platby byly provedeny ve lhůtě delší než 30 dnů od doručení faktury.^{^[49]}Lhůty splatnosti a data připsání plateb na účet dodavatele jsou obsaženy dále také ve výše uvedeném Přehledu [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …].

47. Společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] obdržela 4 Objednávky vystavené účastníkem řízení a týkající se dodávek produktů do závodu účastníka řízení na území České republiky. Jedná se o Objednávku (i)[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (ii) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …](iii) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (iv) [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]. Souhrn údajů ke všem 4 Objednávkám včetně fakturovaných částek je obsažen také v dokumentu - „přehledové tabulce“ vyžádané Úřadem od společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (dále též „Přehled [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] “).[50]

48. Ve všech 4 Objednávkách (realizačních kupních smlouvách) vystavených účastníkem řízení dodavateli [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] uváděl účastník řízení lhůtu splatnosti kupní ceny 45 dnů od fakturace (viz dále odst. 51). Z Objednávek, příslušných faktur – data splatnosti, účastníkem řízení provedených jednotlivých plateb připsaných na účet dodavatele v rozmezí 41-46 dnů ode dne vystavení/doručení konkrétní faktury vyplývá, že platby byly provedeny ve lhůtě delší než 30 dnů od doručení faktury.^{^[51]}Lhůty splatnosti a data připsání plateb na účet dodavatele jsou obsaženy dále také ve výše uvedeném Přehledu [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …].

49. Společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] obdržela 1 Objednávku vystavenou účastníkem řízení a týkající se dodávek produktů do závodu účastníka řízení na území České republiky. Jedná se o Objednávku [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …][52] s lhůtou splatnosti 45 dnů od fakturace, [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]. Souhrn údajů k Objednávce, včetně fakturované částky je obsažen také v dokumentu - „přehledové tabulce“ vyžádané Úřadem od společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (dále též „Přehled [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …]).[53]

50. V Objednávce (realizační kupní smlouvě) vystavené účastníkem řízení uvedl účastník řízení lhůtu splatnosti kupní ceny 45 dnů od fakturace (viz dále odst. 51). Z Objednávky, příslušné faktury, účastníkem řízení provedené platby připsané na účet dodavatele 48 dnů ode dne vystavení/doručení faktury vyplývá, že platba byla provedena ve lhůtě delší než 30 dnů od doručení faktury.^{^[54]}Lhůta splatnosti a datum připsání platby na účet dodavatele je obsažena dále také ve výše uvedeném Přehledu [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …].

51. Rozhodným okamžikem pro počítání lhůty pro uskutečnění platby za dodané produkty je pro odběratele podle § 3b odst. 1 písm. a) ZVTS okamžik doručení faktury dodavatele. Úřad tak dále zjišťoval okamžik doručení jednotlivých faktur dodavatelů vztahujících se ke konkrétním objednávkám a datum připsání fakturovaných částek na účty dodavatelů.[55] Z odpovědí dodavatelů vyplývá, že faktury byly odběrateli zasílány v den vystavení „elektronicky“, tj. prostým e-mailem, tzn. tyto dokumenty tak byly doručeny v den odeslání do schránky pro doručení zpráv elektronické pošty (tzv. „mailboxu“) poskytovatele internetových služeb („internet service provider“) odběratele. Z těchto skutečností lze dovodit, že datum doručení je shodné s datem vystavení faktury dodavatelem. Jak již výše uvedeno, zákon o významné tržní síle v § 3a odst. 1 písm. a) uvádí, že lhůta splatnosti ceny nesmí být delší než 30 dnů ode dne doručení faktury. Rozhodnou skutečností pro posouzení předmětného jednání odběratele jako nekalé obchodní praktiky je proto provedení platby odběratelem za více než 30 dnů ode dne doručení faktury. Z šetření Úřadu vyplynulo, že platby odběratele za jimi dodané produkty byly dodavatelům připsány v rozmezí 41-48 dnů od vystavení/doručení faktury, tj. jednoznačně za více než 30 dnů od doručení faktur odběrateli.[56]

52. Na základě shora uvedeného má Úřad za prokázané bez důvodných pochybností, že obviněná v období od 19. 1. 2023 do nejméně 26. 9. 2023 prostřednictvím 16 Objednávek a pozdních plateb uplatňovala lhůtu splatnosti kupní ceny delší než 30 dnů, a to tak, že

(i) prostřednictvím 7 Objednávek (realizačních kupních smluv) a 7 pozdních plateb uplatňovala vůči dodavateli [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] v době od března do října roku 2023 lhůtu splatnosti kupní ceny za nákup zemědělských produktů zařaditelných pod kapitoly [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] KN v délce více jak 30 dnů od fakturace,

(ii) prostřednictvím 4 Objednávek (realizačních kupních smluv) a 4 pozdních plateb uplatňovala vůči dodavateli [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] v době v době od ledna do března roku 2023 lhůtu splatnosti kupní ceny za nákup produktu „[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] zařaditelného pod kap. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] KN v délce více jak 30 dnů od fakturace,

(iii) prostřednictvím 4 Objednávek (realizačních kupních smluv) a 4 pozdních plateb uplatňovala vůči dodavateli [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] v době od února do srpna roku 2023 lhůtu splatnosti kupní ceny za nákup produktů zařaditelných pod kapitolu [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] KN v délce více jak 30 dnů od fakturace, a dále že

(iv) prostřednictvím 1 Objednávky (realizační kupní smlouvy) a 1 pozdní platby uplatnila vůči dodavateli [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] v květnu roku 2023 lhůtu splatnosti kupní ceny za nákup produktů zařaditelných pod kapitolu [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] KN v délce více jak 30 dnů od fakturace.

