Předseda ÚOHS potvrdil zákaz plnění smlouvy uzavřené MMR na digitalizaci stavebního řízení

23. 5. 2024
Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna na základě návrhu rozkladové komise zamítl rozklady podané Ministerstvem pro místní rozvoj a vybraným dodavatelem, akciovou společností InQool, ve věci návrhů na uložení zákazu plnění Smlouvy o prováděcím projektu, vývoji a implementaci informačních systémů pro digitalizaci stavebního řízení, podaných společnostmi Expert & Partner engineering CZ, a. s., a VITA software, s. r. o. Předseda tak potvrdil správnost rozkladem napadeného prvostupňového rozhodnutí Úřadu, vydaného v této věci v březnu letošního roku.

Ministerstvo pro místní rozvoj zadalo v listopadu loňského roku veřejnou zakázku Softwarové prostředí pro sdílení informací a dat v jednacím řízení bez uveřejnění z důvodu existence krajně naléhavé okolnosti, zdůvodněné nabytím účinnosti právní úpravy, jež předpokládá digitalizaci stavebního řízení. Jednacímu řízení bez uveřejnění předcházelo otevřené zadávací řízení pro veřejnou zakázku Zajištění digitalizace stavebního řízení (DSŘ) z března loňského roku, které bylo v září loňského roku Úřadem zrušeno, neboť zadavatel stanovil určité zásadní zadávací podmínky v rozporu se zákonem. Zadavatel se rozhodl dále postupovat s použitím jednacího řízení bez uveřejnění a dne 3. 11. 2023 uzavřel s vybraným dodavatelem InQool, a. s., smlouvu, jež byla předmětem podaných návrhů a následně i správních řízení u ÚOHS.

V rozkladem napadeném rozhodnutí Úřad uložil zadavateli zákaz plnění smlouvy, neboť byla uzavřena v rozporu se zákonem, když zadavatel zadal veřejnou zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění, aniž by byly splněny zákonem stanovené podmínky pro použití tohoto druhu zadávacího řízení. Úřad shledal nezbytnost postupu zadavatele v jednacím řízení bez uveřejnění v důsledku krajně naléhavé okolnosti, avšak vznik této krajně naléhavé okolnosti zadavatel způsobil sám tím, že v předchozím otevřeném řízení pro veřejnou zakázku DSŘ postupoval v rozporu se zákonem, a proto bylo otevřené řízení Úřadem zrušeno. Úřad v rozkladem napadeném rozhodnutí dále konstatoval, že v šetřeném případě existují důvody hodné zvláštního zřetele spojené s veřejným zájmem, které vyžadují pokračování plnění smlouvy a stanovil v souladu se zákonem čtyřměsíční lhůtu ode dne nabytí právní moci napadeného rozhodnutí, jejímž uplynutím bude zakázáno plnění smlouvy.

Druhostupňové rozhodnutí ÚOHS se vypořádává s námitkami zadavatele i dodavatele vybraného v jednacím řízení bez uveřejnění. V rozhodnutí je konstatováno, že zadavatel mohl a měl předpokládat nesoulad svých postupů v otevřeném řízení pro veřejnou zakázku DSŘ se zákonem a do časové tísně se tak dostal svým předchozím postupem. Zároveň předseda Úřadu potvrdil, že zadavatel nepřednesl argumenty, které by odůvodňovaly neuložení zákazu plnění či delší odklad, než jak jej stanovil Úřad, zejména v situaci, kdy jednací řízení bez uveřejnění je nejméně transparentním druhem zadávacího řízení.

 

Tiskové oddělení ÚOHS
24/084 – R0051/2024

 

12. března 2025 / Novela zákona navyšuje limity pro veřejné zakázky malého rozsahu a adaptuje nařízení o zahraničních subvencích Na zveřejnění ve Sbírce zákonů v současné době čeká novela zákona o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a dalších souvisejících zákonů zpracovaná Úřadem pro...

7. března 2025 / Spojení v oblasti prodeje zemědělské techniky bylo povoleno Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve zjednodušeném řízení povolil společnosti AGRALL zemědělská technika a.s. získat výlučnou kontrolu nad společností U+M Servis s.r.o

7. března 2025 / Newsletter ÚOHS tentokrát přináší mimo jiné rozhovor s novým hlavním ekonomem Vydali jsme druhé číslo publikace shrnující činnost Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže za poslední kalendářní měsíc

6. března 2025 / Úřad vydává nový informační list k vertikálním dohodám Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zveřejnil první letošní informační list, který se podrobně věnuje problematice vertikálních dohod. Publikace analyzuje aktuální vývoj v oblasti...

5. března 2025 / Převzetí Agro družstva Sebranice nebude mít negativní dopady na hospodářskou soutěž Úřad pro ochranu hospodářské soutěže povolil ve zjednodušeném řízení spojení soutěžitelů, v jehož důsledku může fyzická osoba, pan J. T., získat výlučnou kontrolu nad soutěžitelem...

24. února 2025 / Úřad posuzoval soutěžní aspekty spolupráce několika českých bank při sdílení bankomatů Úřad pro ochranu hospodářské soutěže posuzoval projekt sdílení bankomatů provozovaných společnostmi Komerční banka, a.s., MONETA Money Bank, a.s., Air Bank a.s. a UniCredit Bank Czech Republic...

19. února 2025 / Úřad povolil převzetí společné kontroly nad DCK Holoubkov Bohemia Úřad pro ochranu hospodářské soutěže povolil ve zjednodušeném řízení spojení soutěžitelů, v jehož důsledku mají společnosti Chelone Consulting, s.r.o., a VERSUTE INVESTMENTS a.s...

18. února 2025 / Hlavním ekonomem ÚOHS byl jmenován Martin Machay Na pozici vedoucího oddělení hlavního ekonoma Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže byl dnes jmenován Martin Machay. Čtyřicetiletý ekonom má za cíl výrazně posílit analytickou a monitorovací...

Chcete-li dostávat aktuality mailem, zanechte nám prosím svou adresu a vyberte oblast.

Email:
Oznámení o připravovaném spojení soutěžitelů
Významná tržní síla
Hospodářská soutěž
Veřejné zakázky
Veřejná podpora
Přístup k dopravní infrastruktuře
Významná tržní síla
Přístup k dopravní infrastruktuře
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.gov.cz