VIII. Právní hodnocení vytýkaného jednání

VIII.1 Formální stránka vytýkaného jednání

53. Podle § 4 odst. 2 písm. k) ZVTS, je nekalou obchodní praktikou sjednání nebo uplatnění lhůty splatnosti kupní ceny za nákup nebo prodej zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků delší, než je lhůta uvedená v § 3b odst. 1 písm. a) ZVTS, přičemž lhůta splatnosti kupní ceny, nesmí být delší než 30 dnů ode dne doručení faktury. Podle § 8 odst. 1 písm. a) citovaného zákona se odběratel, který má významnou tržní sílu, dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 4 zneužije svoji významnou tržní sílu.

54. Podle § 7 zákona o odpovědnosti za přestupky se pokračováním v přestupku rozumí takové jednání, jehož jednotlivé dílčí útoky vedené jednotným záměrem naplňují skutkovou podstatu stejného přestupku, jsou spojeny stejným nebo podobným způsobem provedení, blízkou souvislostí časovou a souvislostí v předmětu útoku.

55. Novela ZVTS 2023 v čl. II – přechodná ustanovení, odst. 1 uvádí, cit: „Smlouvy uzavřené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, jejichž náležitosti jsou v rozporu se zákonem č. 395/2009 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, uvedou jejich smluvní strany do souladu se zákonem č. 395/2009 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, nejpozději do 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona“. Tato novela nabyla účinnosti dne 1. 1. 2023 (dále též „přechodné ustanovení“). Odběratelé s významnou tržní silou tak měli jednoroční lhůtu (končící dne 31. 12. 2023), během které měli povinnost odstranit ze své smluvní dokumentace uzavřené do 31. 12. 2022 ta smluvní ujednání, která jsou v rozporu se ZVTS.

56. Podle Úřadu je třeba přechodné ustanovení vykládat tak, že během přechodného období je možné, aby smluvní dokumentace uzavřená odběratelem s významnou tržní silou (která byla uzavřena před přechodným obdobím) obsahovala ustanovení kolidující se ZVTS, nicméně není možné takováto ujednání rozporná se ZVTS během přechodného období odběratelem s významnou tržní silou vůči svým dodavatelům v praxi aplikovat, např. uplatňovat, nebo s nimi nově sjednávat.

57. Skutková podstata vytýkaného jednání nevyžaduje pouze sjednání, nýbrž alternativně i jeho uplatnění. K vytýkanému jednání došlo v době přechodného období. Jak Úřad popsal výše, má za prokázané, že účastník řízení prostřednictvím 16 Objednávek (realizačních kupní smluv) a pozdních plateb uplatnil vůči dodavatelům v době v době od 19. 1. 2023 nejméně do 26. 9. 2023 lhůtu splatnosti kupní ceny za nákup zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků v délce až 45 dnů ode dne doručení faktur odběrateli.

58. Na základě shora uvedeného má Úřad bez důvodných pochybností za prokázané, že obviněná vytýkaným jednáním uvedeným ve výroku I. tohoto rozhodnutí naplnila všechny formální znaky nekalé obchodní praktiky uvedené v § 4 odst. 2 písm. k) ZVTS. Dále má Úřad za to, že vytýkané jednání obviněné, ke kterému docházelo v době od 19. 1. 2023 do 26. 9. 2023 vůči čtyřem (4) dodavatelům má charakter pokračujícího deliktu skládajícího se z 16 dílčích útoků spočívajících v uplatnění 16 Objednávek a na tyto Objednávky navázaných pozdních plateb za dobu delší než 30 dnů od doručení příslušné faktury vůči dodavatelům [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] v měsících leden - září 2023.

59. Za jeden ze znaků pokračování v přestupku bývá označen požadavek jednotného záměru při jeho páchání. Pachatel by proto již při prvním dílčím útoku měl mít alespoň hrubou představu o tom, že zákon bude porušovat i do budoucna. Pachatel již od počátku zamýšlí alespoň v nejhrubších rysech i další útoky a po objektivní stránce se tyto jednotlivé útoky jeví jako postupné realizování tohoto jednotného záměru.

60. Další podmínkou je podle přestupkového zákona provedení stejným nebo podobným způsobem a blízká souvislost časová a souvislost v předmětu útoku. Podle judikatury se pak ona blízká časová souvislost bude vždy posuzovat individuálně podle konkrétních okolností daného případu. Časová souvislost by pouze neměla zapříčiňovat, aby byl některý z dílčích útoků, pokud by byl považován za samostatný přestupek, již promlčen. Trestněprávní judikatura k tomu dodává, že čím závažnější přestupek, čím vyšší škoda jím bude způsobena a čím větší počet dílčích útoků pachatel spáchá, tím spíš bude možné akceptovat vyšší časovou prodlevu mezi těmito jednotlivými dílčími útoky a nadále je považovat za dílčí útoky jediného přestupku. Z hlediska trestání je tedy podstatná charakteristika pokračování v přestupku jakožto jediného skutku, za nějž správní orgán také uloží „běžný“ (rozuměj nikoli úhrnný) trest. V rámci určení druhu trestu a jeho výměry pak správní orgán přihlédne k počtu dílčích útoků jako k součásti povahy a závažnosti přestupku ve smyslu § 38 písm. g) přestupkového zákona s tím, že čím vyšší počet dílčích útoků, tím je samozřejmě přestupek považován za závažnější.

61. Úřad má za to, že jednotlivé útoky spočívající v uplatnění 16 Objednávek s lhůtou splatnosti kupní ceny delší než 30 dnů od doručení faktury a v provedení 16 pozdních plateb, t. j. až 45 dnů od doručení faktury odběrateli, byly (i) vedeny jednotným záměrem získat finanční výhodu na úkor dodavatelů; (ii) naplňují stejnou skutkovou podstatu – porušení § 4 odst. 1, odst. 2 písm. k) ZVTS; (iii) jsou spojeny stejným způsobem provedení, tj. uplatněním prostřednictvím Objednávek ve formulářové podobě s určenou lhůtou splatnosti kupní ceny 45 dnů od fakturace a pozdním provedením platby; a (iv) jsou spojeny blízkou časovou souvislostí a souvislostí v předmětu útoku - 16 jednotlivých útoků v průběhu 9 měsíců směřující vůči čtyřem dodavatelům. Jednotný záměr je patrný i ze smluvní dokumentace (kterou má Úřad k dispozici), která předpokládá pozdní platby za nákup produktů.

VIII.2 Materiální stránka vytýkaného jednání

62. Vytýkané jednání je třeba posuzovat nejen s ohledem na naplnění formálních znaků příslušného přestupku, ale je třeba provést také zhodnocení jeho materiální stránky.

63. Ze závěrů popsaných výše má Úřad za to, že se účastník řízení dopustil přestupku uvedeného v § 8 odst. 1 písm. a) zákona o významné tržní síle tím, že spáchal nekalou obchodní praktiku podle § 4 odst. 1, odst. 2 písm. k) cit. zákona, když uplatnil vůči svým čtyřem (4) dodavatelům zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků lhůtu splatnosti za nákup těchto výrobků delší než 30 dnů ode dne doručení faktury odběrateli. Úřad při posuzování, zda jsou splněny materiální znaky vytýkaného jednání přihlížel zejména k (i) době vytýkaného jednání, která trvala 9 měsíců, (ii) počtu dodavatelů účastníka řízení negativně dotčených tímto jednáním, který činil 4, (iii) výši zjištěného finančního objemu fakturace dodavatelů negativně dotčených vytýkaným jednáním, která činila [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč, a (iv) k tomu, že se jednalo o pokračující delikt skládající se z 16 dílčích útoků, který vychází z připravené smluvní dokumentace; nejednalo se proto o ojedinělý útok, který by bylo možné považovat za „nahodilé“ vybočení z litery zákona. Úřad přihlédl rovněž k tomu, v jaké výši by se pohybovaly úroky z prodlení z pozdního zaplacení, které by v případě sporu mohl přisoudit civilní soud. Při vyčíslení těchto úroků z prodlení vycházel Úřad z § 2 nařízení vlády č. 351/2013 Sb., podle kterého výše úroku z prodlení odpovídá ročně výši repo sazby stanovené Českou národní bankou pro první den kalendářního pololetí, v němž došlo k prodlení, zvýšené o 8 procentních bodů. Výše úroků z prodlení z částky [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč činí podle cit. ustavení za dobu prodlení částku cca [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč.

64. S ohledem na pokračující charakter vytýkaného jednání, dobu 9 měsíců, během kterých docházelo k jednotlivým dílčím útokům, množství dodavatelů negativně dotčených protiprávním jednáním účastníka řízení v poměru vůči celkovému počtu přímých dodavatelů účastníka řízení (celkově účastník řízení udává 12 přímých dodavatelů zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků, z toho 3 ve stejném obratovém pásmu), a výši škodlivého následku způsobeného v jejich majetkové sféře, má Úřad za to, že došlo k naplnění potřebného stupně společenské škodlivosti vytýkaného jednání hodnoceného jako pokračující přestupek.

IX. Stanovení správního trestu

65. Jednáním uvedeným ve výroku I. tohoto rozhodnutí se obviněná dopustila přestupku ve formě pokračování ve smyslu § 8 odst. 1 písm. a), § 4 odst. 1, odst. 2 písm. k) zákona o významné tržní síle, ve spojení s § 7 zákona o odpovědnosti za přestupky, podle něhož je zakázáno sjednání nebo uplatnění lhůty splatnosti kupní ceny za nákup nebo prodej zemědělských produktů nebo potravinářských výrobků delší, než je lhůta uvedená v § 3b odst. 1 písm. a) ZVTS. Uvedená lhůta nesmí být delší než 30 dnů ode dne doručení faktury. V daném případě účastník řízení dle Úřadu naplnil tuto skutkovou podstatu přestupku tím, že v období od 23. 1. 2023 do 26. 9. 2023 prostřednictvím 16 Objednávek a provedením opožděných plateb uplatnil vůči svým čtyřem dodavatelům potravin lhůtu splatnosti delší než 30 dní ode dne doručení faktury za nákup jejich produktů.

66. Úřad vytýkané jednání považuje za pokračující přestupek skládající se celkem z 16 dílčích útoků směřujících vůči 4 dodavatelům ve smyslu § 7 zákona o odpovědnosti za přestupky. Podle Úřadu se nejedná o nahodilé porušení ZVTS, nýbrž o jednání systémové a smluvně účelově ukotvené, pokračující po dobu nejméně 9 měsíců ode dne účinnosti Novely ZVTS 2023. Důsledkem takového jednání bylo získání finanční výhody obviněnou odpovídající navýšení vlastního provozního cash-flow. Výše zákonného úroku z prodlení byla Úřadem vyčíslena na částku přibližně [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč. V případě vytýkaného jednání se tak nejedná o nahodilé opomenutí včasné platby, ale o jednání úmyslné.

67. Podle § 8 odst. 3 ZVTS se za zneužití významné tržní síly uloží pokuta do 10 000 000 Kč nebo 10 % z čistého obratu odběratele s významnou tržní silou za poslední ukončené účetní období v délce 12 měsíců. Kritérium obratu se používá u subjektů, které obratu dosahují, jako je tomu v případě účastníka řízení. Úřad proto při výpočtu výše pokuty, kterou hodlá účastníkovi řízení uložit, vychází z kritéria obratu, tj. výše pokuty nemůže v posuzovaném případě přesáhnout hranici 10 % čistého obratu dosaženého účastníkem řízení za poslední ukončené účetní období.

68. Podle § 37 písm. a), c) a g) zákona o odpovědnosti za přestupky se při určení výměry trestu přihlédne zejména k povaze a závažnosti přestupku, k přitěžujícím a polehčujícím okolnostem a u právnických osob též k povaze jejich činnosti.

69. Úřad při stanovení výše pokuty vycházel z typové a individuální závažnosti přestupku. Pro určení míry typové závažnosti je podstatné, že účastník řízení se dle Úřadu dopustil přestupku zneužití významné tržní síly, tj. porušení § 4 zákona o významné tržní síle, který je Úřadem považován typově za delikt s nižší mírou závažnosti. Pokud jde o individuální závažnost, přihlédl Úřad k řadě skutečností, jejichž povaha a význam se mění dle okolností specifických konkrétnímu případu a individuální závažnost se tak může měnit. S ohledem na dále uvedené skutečnosti považuje Úřad individuální závažnost v posuzované věci za významnou, neboť se vytýkané jednání týkalo 4 dodavatelů (z celkem 9 přímých dodavatelů zařaditelných do nižšího obratového pásma než účastník řízení) a objemově se jedná o více než 70 % přímých dodávek dodavatelů zařaditelných do nižšího obratového pásma než účastník řízení.

70. Povaha a závažnost přestupku je podle § 38 zákona o odpovědnosti za přestupky dána zejména významem zákonem chráněného zájmu, který byl přestupkem porušen nebo ohrožen, významem a rozsahem následku přestupku, způsobem spáchání přestupku, okolnostmi spáchání přestupku, délkou doby, po kterou trvalo protiprávní jednání pachatele nebo po kterou trval protiprávní stav udržovaný protiprávním jednáním pachatele, počtem jednotlivých dílčích útoků, které tvoří pokračování v přestupku.

71. Vytýkaným jednáním došlo dle Úřadu ke spáchání nekalé obchodní praktiky, kdy byl narušen zájem chráněný ZVTS spočívající v ochraně slabší smluvní strany. ZVTS se snaží provést „určitou nápravu“ nerovnosti smluvních stran a jejich vyjednávacích pozic v dodavatelsko-odběratelských vztazích v zemědělském a potravinářském sektoru, tj. snaží se o dosažení spravedlivějších podmínek mezi odběrateli a dodavateli potravin, disponuje-li současně odběratel významnou tržní silou. V kontextu vytýkaného jednání bude férovost dána mimo jiné tím, že odběratel s významnou tržní silou nebude na své slabší dodavatele diskriminačním způsobem přenášet obchodní a finanční rizika a své náklady spojené s financováním výroby a obchodu s vlastními výrobky.

72. Pokud jde o rozsah a význam následku, délku doby pokračujícího přestupku účastníka řízení, resp. o počet jednotlivých dílčích útoků, které tvoří pokračování v přestupku, k tomu je třeba uvést, že rozsah a význam následku je dán rovněž mnohostí dílčích útoků a jejich trvalostí, což se projevilo v majetkové sféře dotčených 4 dodavatelů produktů. K vytýkanému jednání docházelo po dobu nejméně 9 měsíců, jednalo se o 16 dílčích útoků. Celková výše škodlivého následku/účinku způsobeného v majetkové sféře těchto 4 dodavatelů produktů dosáhla částky přibližně [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč.

73. Dílčí útoky vytýkaného jednání byly páchány uplatněním lhůty splatnosti kupní ceny delší než 30 dnů od doručení faktury prostřednictvím objednávek účastníka řízení zasílaných svým dodavatelům a prostřednictvím provedených pozdních plateb. Při vyrovnávání závazků oproti dodavatelům prostřednictvím uplatňování lhůty splatnosti delší než 30 dnů od doručení faktury tak docházelo k udržování negativního následku v majetkové sféře dotčených 4 dodavatelů produktů (negativní ovlivnění provozního cash-flow). Jednalo se o jednání systematické, ke kterému docházelo a jehož negativní účinky se projevovaly ve sféře dotčených 4 dodavatelů po dobu nejméně 9 měsíců.

74. Pokud jde o polehčující a přitěžující okolnosti, Úřad spatřuje v jednání účastníka řízení několik polehčujících okolností. Zaprvé účastník řízení po celou dobu řízení s Úřadem aktivně spolupracoval a poskytoval mu všechny vyžadované informace. Účastník řízení má dále s vytýkaným jednáním dotčenými dodavateli sjednán režim přenesené daňové povinnosti, čímž se částečně mírní dopad uplatněných dob splatnosti na provozní finanční toky dodavatelů.

75. Nelze ale současně odhlédnout od toho, jakým způsobem a po jakou dobu byla doba splatnosti delší než 30 dnů od doručení faktury ze strany obviněné uplatňována. Účastník řízení sice změnil dodatky z 29. 12. 2023 ke Kupní smlouvě č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] se společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …][57], resp. dodatkem ze dne 22. 12. 2023 k rámcové kupní smlouvě, uzavřené dne 14. 9. 2012 se společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] (podpis oběma smluvními stranami) a dále vyrozuměním prostřednictvím e-mailových zpráv z 15. 11. 2023, resp. 30. 11 2023 zaslaných společnostem [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] o změně splatnosti faktur na 30 dnů od doručení faktury odběrateli[58]; k tomuto jednání ale došlo cca dva měsíce po zahájení sektorového šetření zaměřeného na dodržování 30denních lhůt splatnosti dle ZVTS.

76. K tíži obviněné dále svědčí, že ještě v červnu 2023 uzavřela se společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kupní smlouvu č.: [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] z 26. 6. 2023, která měla být účinná od 1. 10. 2023 do 30. 9. 2024 a která v čl. 7 obsahovala ustanovení, cit.: „Splatnost faktur se sjednává v délce 45 dnů od převzetí Zboží v místě plnění“.

77. Povaha činnosti účastníka řízení primárně vyplývá z údajů v obchodním rejstříku. Obviněná má jako předmět podnikání uvedeny následující činnosti: výroba a úprava kvasného lihu, konzumního lihu, lihovin a ostatních alkoholických nápojů (s výjimkou piva, ovocných vín, ostatních vín a medoviny a ovocných destilátů získaných pěstitelským pálením), a prodej kvasného lihu, konzumního lihu a lihovin a dále výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona, a to zejména tyto obory činnosti: velkoobchod a maloobchod; reklamní činnost, marketing, mediální zastoupení; provozování kulturních, kulturně-vzdělávacích a zábavních zařízení, pořádání kulturních produkcí, zábav, výstav, veletrhů, přehlídek, prodejních a obdobných akcí. Jádro činnosti účastníka řízení dle poznatků Úřadu spočívá ve výrobě a prodeji lihovin a s nimi spojenou reklamní činností a marketingem, které tvoří největší část obratu obviněné (ke konkrétním hodnotám viz níže).

78. S ohledem na všechny uvedené skutečnosti Úřad posoudil jednání účastníka řízení jako závažné, a to jako přestupek s nižší mírou závažnosti.

Úřad posoudil jednání účastníka řízení jako vhodné pro použití institutu narovnání ve smyslu ustanovení § 8 odst. 6 zákona o významné tržní síle, spočívající v možnosti účastníka řízení, jenž byl Úřadem uznán vinným z přestupku podle § 8 odst. 1 zákona o významné tržní síle, dosáhnout snížení ukládané pokuty o 20 %. Samotné narovnání je pak založeno na přiznání účastníka řízení z přestupku, přičemž přiznáním se rozumí bezpodmínečné prohlášení účastníka řízení, že nerozporuje skutková zjištění Úřadu ani jejich právní hodnocení, učiněné účastníkem řízení v zákonné lhůtě ode dne doručení Sdělení výhrad.

X. Konkrétní výpočet výše pokuty

Úřad je při stanovení základní výše pokuty povinen vycházet z čistých obratů odběratelů s významnou tržní silou za poslední ukončené účetní období v délce 12 měsíců (§ 8 odst. 3 zákona o významné tržní síle).

Podle výroční zprávy obviněné za účetní období od 1. 7. 2022 do 30. 6. 2023 činil čistý obrat částku 1.432.565 tis. Kč. K okamžiku vydání tohoto rozhodnutí účastník řízení ve své odpovědi na přípis Úřadu č. j. ÚOHS-25536/2024/462, ze dne 27. 6. 2024, Úřadu sdělil, že účetní závěrka není za poslední ukončené účetní období od 1. 7. 2023 do 30. 6. 2024 prozatím dokončena, nicméně kvalifikovaný odhad čistého obratu činí [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …].^{^[59]} Účastník řízení nicméně publikoval výroční zprávu za období 2023/2024 spolu s mimořádnou účetní závěrkou za období 9 měsíců končících 31. březnem 2024, která za uvedené období 9 měsíců uvádí čistý obrat ve výši 1.263.616 tis. Kč.[60]

Při stanovení konkrétní výše pokuty přihlédl Úřad k tomu, že se jedná o přestupek s nižší mírou závažnosti, přičemž přestupek má pokračující charakter, celkem se skládá z 16 dílčích útoků směřujících vůči čtyřem (4) dodavatelům, ke kterým docházelo po dobu 9 měsíců. Výše úroků z prodlení byla vyčíslena na cca [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] Kč. Přestupek byl podle Úřadu spáchán úmyslně.

Délka trvání vytýkaného jednání byla kratší než 1 rok (od 19. 1. 2023 do 26. 9 2023), v takovém případě Úřad stanovil koeficient času hodnotou 1.

Po posouzení všech shora uvedených polehčujících a přitěžujících okolností (srov. odst. 74 až 76 tohoto rozhodnutí) hodlal Úřad za vytýkané jednání uložit pokutu ve výši 570.000 Kč. Uvedenou částku oznámil účastníku řízení ve Sdělení výhrad.

85. Obviněná podala v otevřené 15denní zákonné lhůtě[61] žádost o využití institutu narovnání. V této žádosti se přiznala ke spáchání přestupků (nekalých obchodních praktik) tak, jak byly vymezeny Úřadem ve Sdělení výhrad, bezpodmínečně a bezvýhradně uznala svou odpovědnost za tyto přestupky a souhlasila s jejich právním hodnocením provedeným Úřadem. Obviněná tedy nijak nerozporovala skutková zjištění Úřadu a jeho právní hodnocení těchto zjištění. Obviněná rovněž nijak nerozporovala výši pokuty, kterou Úřad podle Sdělení výhrad hodlal za vytýkané jednání uložit. Podle Úřadu došlo ze strany obviněné ke splnění všech zákonných podmínek pro využití institutu narovnání. Dále má Úřad za to, že s ohledem na povahu a závažnost vytýkaných přestupků nic nebrání využití institutu narovnání a že výše pokuty indikovaná ve Sdělení výhrad, snížená o 20 % ve smyslu § 8 odst. 6 ZVTS, je v daném případě dostatečná.

Po zohlednění všech shora uvedených skutečností činí konečná výše pokuty uložená obviněné částku 456.000 Kč.

Úřad je dále povinen zkoumat, zda je účastník řízení s ohledem na svou aktuální celkovou majetkovou a finanční situaci schopen pokutu uhradit, resp. zda ukládaná pokuta nemůže být považována z tohoto důvodu za nepřiměřenou či likvidační. Z výkazu zisku a ztráty účastníka řízení za hospodářský rok od 1. 7. 2022 do 30. 6. 2023 má Úřad za prokázané, že účastník řízení dosáhl kladného provozního výsledku hospodaření (částky zaokrouhleny) ve výši 186.199 tis. Kč, kladného výsledku hospodaření před zdaněním ve výši 200.285 tis. Kč a kladného výsledku hospodaření po zdanění ve výši 159.514 tis. Kč, přičemž částka 158.513 tis. Kč byla po provedení odvodů jako dividenda vyplacena jedinému akcionáři. Z rozvahy účastníka řízení za uvedený hospodářský rok pak ověřil, že celková aktiva po korekci dosáhla 1.118.254 tis. Kč a celkové závazky 463.323 tis. Kč. Tyto představují 41,43 % na celkových pasivech účastníka řízení, přičemž ze 100 % se jedná o krátkodobé závazky z obchodních vztahů, které korespondují s hodnotou oběžných aktiv. Výroční zpráva za období 2023/2024 spolu s mimořádnou účetní závěrkou za období 9 měsíců končících 31. březnem 2024 (viz odst. 81) vykazuje celková aktiva po korekci ve výši 947.902 tis. Kč a celkové závazky ve výši 290.612 tis. Kč, přičemž i v tomto případě se ze 100 % jedná o krátkodobé závazky z obchodních vztahů. S přihlédnutím ke zjištěné finanční a majetkové situaci účastníka řízení, Úřad konstatuje, že pokuta není pro účastníka řízení likvidační.

Obviněná je povinna uloženou pokutu ve výši 456.000 Kč uhradit ve lhůtě stanovené ve výroku II. tohoto rozhodnutí na účet Celního Úřadu pro Jihomoravský kraj, číslo účtu 3754-17721621/0710, vedený u České národní banky, konstantní symbol 1148, jako variabilní symbol se uvede identifikační číslo (IČO) obviněné.

89. Náklady řízení je obviněná povinna uhradit ve lhůtě uvedené ve výroku III. tohoto rozhodnutí na účet Úřadu vedený u České národní banky, číslo účtu 19-24825621/0710, konstantní symbol 1148, variabilní symbol 2024000375.

XI. Závěr

90. Na základě všech shora uvedených důvodů Úřad konstatuje, že obviněná byla uznána vinnou ze spáchání přestupku ve formě pokračování podle § 8 odst. 1 písm. a), § 4 odst. 1, odst. 2 písm. k) zákona o významné tržní síle, ve spojení s § 7 zákona o odpovědnosti za přestupky, a proto rozhodl v souladu s § 67 odst. 1 správního řádu, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podle § 152 odst. 1 a 5 ve spojení s § 83 odst. 1 a § 85 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad. O rozkladu rozhoduje předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Rozklad se podává u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Včas podaný a přípustný rozklad má odkladný účinek.

JUDr. Petr Solský

místopředseda Úřadu

Obdrží:

Mgr. Ivana Halamová Dobíšková, LL.M.

Karolinská 8

186 00 Praha 8

Vypraveno dne

Viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové schránky

[1] Společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] byla uvedena v přehledové tabulce „dodavatelů potravin“ v rámci odpovědi účastníka řízení č. j. 6, přičemž později z odpovědi účastníka řízení (č. j. ÚOHS-28046/2024/400, pořadové č. 41) na doplňující dotazy položené Úřadem v rámci přípisu č.j. ÚOHS-25536/2024/462 z 27.6. 2024 (pořadové č. 36) vyplynulo, že dodavatelem obviněné není společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] nýbrž společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] ; Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS.

[2] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, pořadové č. 25-26.

[3] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, pořadové č. 28-30.

[4] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, pořadové č. 27.

[5] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, pořadové č. 49.

[6] Viz např. předmět plnění uvedený v Rámcové kupní smlouvě z 14. 9. 2012 (viz čl. I „Předmět Smlouvy“) uzavřené mezi účastníkem řízení a společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], a na dodacích listech vystavených společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-08520/2024/400, pořadové č.17 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[7] Srov. Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku („Společný celní sazebník“), Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/1998 (KN platná pro rok 2023) a dále Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/2364 (Kombinovaná nomenklatura platná pro rok 2024). Uvedená nařízení obsahují kategorizaci všech příbuzných produktů do jednotlivých kapitol.

[8] Srov. předmět plnění uvedený na nákupních objednávkách účastníka řízení č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] ze dne 7. 3. 2023, č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] ze dne 7. 3. 2023, č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] ze dne 13. 6. 2023, č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] ze dne 13. 6. 2023, č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] ze dne 9. 8. 2023, č. . [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] ze dne 9. 8. 2023 a č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] ze dne 9. 8. 2023, dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-08520/2024/400, pořadové č. 17 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS) a č. j. ÚOHS-28046/2024/400, pořadové č. 41.

[9] Srov. např. odpověď a dodací listy společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-22844/2024/400, pořadové č. 32.

[10] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-22793/2024/400, pořadové č. 33.

[11] Srov. předmět plnění uvedený na nákupních objednávkách účastníka řízení - [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] a na fakturách společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-14451/2024/400, pořadové č. 20 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[12] Srov. předmět plnění-objednávka č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] účastníka řízení z 10. 5. 2023 a příslušná faktura společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] z 12. 5. 2023, dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. 07078/2024/400, pořadové číslo 14 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS). Pojem „[… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] je oborově používán jako označení pro [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …].

[13] Srov. předmět plnění – faktura společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] z 12. 5. 2023, dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. 07078/2024/400, pořadové číslo 14 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[14] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-22115/2024/400, pořadové č. 31.

[15] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-48037/2023/400, pořadové č. 6 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[16] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, pořadové č. 3 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[17] Zařazení koresponduje s formulací příslušného dotazu v žádosti o informace a podklady v rámci sektorového šetření. Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-33421/2023/462, pořadové č. 3 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[18] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-25536/2024/462, pořadové č. 36.

[19] Přepočty provedeny kurzy devizového trhu vyhlášenými Českou národní bankou s platností pro 29. 12. 2023 - poslední obchodní den 2023 (5,694 Kč = 1 PLN a 24,725 Kč = 1 EUR). Částky zaokrouhleny. Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-28419/2024/462, pořadové č. 42.

[20] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-28819/2024/462, pořadové č. 43.

[21] Přepočet proveden kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou s platností pro 30. 6. 2023 (23,730 Kč = 1 EUR). Částka zaokrouhlena. Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-28419/2024/462, pořadové č. 42.

[22] Přepočet proveden kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou s platností pro 30. 4. 2024 (25,145 Kč = 1 EUR) – částka zaokrouhlena. Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-28419/2024/462, pořadové č. 42.

[23] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-29064/2024/462, pořadové č. 44.

[24] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-25536/2024/462, pořadové č. 36.

[25] Přepočet proveden kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou s platností pro 28. 6. 2024 (25,030 Kč = 1 EUR) – poslední obchodní den červen 2024. Částka zaokrouhlena. Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-28419/2024/462, pořadové č. 42.

[26] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, pořadové č. 26.

[27] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-22844/2024/400, pořadové č. 32.

[28] Přepočet proveden kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou s platností pro 30. 4. 2024 (25,145 Kč = 1 EUR). Částka zaokrouhlena. Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-28419/2024/462, pořadové č. 42.

[29] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, pořadové č. 33.

[30] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, pořadové č. 25.

[31] Přepočet proveden kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou s platností pro 29. 12. 2023 – poslední obchodní den 2023 (24,725 Kč = 1 EUR); Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-28419/2024/462, pořadové č. 42.

[32] Srov. odpověď [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] č. j. ÚOHS-26502/2024/400, dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, pořadové č. 37 na přípis Úřadu č. j. ÚOHS-21790/2024/462, ze dne 30. 5. 2024, dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, pořadové č. 28.

[33] Přepočet proveden kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou s platností pro 31. 8. 2023 (24,075 Kč = 1 EUR) – částka zaokrouhlena; Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-28419/2024/462, pořadové č. 42.

[34] Fyzická osoba, která sice není podnikatel/živnostník, ale „většinově vlastní a zároveň ovládá“ jiný podnik, je ve smyslu pravidel veřejné podpory považována za podnik.

[35] Srov. odpověď [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-26502/2024/400, pořadové č. 37.

[36] Fyzická osoba, která sice není podnikatel/živnostník, ale „většinově vlastní a zároveň ovládá“ jiný podnik, je ve smyslu pravidel veřejné podpory považována za podnik.

[37] Srov. odpověď [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], č. j. ÚOHS-26502/2024/400, dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, pořadové č. 37.

[38] Viz Sdělení Ministerstva průmyslu a obchodu ze dne 5. ledna 2023 o vyhlášení českého znění doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků a malých a středních podniků (Sdělení č. 7/2023 Sb.).

[39] Přepočty provedeny kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou s platností pro 31. 8. 2023 (24,075 Kč = 1 EUR) pro společnost [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] a kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou s platností pro 29. 12. 2023 - poslední obchodní den 2023 (24,725 Kč = 1 EUR) pro ostatní propojené podniky a FO-částka zaokrouhlena; Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-28419/2024/462, pořadové č. 42.

[40] Srov. účetní závěrky společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-22925/2024/400, pořadové č. 34.

[41] Přepočet za společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] proveden kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou s platností pro 29. 12. 2023 - poslední obchodní den 2023 (24,725 Kč = 1 EUR) a za společnosti [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou s platností pro 30. 12. 2022 - poslední obchodní den 2022 (24,115 Kč = 1 EUR); Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-28419/2024/462, pořadové č. 42.

[42] Srov. účetní závěrky společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-22925/2024/400, pořadové č. 34.

[43] Kupní smlouva č.: [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] z 24. 8. 2022 (účinnost od 1. 10. 2022 do 30. 9. 2023) a Kupní smlouva č.: [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] z 26. 6. 2023 (účinnost od 1. 10. 2023 - 30. 9. 2024), uzavřené účastníkem řízení se společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-14449/2024/400, pořadové č. 19 a č. j. ÚOHS-14451/2024/400, pořadové č. 20 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[44] Rámcová smlouva uzavřená účastníkem řízení se společností [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-48037/2023/400 pořadové č. 6 a č. j. ÚOHS-08520/2024/400, pořadové č. 17 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[45] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-39630/2023/400, pořadové č. 5; č. j. ÚOHS-48035/2023/400, pořadové č. 7; č. j. ÚOHS-00374/2024/400, pořadové č. 11; č. j. ÚOHS-06656/2024/400, pořadové č. 15; č.j. ÚOHS-08520/2024/400, pořadové č. 17; č. j. ÚOHS-14451/2024/400, pořadové č. 20 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS) a č. j. ÚOHS-28046/2024/400, pořadové č. 41.

[46] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-08520/2024/400, pořadové č. 17 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[47] Viz faktury – daňové doklady č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] a údaje k fakturám – daňovým dokladům č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] a [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] obsažené v Přehledu [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-48037/2023/400, pořadové č. 6, resp. č. j. ÚOHS-08520/2024/400, pořadové č. 17 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[48] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. 14451/2024/400, pořadové číslo 20, resp. č. j. 14449/2024/400, pořadové č. 19 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[49] Viz faktury-daňové doklady č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …] a [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. 14451/2024/400, pořadové č. 20, resp. č. j. 14449/2024/400, pořadové č. 19 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[50] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. 06656/2024/400, pořadové č. 15 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[51] Viz faktury-daňové doklady č. [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. 48035/2023/400, pořadové číslo 7; č. j. ÚOHS-00374/2024/400, pořadové č. 11; č. j. ÚOHS-06656/2024/400, pořadové č. 15 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[52]Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. 00374/2024/400, pořadové č. 11 a č. j. 07078/2024/400, pořadové č. 14 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[53]Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. 07078/2024/400, pořadové č. 14.

[54] Viz faktura-daňový doklad [… OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ …], dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-07078/2024/400, pořadové č. 14 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[55] Srov. výše v odst. 40, 42, 44 a 46 uvedené „přehledové tabulky“ a dále přípisy Úřadu č. j. ÚOHS-21717/2024/462, pořadové č. 25; č. j. ÚOHS-21718/2024/462, pořadové č. 26; č. j. ÚOHS-21784/2024/462, pořadové č. 27 a č. j. ÚOHS-2121913/2024/462, pořadové č. 30 a příslušné odpovědi dodavatelů č. j. ÚOHS-22793/2024/400, pořadové č. 33; č. j. ÚOHS-22844/2024/400, pořadové č. 32; č. j. ÚOHS-23395/2024/400, pořadové č. 35 a č. j. ÚOHS-22115/2024/400, pořadové č. 31, dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS.

[56] Srov.: Z odpovědi účastníka řízení – bod II. (č. j. ÚOHS-28046/2024/400, pořadové č. 41) na doplňující dotazy položené Úřadem v rámci přípisu č.j. ÚOHS-25536/2024/462 z 27.6. 2024, pořadové č. 36 (Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS) vyplývá, že ze srovnání jím udávaných dat přijetí faktur dodavatelů (pokud jsou tyto údaje pravdivé) a dat připsání plateb za dodané produkty (viz výše uváděné „přehledové tabulky“) dodavatelům, byly platby dodavatelům připsány v rozmezí 34 - 45 dnů od doručení faktury, tj. také jednoznačně za více než 30 dnů od doručení faktur odběrateli.

[57] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-14451/2024/400, pořadové č. 20 (spis předběžného šetření sp. zn. ÚOHS-P0081/2024/TS).

[58] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-26503/2024/400, pořadové č. 38.

[59] Viz také odst. 30.

[60] Dostupné ve správním spisu sp. zn. ÚOHS-S0375/2024/TS, č. j. ÚOHS-29064/2024/462, pořadové č. 44.

[61] Srov. § 7 odst. 1 ZVTS ve spojení s § 22bb odst. 2 ZOHS.

vyhledávání ve sbírkách rozhodnutí

ČJ nebo SZ:
Věc:
Účastník:
Text rozhodnutí:
Rok zahájení:
Rok vydání:
Oblast:
Instance:
Typ řízení:
Výrok:
Leniency program:
Využito narovnání:
Compliance program:

číslo jednací: 36741/2024/400spisová značka: S0375/2024/TS

vyhledávání ve sbírkách rozhodnutí

číslo jednací: 36741/2024/400
spisová značka: S0375/2024/TS